8 Introduction
Générale
L'environnement actuel des organisations est
caractérisé par une instabilité économique et
financière. Ce contexte, mouvant et turbulent, nécessite
l'anticipation, la transversalité des comportements des acteurs. Pour
garantir la pérennité et le développement des entreprises
dans un tel contexte, il faut comprendre l'avenir et se fixer des objectifs
à atteindre; ces objectifs eux-mêmes devant être en
adéquation avec les réalités de l'environnement. La
définition et la réalisation de ces objectifs sont des missions
qui demandent considérablement des efforts aux différents
responsables d'entreprises. Ceux-ci sont ainsi appelés à mettre
à la disposition de leurs organisations tous les moyens
nécessaires dont elles auront besoin. Il s'agit des moyens humains,
matériels et financiers.
Après avoir réuni toutes les ressources
nécessaires, la réalisation des objectifs peut se manifester par
l'un des résultats ci-dessous:
Premièrement: l'entreprise ne parvient pas à
atteindre les objectifs lui assignés;
Deuxièmement: l'entreprise parvient à atteindre
les objectifs lui assignés mais, avec l'utilisation économique
non rationnelle des ressources (plus de moyens);
Troisièmement: l'entreprise atteintles objectifs lui
assignés avec l'économie possible des ressources (utilisation
rationnelle de ressources).
Il va de soi, que c'est ce dernier résultat qui
intéresse les responsables d'entreprises.
Cependant, gérer une entreprise de façon
efficiente dans un environnement trop changeant reste un défi permanent.
Cela exige une bonne maîtrise et un parfait contrôle des
activités dans toute leur dimension. Ainsi, toute organisation qui veut
s'assurer que ses ressources sont utilisées de façon
adéquate dans la poursuite de ses objectifs, se doit de mettre en place
un système de Contrôle de Gestion exhaustif tel qu'un tableau de
bord qui aura pour mission de contrôler en permanence les
réalisations par rapport aux objectifs fixés dans le cadre de la
démarche budgétaire.
Ainsi, le Contrôle de Gestion devient un instrument
stratégique voire, il s'impose comme la pierre angulaire de toute
gestion d'entreprise. En fait, il se révèlera un véritable
facteur de progrès déterminant et majeur, d'amélioration
potentielle des entreprises. Il constituera même et désormais, une
réponse des plus pertinentes à un certain nombre de
problèmes cruciaux que traversent les unités économiques
tels quel'augmentation des coûts et la désorganisation des
services en leur sein.
C'est exactement ce rôle plus que jamais incontournable
du Contrôle de Gestion dans les entreprises qui nous a conduitsà
porter un regard surl'Office National de l'Eau et de l'Assainissement
(O.N.E.A);grande entreprise par sa taille et de l'effectif de son
personnel.Il s'agit d'une Société d'Etat qui a pour principale
activité,la gestion des ressources en eau potable et en eau brute ainsi,
que l'assainissement en zone urbaine (plus de 10 000 habitants). Cette
particularité, nous a guidé à faire le choix de cette
entreprise publique comme cadre de notre sujet de mémoire qui
s'intitule: Le Contrôle de Gestion; Dispositif de Performance d'une
Entreprise de Type Public: cas de l'Office National de l'Eau et de
l'Assainissement.
Sur ce, en vue de mener une analyse de notre
thématique, nous avons segmenté notre approche en deux
(02)grandes parties à savoir:
Une première partie qui porte sur les
approchesthéoriques et méthodologiques. Cette parie est
subdivisée en deux (02) chapitres:
ü Le chapitre I présente le cadre théorique et
conceptuel;
ü Le chapitre II a trait au cadre institutionnel et
méthodologique.
Une deuxième partie consacrée àl'approche
empiriqueet, développée elle aussi en deux (02) chapitres:
ü Le chapitre III présente le positionnement du
Contrôle de Gestion;
ü Le chapitre IVanalyse et interprète les
données de performance de l'O.N.E.A suivi de l'étude des tableaux
de bord.
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