B- Le Secrétariat Permanent
Pour rendre concret leurs ambitions, le Conseil des Ministres
a institué un Secrétariat Permanent qui possède un pouvoir
plus ou moins large. Il est chargé de prendre des initiatives
adéquates pour valoriser les actions de coopération et de
mutualisation inter-pays dans les domaines de l'emploi et de la formation
professionnelle209. En dépit de tout, il faut souligner que
le renforcement de la coopération inter-pays est un gage de dynamisation
de l'efficacité des politiques et pratiques d'emploi et de formation
dans l'espace UEMOA et que ces politiques et pratiques sont au coeur du
développement socio-économique de la
sous-région210. La décision d'instituer un tel organe
relève d'une bonne initiative. « Dès lors qu'on admet
que l'intégration régionale est un processus de renforcement des
interdépendances et d'intégration sociale transcendant les Etats,
il apparaît comme étant incontournable la prise en compte de la
surveillance des normes permettant de vivre ensemble dans le nouveau cadre
créé »211. Cette image décrite par le
Professeur SALL est le rôle que joue le secrétariat permanent.
C'est en effet un organe administratif chargé de la mise en oeuvre, du
suivi et de l'évaluation des recommandations et décisions de la
Conférence des Ministres212 et de l'animation des pôles
d'expertise en lien avec les orientations reçues des
décideurs.
L'existence d'un tel organe est donc capitale étant
donné que la coordination des actions des ONEF est essentielle pour la
pérennité et la vie de l'organe. Il va permettre d'ajuster ou de
recadrer les éventuels dérapages de ces organes qui, selon les
dispositions du Cadre de Concertation jouissent d'une autonomie213
dans leur gestion quotidienne. En conséquence, l'ONEF apporte de
façon globale son expertise à la création d'observatoires
dans les écoles et auprès d'organismes extérieurs avec le
transfert de méthodologie, la formation et l'accompagnement. La
participation aux débats publics sur
209 Cf. Paragraphes 53, ibidem, p. 5.
210 Cf. Paragraphes 55, ibidem, p. 5.
211 SALL (Alioune), op. cit., p. 7.
212 Cf. Paragraphes 22, ibidem, p. 3.
213 La Conférence des Ministres a demandé au
Bénin, le Togo, la Côte d'Ivoire et le Sénégal de
créer un ONEF autonome avant la prochaine Conférence des
Ministres.
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L'harmonisation des normes relatives à la
formation et à l'emploi dans l'espace UEMOA
les matières qui le concernent doit être
dépourvue de toute subjectivité en ce sens que le
secrétariat permanent apparaît comme un instrument de
régulation, de médiation et de création des conditions de
partage de bonnes expériences entre ceux-ci. En outre il coordonne les
politiques sectorielles nationales par la mise en oeuvre d'actions
communes214. Des actions communes et concertées pourraient
conduire vers un regroupement d'un instrument sous-régional en
matière d'observation afin que les décideurs régionaux
suivent de près les initiatives.
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