ABSTRACT
« The Prime pour l'emploi (PPE) is a device
introduced in 2001, taking the form of a tax credit, modeled on the US
Earned Income Tax Credit and the UK Working Family Tax Credit "
(Elbaum, 2011: p. 331).
In the last months of life of the Prime pour l'emploi
(PPE), replaced in 2016 by a Prime d'activité, the objective is to
assess the relevance, effectiveness, and efficiency of the device.
The theoretical frameworks used will include Charles O.
Jones's analysis grids (sequential analysis of public policies), Pierre
Muller's (cognitive analysis of public policies) and Amartya Sen's, as regards
social justice criteria.
The goal's PPE's redistribution is not reached, and
it can be also said that it has very low impact on labor supply and very
uncertain impact on employment, especially for women. The same instrument
cannot be both incentive and redistributive. Concerning the principle of social
justice, the Prime pour l'emploi, while erasing certain inequalities,
creates others. Finally, it involves the Matthew effect, benefitting only to
those who have a job.
Key words : Low wages, social justice,
employment policy, Prime pour l'emploi (PPE), redistribution,
inactivity trap.
IV
SOMMAIRE
AVERTISSEMENT..........................................
I REMERCIEMENTS................................. II
RESUME /
ABSTRACT.................................... III
SOMMAIRE............... IV
LISTE DES SIGLES ET
ACRONYMES................................ V
LISTE DES TABLEAUX.......................................
VII
LISTE DES GRAPHIQUES.................................
VIII LISTE DES SCHEMAS.......................................
IX LISTE DES ENCADRES.................................
X LISTE DES ANNEXES.......................................
XI INTRODUCTION GENERALE.................................
1
CHAPITRE I - Présentation du dispositif de la
Prime pour l'emploi (PPE) ...... 6
CHAPITRE II - L'actualité du dispositif
PPE......................... 37
CONCLUSION GENERALE.................................
67
BIBLIOGRAPHIE...................................
76
TABLE DES MATIERES....................................
84
ANNEXES.............................................
86
V
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES
AAH Allocation adulte handicapé
ACR Allocation compensatrice de revenu
AEEH Allocation d'éducation de l'enfant
handicapé
AES Allocation d'éducation spéciale
(remplacée par l'AEEH)
AF Allocations familiales
ANPE Agence nationale pour l'emploi
APA Allocation personnalisée d'autonomie
APE Allocation parentale d'éducation (remplacée par
le CLCA)
API Allocation parent isolé
APJE Allocation pour jeune enfant
ARS Allocation de rentrée scolaire
ASF Allocation de soutien familial
ASI Allocation supplémentaire d'invalidité
ASPA Allocation de solidarité aux personnes
âgées
ASSEDIC Association pour l'emploi dans
l'industrie et le commerce
CAE Conseil d'analyse économique
CAF Caisse d'allocation familiale
CCAS Centre communal d'action sociale
CCMSA Caisse centrale de la mutualité sociale agricole
CDD Contrat à durée
déterminée
CERC Conseil de l'emploi, des revenus, et de la cohésion
sociale
CGI Code général des impôts
CGP Commissariat général au Plan
CLCA Complément de libre choix d'activité
CNAF Caisse nationale d'allocations familiales
CNAV Caisse nationale d'assurance vieillesse
CNRS Centre national de la recherche
scientifique
CRDS Contribution au remboursement de la dette
sociale
CSG Contribution sociale généralisée
DARES Direction de l'animation de la recherche, des
études, et des
statistiques
DGESCO Direction générale de l'enseignement
scolaire
DGI Direction général des impôts
DGFIP Direction générale des finances publiques
DREES Direction de la recherche, des
études, de l'évaluation, et des
statistiques
EDF Electricité de France
EITC Earned income tax
credit
ERF Etude sur les revenus familiaux
VI
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