Chapitre I : CADRE THEORIQUE ET
DEMARCHE
METHODOLOGIQUE
Dans ce chapitre, il a été
développé dans un premier temps, le cadre théorique de
l'étude à travers la problématique, les hypothèses
de recherche et les objectifs de l'étude, la revue de littérature
et la clarification de quelques concepts utilisés dans un second temps,
de présenter, la méthodologie de recherche utilisée pour
collecter, analyser et traiter les données.
1.1. Cadre théorique
1.1.1. Problématique
Le monde connaît depuis le milieu du XXIe
siècle une très forte accélération de
l'urbanisation, qui se traduit par l'accroissement de la population, de la
taille et des activités des villes (Djodji, 2003). Aussi, cette
croissance accélérée de la population urbaine pose-t-elle
des problèmes de tous ordres (gestion de la ville, assainissement de la
ville, équipement en infrastructures, etc.). Ces problèmes
rendent nécessaires l'aménagement urbain (Tossou, 2003).
Si l'urbanisme moderne est l'art d'aménager les
agglomérations, il semble aller de soi que l'urbanisation soit
nécessairement l'art d'installer les villes et les quartiers, et pour ce
faire d'en dresser les projets et plans avant que la population et les
activités n'occupent les lieux (Massiah G., Tribillon J-F.,
1988)
C'est dans cette logique que s'était inscrit le Gabon
qui après les indépendances, s'est engagé dans le
processus d'urbanisation de ses villes.
Les réformes initiées par l'Etat gabonais
concernant la stratégie d'urbanisation de ses localités ont
commencé avec le régime foncier qui est régi par la loi
n°14/63 du 8 mai 1963 fixant la composition du domaine de l'Etat, et les
règles
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qui en en déterminent les modes de gestions et
d'aliénation, ainsi que la loi n°15/63 fixant le régime de
propriété foncière (PAPSUT, vol 4).
Tel qu'il est conçu, le régime foncier gabonais
vise à réaliser une individualisation privative des sols parfois
sans stratégies de développement (Comby, 1995). Dans certains
cas, la réalisation de ce régime foncier s'est faite en dehors de
toute rationalité d'aménagement urbanistique (PAPSUT, vol 11,) et
le secteur urbain gabonais aujourd'hui présente un tableau assez sombre
dont les problèmes sont dominés par :
- une occupation anarchique, irrationnelle et
démesurée de l'espace urbain ; - un déficit
considérable en infrastructures et services urbains de base ;
- la perte quasi intégrale par l'autorité, de la
maîtrise de la production des espaces urbains et des constructions.
Il apparait donc qu'au Gabon, hormis la stratégie du
régime foncier vieux de plus de 40 ans et malgré la pression de
l'exode rural, aucun aménagement du territoire n'a été mis
en oeuvre (Nguema, 2009).
En effet, l'espace urbain de la commune de Libreville fait
l'objet d'une occupation anarchique qui échappe au contrôle des
pouvoirs publics, hormis dans les quartiers résidentiels et les
cités planifiées (REEG, 2000).
Les espaces urbains et surtout périurbains de la ville,
font l'objet par des tiers, « d'occupations spontanées » ou
« d'occupations en qualité de squatters » (PAPSUT, 2001).
Par ailleurs, à Libreville, c'est que lorsque les
nécessités des impératifs du développement urbain
exige, l'Etat prend les terrains acquis par les particuliers en
propriété privative en utilisant les procédures dont il
s'est pourvu : l'expropriation et le déguerpissement pour se rendre
maitre des terrains, objets d'occupation de fait (PAPSUT, vol 11 2001).
Ainsi, la commune de Libreville ne dispose pas de plan
d'urbanisation (Atlas de l'Afrique, 2004). Les constructions anarchiques, les
problèmes fonciers,
11
l'absence de gestion intégrée, etc., sont les
facteurs qui rendent difficile l'aménagement de la ville.
C'est fort de ce constat, de l'image peu reluisante que
présente la commune de Libreville que nous proposons d'apporter le
concours de notre réflexion à travers ce thème
intitulé : Contribution à l'analyse des outils
d'aménagement urbain dans la commune de Libreville au Gabon.
Dans la logique soutenue par le présent mémoire,
il se pose un questionnement.
- Quelles sont les causes de l'anarchie observée dans
l'occupation de la commune de Libreville?
- A quels niveaux se situent les obstacles qui contraignent
l'aménagement urbain de ladite commune ?
- Existent-ils une véritable politique d'urbanisation ?
Voilà autant de préoccupations, autour
desquelles se focalise le présent mémoire pour proposer des
pistes de solutions pour une amélioration de l'aménagement de la
ville de Libreville.
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