3. Pérennisation des actions de prise en
charge
A ce niveau, nous aborderons successivement les questions
relatives à l'autonomisation des parents/tuteurs, la collaboration entre
les acteurs de prise en charge et le rôle de l'Etat.
3.1. Autonomisation des parents/tuteurs
Il est question ici d'analyser les capacités des
parents/tuteurs à prendre en charge certains services dont ont besoin
les OEV. Il est recherché surtout au niveau de quel service la
contribution des parents/tuteurs pourrait être capitalisée.
Tableau N°15 : Répartition des
services entre les acteurs de la chaîne de prise en charge
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Services
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PTF(ONG)
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Ménages
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CPS
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Collectivités
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Frais de scolarité
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90%
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2%
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8%
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00%
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Fournitures scolaires
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90%
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3%
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7%
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0%
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Uniforme kaki
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90%
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4%
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6%
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0%
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Frais d'apprentissage
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80%
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5%
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12%
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3%
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Frais de remise de diplôme
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60%
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10%
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10%
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20%
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Soins médicaux
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40%
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40%
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10%
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10%
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Appui alimentaire
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20%
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50%
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15%
|
15%
|
Source : Résultat d'enquête,
juin-juillet 2010
Graphe N° 5: Capacité des PTF et
parents/tuteurs à prendre en charge les services
 Source : Résultat d'enquête, juin-juillet
2010
Le tableau présente la capacité de chaque acteur
dans la prise en charge des besoins liés aux OEV. En effet, suivant les
informations recueillies sur le terrain et dont la synthèse est
consignée dans le tableau N°15 et le graphe N°5, les PTF
prennent en charge les services prioritaires tels que les frais
d'écolage, les fournitures scolaires et l'uniforme kaki. Les partenaires
interviennent quelques fois dans les frais d'apprentissage de même que
les frais de remise de diplôme, les soins médicaux et l'appui
alimentaire. Cependant, les ménages ont expliqué qu'ils peuvent
prendre en charge tous les OEV si les partenaires ou même l'Etat peut
leur venir en aide en mettant à leur disposition des crédits qui
puissent leur permettre de mener des activités
génératrices de revenus. Donc « la mise en place
des activités génératrices de revenus avec un suivi
rigoureux est le seul gage de la pérennisation des activités de
prise en charge après le retrait des partenaires techniques et
financiers » a laissé entendre une veuve PVVIH de
Sèmè-Podji avec deux enfants à charge.
La plupart des services offerts aux enfants OEV pris en charge
constitue un soulagement pour toute une famille. Un responsable de l'ONG GRADH
a déclaré ceci « l'appui aux parents/tuteurs des OEV
pour des activités génératrices de revenus est très
important et pour cause, dans le cadre d'un projet de réinsertion
scolaire des enfants victimes d'exploitation économique
exécuté par GRADH-ONG et financé par l'UNICEF, on s'est
rendu compte sur le terrain que l'argent du petit déjeuner mis à
la disposition des enfants sert à financer les activités
génératrices de revenu qui permettent à la famille de se
prendre en charge ».
Les bénéficiaires ont donc fait des propositions
de stratégies d'appuis pour les AGR qui sont consignées dans le
tableau ci-après.
Tableau N°16 : Propositions d'actions
à mener pour pérenniser les activités de prise en charge
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Inferieur à 5 ans
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5 à 10 ans
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Jusqu'à 18 ans d'âge des OEV
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Actions
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Mise en place d'une AGR comme crédit en nature
remboursable sur la durée
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Former des groupements de parents tuteurs de la même zone
pour installation d'activités communautaires
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Responsabilisation
Progressive et retrait progressif des ONG
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Crédit en nature pour AGR
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Mise en place de champ de maïs ou d'igname et remboursement
de façon saisonnière (milieu rural),
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Plantation d'arbres fruiteux
Mise en place des systèmes d'élevage, formation des
cellules artisanales de fabrication du savon, panier...,
|
Recyclage des crédits mis en place et redynamisation des
groupements
|
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Crédit en espèce pour AGR
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30.000 ou 50.000 F remboursables sans intérêt sur
une durée déterminée.
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50.000 à 100.000F
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50.000 à 150.000 F suivant la régularité de
remboursement
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Source : Résultat d'enquête,
juin-juillet 2010
Pour que les parents puissent se prendre en charge les OEV
après le retrait des financements des PTF, les informations recueillies
ont fait état de ce qu'il faut leur installer des activités
génératrices de revenus qui puissent effectivement leur permettre
de continuer par s'offrir les mêmes services. Mais cela devrait se faire
avec la participation des animateurs qui seront chargés de faire le
suivi et d'organiser progressivement l'autonomisation des parents.
Les services offerts aujourd'hui aux OEV dans les
différentes localités parcourues sont relatifs à la
scolarité en général, c'est-à-dire de la tenue kaki
au petit déjeuner en prenant en compte les fournitures scolaires et les
frais de scolarité. 90% des OEV visités affirment être
pris en charge surtout sur le plan scolaire. Les autres services dont
bénéficient les OEV sont plus ou moins ponctuels et ne sont pas
aussi consistants que ceux offert aux enfants scolarisés.
Les résultats d'enquête ont
démontré qu'aucun système de pérennisation
sérieux ou d'autonomisation n'est aujourd'hui mis en place par les ONG
dans les localités visitées et cela pose le problème de
l'avenir des enfants après les financements externes des
activités.
Le graphe ci-dessous renseigne sur la participation des
différents acteurs en dehors de ce que font les PTF à travers les
ONG.
Graphe N°6 :
Contribution des différents acteurs de prise en charge pour
divers services
Source : Résultat d'enquête,
juin-juillet 2010
Ce graphe fait apparaître clairement l'infirme
contribution de l'Etat à la prise en charge des OEV, l'Etat étant
représenté dans ce graphe par les Centres de Promotion Sociale,
structures opérationnelles du Ministère de la Famille et de la
Solidarité Nationale. Certaines collectivités locales s'efforcent
à réserver des lignes budgétaires au profit des OEV pour
prendre en charge une partie de certains services même si dans la plupart
ces actions sont insignifiantes et éparses. Les ménages font
beaucoup d'efforts dans l'appui alimentaire et sanitaire des OEV dans lesquels
ils égalent et dépassent par endroit la contribution des PTF.
Ceci dénote de la volonté des ménages à assurer la
charge de leurs OEV. Il suffit donc de les appuyer en renforçant leurs
capacités d'action.
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