CHAPITRE II. PRESENTATION DU MILIEU DE STAGE
2.1. GENERALITES SUR LE FONDS SOCIAL DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
2.1.1. Contexte
L'effondrement de l'économie nationale a
été exacerbé au début de la décennie 1990
d'une part, par une situation des turbulences sociopolitiques quasi permanente
constituant un frein au travail et à l'investissement, turbulences
nées de l'ouverture démocratique consentie par le régime
d'alors et d'autre part, par la rupture de la coopération structurelle
et les pillages des années 1991 et 1993.
Enfin, les guerres de 1996-1997 et de 1998-2003 ont davantage
enfoncé une économie déjà exsangue.
Les conséquences de cette page d'histoire dramatique
sont visibles sur l'ensemble du territoire national, à travers le
délabrement fort avancé de presque toutes les infrastructures de
base et surtout la grande misère dans laquelle vit la majorité de
la population (+ de 80%).
Le Président de la République Joseph KABILA, en
a saisi toute l'ampleur lors d'une tournée qu'il a effectuée
dès l'aube de sa prise de fonctions, à travers le territoire
jadis sous contrôle du Gouvernement.
C'est ainsi qu'il a pris l'initiative de créer un Fonds
Social en vue d'apporter un début de solution rapide aux nombreux
problèmes d'ordre social et économique vécus au quotidien
par la population, surtout celle résidant dans les zones les plus
défavorisées. L'idée a été
concrétisée le 05 février 2002 par la signature du
Décret n°009/2002 portant création et statuts du Fonds Social de
la RDC, « FSRDC » en sigle.
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2.1.2. Objectifs globaux
Le Fonds Social de la République Démocratique du
Congo (FSRDC) est un établissement à caractère social
doté de la personnalité juridique ayant pour mission de
participer à l'effort de reconstruction de la République
Démocratique du Congo en contribuant à :
- l'amélioration des conditions de vie de la population
congolaise et de son accès aux services sociaux par la
réhabilitation et la reconstruction des infrastructures
économiques et sociales communautaires ;
- la création des revenus et des emplois dans les
milieux ruraux et urbains par l'exécution ou l'implantation des
micro-projets générateurs de revenus pour alléger la
pauvreté et promouvoir le développement économique et
social de la République Démocratique du Congo.
2.1.3. Objectifs spécifiques
Dans la poursuite de ces objectifs globaux le Fonds a pour
objectifs spécifiques de:
- améliorer les services sociaux des communautés
défavorisées à travers le pays, en l'occurrence les
groupes de population vulnérables tels que les femmes, les jeunes, les
déplacés et les reclassés, les soldats
démobilisés, les victimes de la guerre d'agression :
handicapés, veuves et orphelins ;
- contribuer à réhabiliter et à
reconstruire les infrastructures économiques et sociales dans les
milieux ruraux et urbains et améliorer l'accès des
communautés locales aux services de base tels que l'éducation,
l'eau potable, les soins médicaux, les routes de desserte agricole et
autres infrastructures rurales ;
- promouvoir la réalisation de micro-projets dans un
certain nombre de secteurs de l'économie : l'agriculture,
l'élevage, la pêche, l'industrie, l'environnement, la santé
et l'éducation et impliquer de larges segments de la population dans la
relance de l'économie, en encourageant leur participation aux
activités productrices à petite échelle ;
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- créer des emplois par la mise en oeuvre de travaux
publics à haute intensité de main d'oeuvre ;
- trouver des solutions aux problèmes de
pauvreté en développant des stratégies, des politiques et
autres projets conséquents en concertation avec les communautés
de base, les autorités locales et les organisations non gouvernementales
(ONG) ;
- fournir de l'assistance technique aux communautés
locales, aux autorités locales et aux ONG dans la préparation et
l'exécution des micro-projets et encourager l'engagement et la
participation des précitées dans des activités de
développement ;
- financer, sur base d'un contrat de prêt ou de
subvention, des micro-projets pour la réhabilitation ou la
reconstruction des infrastructures sociales ;
- réaliser toutes opérations qui se rattachent
directement ou indirectement à sa mission.
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