Memoire Online - La dynamique de sécurisation des biens et des personnes dans la ville de Yaoundé par l'action d'une unité spécialisée des forces de sécurité camerounaises : le cas des équipes spéciales d'intervention rapide ( E.S.I.R.)

CONCLUSION GENERALE........................................................................70

ANNEXES................................................................................................76

DEDICACE

Trouve ici toute ma reconnaissance pour m'avoir montré la voie de la sagesse et la lumière, à travers ta reconversion et ton élévation.

REMERCIEMENTS

Tout au long de cette exaltante formation professionnelle jonché d'embûches, d'épreuves et parfois traversé de désespoir, ils nous ont encouragé, enseigné et transmis avec rigueur, l'amour d'un travail bien fait, le goût de l'effort, inculqué la vertu de la patience.

Tout d'abord nous voulons remercier la haute hiérarchie de la DGSN, pour avoir eu la lecture stratégique de prendre des stagiaires et en plus des hommes non en tenues au sein de cette institution que l'on sait avoir un fort devoir de réserve, également aux Responsables de l'Université de Yaoundé II Soa par l'entremise du Prof TABI MANGA Recteur et le Prof. NTUDA EBODE Directeur du CREPS qui ensemble n'ont ménagé aucun effort faire de cette formation professionnelle un pôle de référence et d'excellence utile pour la nation Camerounaise, au service du rayonnement de la région Afrique.

Jean Marie MVOGO, Commissaire de Police Divisionnaire, Coordonnateur des ESIR qui à été notre encadreur professionnel et le Professeur Michel KOUNOU notre encadreur académique ;

Pour l'éclairage qu'ils nous ont apporté dans la réalisation de ce travail, aussi pour la constante et particulière attention, la rigueur scientifique qu'ils ont su nous inculquer avec tact. Nous leurs prions de trouver ici l'expression de notre profonde reconnaissance.

Merci à tous les enseignants et à tous les Auditeurs du Master présent au cours des sessions de la 3^ème Promotion, nous voulons remercier particulièrement parmi ceux-là, le Dr. Mathias-Eric OWONA NGUINI, et Dr. Alain FOGUE pour les orientations données tout au cours de cette formation.

Merci à mes parents et guides, M et Mme Nkomba Nkoué, M. Zoa Oloa Emmanuel, M. Nkoué N. Maximin, M. Eyengué Nkoué Didier, Prof. Nzengwa Robert, Dr. Atindogbe Gratien, M. Essamè Felix, M. Essobmadjé Patrice ; M et Mme Ngam Paul, Mme Mouzon Eva Paule pour l'affection, et conseils prodigués, le soutien constant et les sacrifices énormes qu'ils ont consentis pour la finalisation de cette périlleuse et exaltante formation.

Un merci très particulier aux fonctionnaires des ESIR Yaoundé précisément à l'OP 2 BAPAMBE, à tous les éléments de la SIC et particulièrement à l'OP 2 BINONG Achille, l'IP 2 ALOANE Giles jules, L'IP 2 BOURNEMBE Raphael, GPX TOH P, GPX 2 LAWAN Abbo, qui nous ont soutenus et motivés au quotidien lors de notre stage pratique pour l'achèvement de ces travaux.

Egalement merci aux amis et frères : Yanou, Womeni, Kamdoum, Kitio, Ebelle, Ngo Libock, Nkwulie, Sheila, Ebanga, Mossenga, Forlemu, Pango, Tchadji, Ngamaleu, Pamen, Adigono Serge A, Epoundé P. A, Kofana André, Ngah P, Tsala F, Oyéné J, Bata T, Mme Awa, Biloa Hortense pour leur présence.

Un merci particulier à toute ma famille : Guy ETALY, M et Mme Koutouzi, Zoa E, Léo, Nkoué J-P, Allan ETALY Zoa.

A SCIENCES PO CAMEROUN et tous les camarades doctorants en Science Politique, à JEUNES DYNAMIQUES. Votre soutien particulier et inconditionnel dans les moments pénibles a rendu possible la réalisation de ce travail en nous motivant à chaque fois que nous étions face à des difficultés. Merci une fois de plus...

A ma bien aimée NGUM BRENDA MASANGA, pour le soutien et la tendresse dont elle a fait montre à notre égard tout au long de nos travaux.

LISTE DES ANNEXES

Annexe1 : Lettre de mise en stage des étudiants du Master Stratégie, Défense, Sécurité, Gestion des Conflits et des Catastrophes.

Annexe 2 : Accord de principe de stage académique à la Délégation Générale à la Sureté Nationale.

Annexe 3 : Organigramme détaillé et opérationnel des ESIR en date mois d'août 2010.

Annexe 4 : Identification des équipes d'intervention sur le terrain des ESIR.

Annexe 5 : Identification du matériel de travail de la Salle d'Information et de Commandement.

Annexe 6 : Localisation et contacts des Commissariats Centraux ainsi que les zones de compétence en termes de couverture des commissariats de sécurité publique.

AVERTISSEMENT

SIGLES ET ABREVIATIONS

- MINATD : Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation.

- MSDSGCC : Master en Stratégie, Défense, Sécurité, Gestion des Conflits et des Catastrophes.

RESUME EXECUTIF

Dans le cadre de notre formation professionnelle, il est de coutume d'effectuer un stage professionnel, ceci aux fins de remplir des missions de professionnalisation, c'est-à-dire de préparation avancée des étudiants pour leurs permettre d'être actifs et opérationnels. Les études de recherches faites à la fin du déroulement du stage pourraient être des acquis d'expertise profitables aux rayonnements du mécanisme de fonctionnement de l'Etat à travers ses institutions. Ainsi lors de notre passage au sein de la DGSN, il nous a semblé pertinent de nous intéresser aux questions de sécurité publique. C'est pour cette raison que nous avons davantage pensé à faire une analyse sur la capacité de la police Camerounaise à exécuter sa mission régalienne qui est celle d'assurer la sécurité des biens et des populations résidents et des institutions sur son territoire . La finalité de l'action de la police étant l'Homme, il faut donc les sécuriser, étant donné que les populations sont de plus en plus nombreuses en milieu urbain particulièrement dans une ville comme celle de Yaoundé (cadre de notre découpage géographique.). Tant il vrai que le boom démographique s'accompagne d'une montée en puissance des actes de braquage, de viol, et d'agression de tout genre. Une situation qui n'épargne guerre les commerces les édifices publics, encore moins les personnes et leurs domiciles.

Pour rendre compte de l'accomplissement de ses missions au quotidien, la DGSN va mettre sur pied une unité d'élite de protection dont la mission première est de rétablir le sentiment de sécurité au sein des populations dans les zones urbaines. Cette unité baptisée ESIR aura pour spécialité l'intervention rapide auprès des populations en détresse. La base de notre étude est axée sur l'analyse d'une politique publique qui rend compte d'un problème d'insécurité posé par les populations et que l'Etat doit prendre en considération et chercher à résoudre. Elle va s'adosser sur la méthode stratégique.

En faisant une lecture sur la structuration de la DGSN, en matière de lutte contre la grande criminalité et le grand banditisme, l'accent est mis sur la présentation des directions et services directement impliqués dans la contribution au quotidien de cette lutte.

Le concept de police de proximité, et la technique de grenouillage synchronisé et rotatif, vont donc meubler les éclairages issus de notre passage au sein des ESIR, ceci pour répondre à la problématique que met en relief la dynamique de sécurisation des biens et des personnes dans la ville de Yaoundé par l'action d'une unité spécialisée des forces de sécurité camerounaise.

INTRODUCTION.

La naissance de la police Camerounaise se confond fondamentalement à celle des institutions Camerounaises. Son acte de naissance ne procède pas d'une volonté déterminée de l'autorité Camerounaise de l'époque de doter le Cameroun d'un service de police organisé, mais d'une nécessité engendrée par l'urbanisation intensive du pays^1(*). Ainsi la mission de maitriser l'évolution des populations en milieu urbain et tout ce que cela comporte comme frasques, actes de violence, de banditisme bref d'un sentiment d'insécurité en zone urbaine devient une priorité.

I. POSITION DU PROBLEME : PROBLEMATIQUE.

Depuis le début des années 2000, les phénomènes d'agressions, de braquages, de vols et viols organisés sont devenus récurrents. Ces crimes sont effectués de manière répétée avec une constance sur des individus, des biens matériels par des groupes de bandits de grand chemin qui sont de plus en plus organisés. Cette période consacre également le taux élevé de la délinquance, l'augmentation considérable du sentiment d'insécurité apparait alors dans les enquêtes d'opinions. Des pratiques de vols sont permanentes en fonction des périodes précises ; ainsi on peut noter des périodes précises qui font l'objet de ces actes d'incivilité. Nous avons par exemple la période des rentrées scolaires et universitaires pendant lesquelles on connait des actes malsains dans des sites universitaires comme les mini-citées universitaires en l'occurrence les lieux comme Ngoa-ekellé, au lieu dit « Cradat », au lieu dit « Ecole des Postes », au quartier obili, , nous avons également la période des grandes vacances scolaires dans les gares routières, les marchés, les cadres des grandes surfaces, la période des saisons de pluies sont également des moments propices où les actes de banditisme se font dans les quartiers résidentiels sur des personnes et sur leurs biens matériels.

De ce constat peut donc émerger certains questionnements structurés ainsi qu'il suit :

- Comment les forces de sécurité Camerounaises se mobilisent pour faire face à la montée en puissance du grand banditisme dans la ville de Yaoundé?

- Comment la police Camerounaise s'organise pour répondre en temps réel aux populations de la ville de Yaoundé se sentant de plus en plus en danger ?

- Quels sont les sites préférentiels de ces actes criminels, et quelles peuvent être les raisons des choix de ces bandits ?

II. HYPOTHESES

Face à la montée en puissance de l'insécurité sur les personnes et leurs biens dans la ville de Yaoundé, la police Camerounaise va opter pour une de police de proximité. Ainsi pour répondre en temps réel aux appels de détresse des populations, elle va mettre en place une Unité d'Elite capable d'agir promptement sur le terrain et de manière énergétique au secours de cette population ; cette unité sera joignable à un numéro d'appel gratuit : le 117. La mission de cette Unité est celle de traquer les bandits où qu'ils se trouvent dans la ville de Yaoundé afin de redonner aux habitations de cette population le sentiment de sécurité. Les sites préférentiels des actes criminels de grandes ampleurs sont aussi le choix des espaces où circulent des capitaux importants, où il existe un patrimoine considérable et où on compte une population importante.

III. METHODOLOGIE.

Nous avons choisi pour rendre compte de notre observation sur le terrain deux méthodes, ceci en fonction de la nature des questionnements que nous avons pu élaborer. Parlant de ces méthodes nous avons fait le choix de l'approche stratégique et de l'approche géostratégique lesquelles partira d'une lecture globale interne du point de vue de l'analyse des politiques publiques.

1. Approche stratégique.

L'objet de l'approche théorique de la stratégie n'est pas seulement la conduite de la guerre^2(*), mais "l'action et la diligence des opérations dans son ensemble" ; la stratégie est donc au coeur de la praxéologie, par elle on peut appréhender cette pratique comme un art (si on l'appréhende comme à partir des expériences) et comme une science (si l'accent est mis sur le savoir et la méthode). Quelque soit l'aspect dont on fait usage, elle vise à faire prévaloir un programme, ou une politique bien précise. Elle ne s'occupe que de l'action humaine finalisée (vers des objectifs ou des buts identifiés avec précision), volontaire (en rapport avec la durée) et difficile dans la mesure où elle traduit des efforts substantiels qu'il faut surmonter pour dépasser les obstacles des adversaires qu'il faut surmonter, pour ainsi atteindre l'incertitude, au moins un certain temps, sur l'issue de l'épreuve.

L'approche stratégique nous permettra de comprendre que les ressources sont donc fonction des buts en stratégie et que ceux-ci sont inséparables. Toute unité agissante dans ce système se caractérise en effet du point de vue interne par un capital des ressources que l'on peut toujours repartir en trois (3) catégories : humaine, morales et matérielles; ainsi Clausewitz parle de "l'esprit de corps" comme du ciment des forces naturelles qui se font jour dans ce que l'on appelle la vertu guerrière de l'armée.

L'approche stratégique nous permettra de faire une lecture de la nature d'un dytique à savoir, le résultat d'une action et la fixation des buts et des moyens tout au long d'une action. Elle est tout simplement également au sens de Beaufre^3(*) une tactique relative aux forces engagées dans la logique d'une dialectique ou d'un choc^4(*).

2. Approche géostratégique.

Partie de la stratégie générale militaire qui traite des opérations à l'échelle macro-géographique ; nous entendons donc ici la dimension macro-économique un espace géographique suffisamment vaste d'une superficie de plus de cinquante kilomètre carré dans laquelle peut s'effectuer des opérations à différents endroit en même temps où les opérations sont simultanément menées. C'est aussi une dimension spatiale suffisante pour exclure la constitution d'un théâtre unique des opérations. Cette vue de l'approche stratégique met l'accent sur la pluralité des théâtres mais également, sur la multiplicité et la diversité des milieux. Ainsi on peut par le même prisme d'analyse, comprendre en l'approche géostratégique par celle qui pose le problème de moyens d'actions en s'opposant à la puissance des moyens matériels des acteurs en présence sur le théâtre d'opération.

L'approche géostratégique nous permettra tout au long de notre travail de faire une évaluation sur des actions menées par l'unité spécialisée qu'est les E.S.I.R dans la ville de Yaoundé, mais opérant dans différents quartiers au même moment pour un travail efficace qui se résume à la réponse des populations en détresse et en plus en temps réels.

IV. CHAMPS D'OBSERVATION : LES NIVEAUX DE VERIFICATION.

Elle se fera à partir des éléments de technique de collecte de données (1) et par l'analyse des contenus (2).

1. La cueillette des données

Après s'être appuyé sur un support théorique, la collecte des données s'est faite à travers l'analyse documentaire (1) la correspondance empirique des faits d'observation (2) et l'entretien (3).

La collecte des informations a nécessité la mobilisation de plusieurs types de documents parmi lesquels :

- Les documents officiels, en l'occurrence, les décrets, arrêtés, circulaires, etc.

Elle permet d'établir l'équivalence qui existe entre les faits de réalité et les faits d'observation desquels découlent la connaissance scientifique. Elle a permis d'avoir le lien qui existe entre la perception incivile des habitants de Yaoundé et leurs comportements.

C'est la méthode de l'entretien en profondeur qui a été utilisée pour le recueil des informations. Elle est judicieuse en ce sens que c'est l'enquêteur qui suggère le domaine à explorer tout en gardant une liberté totale sur la manière de conduire l'entretien.

2. L'analyse du contenu.

La technique de l'analyse du contenu a permis de procéder au traitement des données recueillies. Ceci nous a amené à procéder à une lecture attentive des documents et à une interprétation fine des réponses des enquêtés afin d'aller au delà du contenu immédiat des informations collectées.

V. INTERETS DU SUJET.

Une étude portant sur la Sûreté Nationale en général, en tant que bras séculier de l'Etat dans l'encadrement « en tout temps et en tout lieu de la sécurité de tous les citoyens Camerounais ainsi que celle de tous ceux qui se trouvent sur notre sol, à un titre ou à un autre »^5(*), et spécifiquement sur les Equipes Spéciales d'Intervention Rapide présente un triple intérêt.

Cet intérêt ressort des prérogatives reconnues par la Constitution aux autorités gouvernementales et administratives, principalement le Président de la République en tant que chef suprême des Forces de Sécurité Camerounaise dans l'élaboration des politiques publiques de sécurité. Ce travail ambitionne de provoquer le réajustement des offres sécuritaires fiables dont est garant le politique dans le but d'assurer la sécurité, la tranquillité et la salubrité des citoyens. Il a donc pour ambition téléologique la réalisation par l'Etat de l'intérêt général et le bien public.

Cet intérêt résulte du fait que la sécurité des individus, bien qu'étant une prérogative de l'Etat dont les Forces de l'ordre sont le bras séculier elle est aussi l'affaire de tous. Il ne peut avoir une efficacité de l'offre sécuritaire sans une véritable synergie entre les forces de police et les populations car « une police coupée du peuple et de ses correspondants administratifs normaux est une milice avec tout ce que cela suppose de compromission et de réprobation »^6(*). Le travail vise donc à rapprocher la police des populations afin de faire d'elle une institution utile à la Nation, capable de conforter la confiance de ce peuple en son administration.

Ce travail sur les ESIR rentre dans la lignée de l'ouverture de la sûreté nationale au public^7(*). En tant qu'institution utile à la Nation, la sûreté nationale se doit de conforter la confiance du peuple en son administration. Le processus de création des ESIR pouvant être perçue comme une politique publique dont la naissance part du bas^8(*) et son fonctionnement requiert la mobilisation des outils et techniques qui peuvent être analysés rationnellement. Ce travail permet donc de porter un jugement critique et prospectif sur cette institution sensible et délicate.

VI- PLAN DE L'ETUDE.

Ce travail est organisé en deux parties comprenant chacune deux chapitres. La première partie est intitulée : présentation de la police camerounaise en général, l'unité des ESIR en particulier et le déroulement du stage à la DGSN. Cette partie recouvre le chapitre premier intitulé : la police Camerounaise dans ses missions régaliennes et la lutte contre l'insécurité et la grande criminalité. Le second chapitre, est intitulé : le déroulement du stage au sein des ESIR.

La deuxième partie de notre étude porte sur la contribution des ESIR à la protection des biens et des personnes de la ville de Yaoundé. Cette partie elle aussi comporte deux chapitres dont le premier chapitre table sur la conception des techniques opérationnelles d'interventions rapides usuelles dans la ville de Yaoundé. Le deuxième chapitre met l'accent sur la mise en oeuvre de la politique de sécurisation viable, fiable et efficace des populations et des biens matériels dans la ville de Yaoundé.

PREMIERE PARTIE :

PRESENTATION DE LA POLICE CAMEROUNAISE EN GENERAL, L'UNITE DES E.S.I.R EN PARTICULIER ET LE DEROULEMENT DU STAGE A LA DGSN.

Il est important avant toutes lectures et analyses dans le fond lorsqu'il s'agit de la police de définir les diverses connotations que le langage et la législation lui donne.

Etymologiquement le mot « police » vient du mot grec « ðoëi? » qui signifie « la cité » et l'art de gouverner la cité »^9(*). Avec l'appropriation, l'évolution, et l'utilisation des concepts par les Etats, elle a vu croître son importance, son volume d'activité et sa capacité à répondre aux aspirations des gouvernants dans une logique tridimensionnelle ; d'abord par la réglementation régissant l'organisation de la société, ensuite celui de l'activité de surveillance et de répression exercées pour l'application des règlements , puis enfin sur les services publics chargés de cette action.^10(*)

CHAPITRE I : LA POLICE CAMEROUNAISE DANS SES MISSIONS REGALIENNES ET LA LUTTE CONTRE L'INSECURITE ET LA GRANDE CRIMINALITE

La police Camerounaise de nos jours présente une mutation fondamentale tant dans ses missions régaliennes que celles pour faire face aux actes criminels de grandes envergures. L'appellation Camerounaise de la Police aujourd'hui est la Sûreté Nationale. Elle est composée de :

Il importe dans cette partie de notre travail de présenter le corps de la police en général. Mais il ne sera pas pour nous le lieu de retracer toutes les directions et les services que compte cette institution; il sera plutôt question de retracer et de présenter les directions, divisions impliquées dans la lutte contre le grand banditisme et la menace constante de la sécurité des populations. Au Cameroun le texte qui régit le corps de la police est le décret N°2002/003 du 04 janvier 2002 portant organisation de la Délégation Générale à la Sureté Nationale. Le présent décret en son article premier désigne l'organisation de la Délégation Générale à la Sureté Nationale et le désigne comme étant la "Sureté Nationale". Elle est un Corps de Commandement et d'Administration placé sous le charisme du Président de la République et qui en est lui-même le Chef Suprême.

SECTION 1 : LES MISSIONS DE SECURITE DE LA POLICE CAMEROUNAISE.

La Sureté Nationale a une mission fondamentale selon l'article 3 du le décret N°2002/003 du 04 janvier 2002 qui celle d'assurer le respect et la protection des institutions, des libertés publiques, des personnes et des biens.

Au delà de cette mission fondamentale, elle assure également le respect de l'exécution des lois et règlements, concourt à l'exercice de police administrative et de la police judicaire ; étant considérée comme une force régulière, la Sureté Nationale concourt en outre à la défense nationale. Pour joindre leurs objectifs le corps de la Police Camerounaise va s'organiser à partir de quelques directions dans son administration centrale (I) et en commissariats et poste de police de sécurité publique pour lutter contre l'insécurité en milieu urbain (II) comme c'est le cas dans la ville de Yaoundé.

PARAGRAPHE 1 : LES DIRECTIONS IMPLIQUEES DANS LE PROCESSUS SECURITAIRE LIE A LA CRIMINALITE.

Parmi les services Centraux de la Sureté Nationale directement liés au suivi quotidien de la dynamique de lutte contre la grande criminalité et le grand banditisme on compte la Direction de la sécurité publique (A) et la direction de la Police Judiciaire (B).

A- la Direction de la Sécurité Publique.

La direction de la sécurité publique est placée sous l'autorité d'un directeur et éventuellement d'un adjoint ; son rôle au sein de la Sureté Nationale est stratégique dans la construction d'une sécurité des populations au quotidien et de la mise en application d'une police de proximité. Pour ce faire elle est chargée entre autres de :

- Veiller au maintien de l'ordre de la sécurité et de la salubrité publique dans les agglomérations urbaines et les entreprises de Chemin de fer ;

- Centraliser, contrôler et exploiter les rapports d'activités sur les unités de sécurité Publique ;

- Centraliser et de transmettre à la direction de la Police Judicaire le rapport d'activité des mêmes services ;

- Exploiter le rapport mensuel des Unités de sécurité publique en liaison avec les services compétents de la Délégation de la Sureté Nationale.

La direction de la sécurité publique possède deux sous-directions à savoir, la sous direction de la sécurité et celle de la défense.

Elle est dirigée en temps réel par un sous directeur, son rôle au sein de l'administration centrale de la Délégation de la Sureté Nationale est :

- Ensuite de concevoir et de diffuser les techniques, méthodes et plans d'action en matière de Sécurité publique ;

- Enfin de proposer des lieux d'implantations des unités de la police et de leur extension.

Pour atteindre ces objectifs la sous direction de la sécurité va fonctionner en services, parmi lesquelles on compte le service de la police Administrative qui à son tour a pour rôle de centraliser, contrôler et exploiter les activités des Unités de sécurité publique, de veiller particulièrement au maintien général de l'ordre, de la sécurité de la salubrité publiques dans les agglomérations urbaines comme celle de Yaoundé. Le service de la police Administrative recueille et centralise les renseignements d'ordre politique, économique et socio-culturel tâche très importante dans la dynamique de sécurisation des biens d'un Etat comme celui du Cameroun, pour rendre possible ces tâches il va à son tour être organisé en deux bureaux notamment, le bureau de l'ordre préventif et celui des activités administratives.

La sous direction va également être dotée d'un service de centralisation et de diffusion des activités judiciaires dont le rôle est premièrement de centraliser, contrôler, et exploiter les rapports d'activités judiciaires des Unités de Sécurité Publique, les rapports étant les actes de référence pour un travail opérant dans le corps des forces de sécurités et de défense. Deuxièmement le service harmonise, standardise les méthodes de travail et d'intervention des commissariats de Sécurité Publique en matière de procédure pénale, et enfin elle procède à une diffusion des avis de toutes natures et des mandats de justice ; ce service à son tour sera organiser en bureaux pour rendre plausible ces tâches, on y retrouve donc un bureau de centralisation et des contraventions et un bureau des diffusions. En définitive pour parvenir à accomplir ses tâches la sous direction sera pourvu d'un service des Etudes et les Statistiques. Elle est d'abord chargée de la conception des techniques et méthodes en matière de sécurité, ensuite de l'exploitation des rapports mensuels des services extérieurs et enfin de l'implantation et des Unités de Police, pour ce faire le service sera par contre organisé en trois bureaux notamment, le bureau des techniques et des méthodes, bureau d'exploitation des rapports statistiques et un bureau d'implantation des Unités de Police.

La sous direction de la défense est placée sous la prééminence d'un sous directeur et dans le même temps dispose de quatre fonctions principales à savoir :

- Deuxièmement la protection des points sensibles relevant de la compétence de la Sureté Nationale ;

- Troisièmement de la coordination de l'ensemble des unités mobiles de la police mises en mouvement en cas de mobilisation générale ;

- Enfin, quatrièmement de l'étude de l'organisation de la coordination matérielles d'ordres importants.

Pour mener à bien ces tâches, la sous direction de la défense sera dotée de trois services très importants notamment le service de la protection, de la logistique et le service de maintien de l'ordre renforcé.

En ce qui concerne le service de la protection qui est placé sous l'autorité d'un chef de service et éventuellement d'un adjoint, ce service a pour responsabilité essentielle d'appliquer les plans de défense, d'assurer et d'établir les plans de protection des points sensibles relevant de la Sureté Nationale, d'assurer également la protection de l'immeuble siège de la Délégation Générale de la Sureté Nationale, enfin d'assurer la sécurité du Chef de Corps de la Sureté Nationale et de ses collaborateurs. Ainsi pour rendre fidèlement compte à la hiérarchie, le service de la protection va à son tour s'organiser en trois bureaux notamment un bureau de la défense, de la protection civile, et un bureau des études et d'exploitation.

Le service de la logistique est non moins important dans la présentation synoptique des structures visant à rendre efficace le travail des forces de sécurité Camerounaises dans la dynamique de la sécurisation des biens et des personnes, car il a pour rôle de faire une étude minutieuse des équipements et des moyens nécessaires aux missions de défense de la Sureté Nationale, de l'étude et l'expérimentation des armes de la Sureté Nationale. Le dit service sera organisé en trois bureaux principaux, à savoir, un bureau de matériel spécialisé, un bureau de l'armement et un bureau de transport. Ce service est d'autant plus important lorsqu'on sait que la qualité des interventions sur le terrain par des unités spécialisées est fonctions de la logistique dont dispose les forces d'interpositions aux actes de braquage de vol ou même d'agression.

On compte également dans la sous direction de la défense un autre service et pas des moindre, le service du maintien de l'ordre renforcé qui lui s'occupe quotidiennement de la coordination dans l'ensemble des unités mobiles de Police misent en mouvement en cas de mobilisation, de la préparation des inspections des Groupements Mobiles d'Intervention, et enfin de l'étude de l'organisation des services d'ordre. Le service s'organisera à son tour en bureaux pour mener à bien ses missions très délicates, on comptera particulièrement un bureau des opérations, un bureau d'Inspection des Groupements Mobiles d'Intervention et un bureau de maintenance.

Au delà de l'aspect policier de type sécuritaire de nature visible par les populations de part son déploiement sur le terrain en temps de paix comme en temps de trouble, il existe d'autres directions travaillant étroitement avec la direction de sécurité publique dans le cadre de la lutte contre l'insécurité et le grand banditisme, il s'agit de la police judiciaire et les Renseignements Généraux..

B- Les Directions des Renseignements Généraux et de la Police Judiciaire.

Ces directions sont par nature basées sur un travail fondamentalement discret et requiert pour la plupart des cas un système de renseignement scientifique des actes criminels dans le cas échéant(1) ou en encore des techniques scientifiques de collecte d'informations pour la protection de la population (2).

Elle est sous la responsabilité d'un Directeur et suivi d'un sous directeur adjoint. Elle est entre autre chargée de :

- Lutter contre la grande criminalité nationale, internationale et transnationale ;

Pour accomplir fidèlement les tâches à elle dévouées par la très haute Hiérarchie, la DPJ va s'organiser en sous direction, parmi lesquelles on notera une des enquêtes criminelles, une des enquêtes économiques et financières, une autre des stupéfiants et enfin une de la police scientifique et de l'identification.

La sous direction des enquêtes criminelles a pour rôle principal de rechercher le renseignement criminel, de rechercher également les crimes et délits, rassembler les preuves et livrer les auteurs à la justice conformément aux lois et règlement ; elle se charge aussi de coordonner l'action des services déconcentrés en matière de police judiciaire et enfin s'occupe de l'élaboration des synthèses criminelles. La sous direction quant à elle va s'organiser en service et en bureau pour rendre facile sa tâche. Ainsi on note deux services et sept bureaux à savoir ;

- Un service des études, de la coordination et des enquêtes criminelles, doté :

- Un service des interventions et des recherches, ayant charge particulière de recherche systématique du renseignement criminel et de l'arrestation des malfaiteurs et comprenant ;

La direction des renseignements généraux est placée sous l'autorité d'un Directeur et assisté d'un directeur adjoint, cette direction est chargée de :

- Rechercher, suivre et exploiter les renseignements d'ordre politique, économique et culturel ;

Pour rendre cette exaltante mission la direction va s'organiser en sous direction, notamment, la sous direction de l'information, des études et de la recherche, et celle du fichier et des archives.

La sous direction de l'information comprend un service des affaires politiques et administratives, un service des affaires économiques, sociales et culturelles, et également un service de synthèse. Elle s'attelle essentiellement à recueillir toutes les informations d'intérêt national aux fins d'une exploitation rationnelles, analysée, évaluée et coordonnée, ceci dans tous les domaines. Elle procède particulièrement à une évaluation et a un suivi du rendement des commissariats spéciaux tout en activant les enquêtes administratives.

La sous direction des études et de recherche est placée sous le contrôle d'un sous directeur qui est chargé du suivi et du recoupement des renseignements, du sondage des opinions, de la conception et de la coordination technique en matière de renseignement, de la conception et la diffusion du plan de recherche, enfin elle porte la lourde mission d'élaborer un plan de développement de la Direction des Renseignements Généraux. Elle disposera donc à cet effet d'un service d'études et du suivi, un service de la recherche et du sondage d'opinion, et enfin un service de recoupement.

La sous direction des archives s'occupe en gros essentiellement de la documentation qui rend compte du fichier de la plupart des services administratifs.

PARAGRAPHE 2 : LES COMMISSARIATS ET POSTES DE SECURITE PUBLIQUE.

La Sureté Nationale joue un rôle très important dans la politique de défense des biens et des personnes de l'Etat au Cameroun et pour cela, elle a un rôle bien précis. Elle est chargée de :

- De la recherche de la constatation des infractions aux lois pénales et de la conduite de leurs auteurs devant les juridictions répressives ;

- Du maintien de l'ordre et de la paix publics, de la protection, de la sécurité et de la salubrité publique, plus particulièrement dans les agglomérations urbaines ;

- De la lutte contre la criminalité nationale, internationale, et transnationale ;

- Des missions d'information, de sécurité, de protection et de protection et d'intervention comportant des contacts avec des populations dans le cadre de la défense nationale.

Ainsi pour assumer toutes ces responsabilités et plus particulièrement la lutte contre la grande criminalité et le banditisme, la Sureté Nationale va s'organiser en mettant en place des services extérieurs qui seront le relai de l'administration centrale dans la conduite opérationnelle et la démonstration des interventions stratégiques. Cette organisation sera faite des commissariats de Sécurité publique (A) des commissariats Spéciaux (B) et des postes de sécurité publique et des antennes de surveillance du territoire (C).

A- Les commissariats de sécurité publique.

Il est important de savoir quel est le modèle d'implantation des commissariats de sécurité publique au Cameroun. Les compétences de ceux-ci s'étendent au périmètre de la circonscription, telles que définies par les règlements particuliers à la commune. Ainsi ils sont implantés dans chaque agglomération urbaine comptant au moins dix (10) milles habitants. Au dessus de cinquante (50) milles habitants, il peut être créé un commissariat central et des commissariats centraux. Ils sont placés à la disposition des chefs de circonscriptions administratives pour le maintien de l'ordre, la tranquillité, la sécurité et la salubrité publique dans les villes où ils sont implantés, ils s'occupent aussi de la défense des points sensibles et de la défense des intérêts nationaux, et de l'information stratégique. Le commissariat de sécurité publique, est placé sous le charisme d'un commissaire de sécurité publique, assisté de deux adjoints et d'un chef de poste. On retrouve dans un commissariat de sécurité publique, une section des affaires administratives, financières, judiciaires et Sociales, une section de maintien de l'ordre et de la défense et un poste de police, un bureau de constat d'accident ainsi qu'un bureau d'amende.

B- les Commissariats spéciaux.

Le rôle des commissariats spéciaux dans la logique de sécurisation des biens et des personnes et en même temps dans la lutte contre le grand banditisme, est de s'atteler aux renseignements dans les différents arrondissements ; pour ce faire, ils suivent l'évolution de l'opinion publique, recherchent, recueillent, exploitent les renseignements d'ordre politique, s'informent sur touts les faits dignes d'intérêt afin d'en rendre compte à l'autorité administrative ayant compétence dans cette circonscription. Même si les activités des commissariats spéciaux ont une grande portée vers les agents de l'Etat, fonctionnaires, il reste tout de même que l'action administrative étant continue elle participe au renseignement et à la transmission de la bonne information des individus migrant d'un point à un autre, car ils sont implantés au niveau des chefs-lieux de département, et éventuellement d'arrondissement ou de district. Ainsi ils sont placés pour l'emploi, à la disposition du préfet, et le cas échéant, du sous-préfet ou du chef de district. Sa compétence s'étend à la circonscription administrative de l'autorité dont il relève ; ils travaillent dans le cadre d'une étroite collaboration avec les services de police et les commandements militaires ou de gendarmerie.

C- Postes de sécurité publique et antennes de surveillance du territoire.

Les postes de sécurité sont placés sous le contrôle d'un chef de poste. Ils assurent la sécurité de proximité et dans la ville de Yaoundé on en compte plus d'une dizaine de postes mobiles de sécurité. Le chef de poste de sécurité publique relève de l'autorité du commissaire de sécurité publique basé au chef-lieu de la circonscription. Ces postes sont présents dans les agglomérations urbaines ou semi-urbaines ne nécessitant pas la création d'un commissariat de sécurité publique ; dans un quartier ou groupe de quartiers urbains relevant de la compétence territoriale d'un commissariat de sécurité publique.

Pour ce qui concerne les antennes de surveillance du territoire, il est clair dans les textes que l'organisation et le fonctionnement seront fixés par un texte particulier.

En dehors de ces structures assurant les fonctions de police dans ses missions générales, présentées de manière connotative et rendant possible la sécurisation des biens et des personnes au sein de la Délégation Générale à la Sureté Nationale, il ya également des structures dont l'objectif est de rendre possible la mission de protection des individus et des biens dans une zone urbaine comme la ville de Yaoundé.

SECTION 2 : LES STRUCTURES SPECIALISEES DANS LE PARI DE LA SECURISATION DES BIENS ET DES PERSONNES.

Il est question de présenter dans un premier temps, les unités opérationnelles chargées des interventions mobiles, des opérations très spéciales (I) et de présenter par la suite les E.S.I.R (II)

PARAGRAPHE 1 : DES UNITES EN DEHORS DES E.S.I.R.

Il s'agit du Groupement Spécial d'Opération (G.S.O) (A), du Groupement Mobile d'Intervention (G.M.I) (B), du Bureau Central National INTERPOL (BCN) (C).

A- Le Groupement Spécial d'Opération.

Service rattaché au Cabinet du DGSN, il est placé sous le commandement éventuel d'un commandant et assisté d'un adjoint. Chargé des opérations « coup de poing », commando, anti commando contre les individus dangereux ou les bandes organisées de malfaiteurs, le G.S.O est aussi chargé de la neutralisation des forcenés et des actions contre toutes formes de mutineries ou de prise d'otages, elle sécurise également des personnalités diplomatiques et certains convois particulièrement importants nécessitant la mise en oeuvre des moyens techniques spéciaux. Ils surveillent en permanence les individus ou groupe d'individus suspects pouvant évoluer sur le territoire ; le plus important dans le cadre de nos travaux est logiquement la collecte des renseignements prévisionnels et opérationnels qu'ils font dans le cadre de la lutte contre le terrorisme international et la grande criminalité organisée.

Cette unité a également en son sein une compagnie de filature, qui comprend toute une section de surveillance et de filature et une section d'exploitation des informations recueillies sur le terrain.

B- Le Groupement Mobil d'Intervention.

Service Extérieur sous la direction du DRSN, son commandement direct et au quotidien est placé sous l'autorité d'un commandant, assisté de deux adjoints, le Groupement Mobile d'Intervention est une unité de maintien de l'ordre, d'intervention de police implanté au niveau du chef lieu de la région donc en réalité elle opère en milieu urbain et à forte densité de la population.

L'action du G.M.I s'établie essentiellement en trois circonstances bien précises, à savoir, en temps normal, en temps de troubles, et enfin en situation de défense opérationnelle.

En temps normal les unités du G.M.I sont d'abord, chargées de renforcer l'action des autres forces et unités territoriales de police et de maintien de l'ordre préventif, la protection civile, la surveillance des frontières sur toutes l'étendue de la région. C'est la raison pour laquelle ils sont repositionnés sur les réseaux routiers notamment aux entrées Nord, Sud, Est, Ouest, d'une ville comme celle de Yaoundé.

En temps de troubles les unités du G.M.I sont ensuite essentiellement chargées d'agir dans le maintien de l'ordre actif ou renforcé sur réquisition du gouverneur, seules ou conjointement avec les autres forces civiles ou militaires.

En situation de défense opérationnelle, les unités du G.M.I sont enfin obligées de participer aux actions de combat avec les unités de Corps de bataille, d'assurer la protection des points sensibles, de prendre contact avec les populations en vue d'organiser la résistance intérieure. Pour ce qui de la mise en mouvement des unités du G.M.I, il existe des textes particuliers fixant leurs conditions ou modalités de l'opérationnalisation. Le G.M.I comprend dans sa structuration cinq (05) Compagnies dont une compagnie de commandement, une Compagnie d'appui et trois Compagnies de service Général ; ainsi chaque compagnie est constituée de quatre (04) Sections.

C- Le Bureau Central National INTERPOL.

Il est placé sous l'autorité d'un Chef de Bureau Central ; BCN INERPOL est fondamentalement une structure de coopération policière. Comme cela est dit, le Bureau est un relai de la dynamique de l'action renforcée pour la lutte du grand banditisme et de la grande criminalité voulu par les Etats à travers leurs forces de défense et de sécurité au niveau international agissant ainsi au niveau national et local pour suivre, tracer, filer et ficher les bandits ou groupes de bandits traversant les frontières les unes des autres.

- Des relations avec le Secrétariat Général de l'OIPC-Interpol et les autres bureaux centraux et nationaux étrangers ;

- Des diffusions nationales et internationales des mandats de justice et des avis recherches ;

Pour rendre possible cette exaltante mission, le bureau s'organise en service notamment les services des Enquêtes et de l'Extradition, des Recherches et des Diffusions, des Techniques et des Transmissions, enfin celui des trafics. Le bureau national Interpol aide dans lutte contre le grand banditisme dans ce sens où il collabore dans la transmission des données et de la présence des bandits ou groupes de bandits sur le territoire camerounais et plus précisément sur l'espace territorial local comme celui de la ville de Yaoundé.

PARAGRAPHE 2 : LES E.S.I.R : UNE UNITE D'APPOINT POUR LA LUTTE CONTRE L'INSECURITE GALOPANTE EN MILIEU URBAIN.

Le constat de l'élévation du taux de criminalité et le déplacement difficile des populations à cause du sentiment d'insécurité va pousser le DGSN en 2004 de prendre une note de service notamment la note de service N° 00108 / DGSN.CAB/IG3/S. Aussi compte tenue de la lourdeur et la lenteur des interventions des agents et fonctionnaires de police, le DGSN dans cette note va organiser les Equipes Spéciales d'Intervention Rapide en leur dotant d'une mission particulière et spéciale tout en accompagnant celles-ci des moyens matériels conséquents c'est-à-dire matériels techniques d'appoint en rapport avec les tâches à accomplir avec efficacité. Il s'agit donc à ce niveau de faire la présentation de l'organisation structurelle (A) et fonctionnelle des Equipes d'Intervention Rapide (B).

A- Organisation Structurelle des E.S.I.R.

Les ESIR fonctionnent en deux groupes à savoir, un groupe s'occupant des transmissions à partir d'une salle d'informations et de Commandement et doté du matériel approprié pour rendre compte en temps réel des informations utiles pour les interventions rapides (1), ensuite un autre groupe qui se charge des interventions sur le terrain doté d'un matériel d'appoint pour une réelle intervention énergétique selon les règles de l'art (2).

Généralement appelé S.I.C, elle est le centre nerveux de l'action des ESIR car c'est le point de départ de toutes activités, toutes initiatives. C'est à partir de la salle que partent les informations pour mettre les unités sur le terrain en action, car elle reçoit des alertes sur un numéro vert. Cette salle est dotée du matériel de pointe de télécommunications notamment elle dispose de quatre (04) postes téléphoniques de ligne 117, pour recevoir toutes formes d'appels de détresse, un poste téléphonique de ligne fixe de l'opérateur de téléphonie Camtel pour joindre rapidement les agents et servant de poste fixe pour l'administration des ESIR

La cellule opérationnelle des ESIR de Yaoundé compte quatre (04) sections ; chaque section étant gérée par un chef de section, un adjoint et chef de poste, un secrétaire de la main courante. Il faudrait également rappeler que chaque Section est composée de quatre (04) brigades ; une brigade étant sous la houlette d'un chef de brigade, d'un adjoint, d'un chauffeur et de trois (03) éléments, ce qui fait un total de 06 éléments par brigade.

B- Organisation fonctionnelle des E.S.I.R.

Il est question de présenter la mission Principale si non, les missions des Equipes Spéciales d'Intervention Rapide (1), par la suite sa Structuration (2)

Les E.S.I.R comme le déclare le coordonnateur de cette unité, " la mission principale des E.S.I.R est la lutte contre le Grand-Banditisme et la grande criminalité."^11(*). Il existe une différence fondamentale entre "banditisme" et "grand banditisme", "criminalité" et " grande criminalité". La distinction du premier est fixée sur le mode opératoire et le matériel utilisé ; alors que dans la seconde la différence se fixe d'abord sur le préjudice causé^12(*), ensuite on prend soin de voir le mode opératoire, les instruments utilisés qui peu traduire ainsi aux qualificatifs tels les vols aggravés, cambriolages à mains armées, agressions à domicile etc. Ainsi pour accomplir cette mission ardue le DGSN dans la note de service^13(*) va donner des consignes spéciales et particulières à cette unité notamment :

- Que les interventions se fassent selon les règles de l'art incluant la discipline, le respect de la personne humaine et le respect de l'arme à feu ;

- Que les faits connus par les équipes présentes équipes spéciales d'intervention rapide seront traités par la Division Régionale de la Police Judiciaire du Centre, le cas échéant, par la Direction de la Police Judiciaire ;

Au delà de la mission et des consignes spéciales, le DGSN a pris le soin de mettre sur pied une structuration de cette unité.

Les Equipes Spéciales d'Intervention Rapide ont à leur tête un coordonnateur. Il existe dans chaque région une unité des ESIR, comme nous l'avons mentionné plus haut. La structuration des ESIR de la région du centre et opérant principalement à Yaoundé et dans les ban-lieux de la ville ;

A la tête des ESIR nous avons un Coordonnateur qui est un Commissaire de Police Divisionnaire; un Adjoint qui est chargé du suivi des opérations statistiques ; un adjoint également chargé de la Salle d'Informations et de Commandement; des chefs de Section, tant pour les équipes de la SIC que pour les Equipes Opérationnelles pour le terrain. Il est important de noter ici que la hiérarchie au sein des ESIR a un indicatif comme dans les autres unités de la police Camerounaise pour écourter les appellations. Ainsi le Coordonnateur^14(*), à pour indicatif le 60 01.

CHAPITRE II : LE DEROULEMENT DU STAGE

AU SEIN DES E.S.I.R.

Le stage pratique que nous avons effectué à la Délégation Générale de la Sureté Nationale pour une durée de deux (02) mois a été officiellement programmé par le Délégué Général à la Sûreté Nationale pour la période allant du 12 avril au 12 juin 2010. Le but principal de cet exercice professionnel avait pour objectif de nous permettre de vivre le quotidien de cette structure aussi sensible, stratégique et indispensable pour la bonne marche de l'Etat. Il sera question donc parler du séjour au sein de la structure tout en évoquant la socialisation du stagiaire (section 1). Puis par la suite de dresser une esquisse de bilan pour la brève période passée au sein de la structure (section 2).

SECTION 1 : LA DIFFICILE SOCIALISATION DU STAGIAIRE

Cette laborieuse tâche qui nous incombe est celle de rendre compte de notre vécu au sein de la Sureté Nationale ; il s'agit de rendre compte de l'accueil du stagiaire (paragraphe 1), ainsi que de la collecte des données et des informations sur les pratiques usuelles au sein de la police en général mais aussi et surtout celles des ESIR en particulier (paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1 : DE L'ACCUEIL DU STAGIAIRE...

Le stage pratique effectué au sein de la DGSN dans la norme est divisé en trois grandes phases : d'abord la phase de pré- stage (A), ensuite la phase du stage proprement dite (B), et enfin après la phase officielle du stage (C).

A- La phase d'avant Stage.

Cette phase part du 31 Mars 2010, date à laquelle nous, auditeurs de la 3^ème Promotion de MSDSGCC avions reçu un accord de principe dont l'objet de la demande faite à la haute Hiérarchie du corps des forces de Sécurité Camerounaises portait sur un stage académique au sein de la Police. Notre camarade de promotion NZOKOU WILFRIED qui se chargeait du suivie de notre admission en stage, parvint le vendredi 02 à avoir une note nous assignant de nous rendre sur les lieux de stage le lundi 05 Avril à la Délégation Générale de la Sureté Nationale au quartier Nlongkak.

Nous avons fait un passage dans les locaux du Sous Directeur chargé de la formation continue et des stages et aussi dans les bureaux du Directeur de la formation.

Le 05 Avril, Nous^15(*) sommes arrivés Chez le sous-directeur de la formation continue et des stages le CPP MBONDJA Emile dont le bureau est situé au 2^ème Etage dans les nouveaux bâtiments de la DGSN. Il se renseigne tout d'abord sur toutes les différentes Directions susceptibles de nous accueillir, en fonction des choix et des axes des thèmes de recherches que nous lui avons faites esquissent de ceux dans quoi l'on prétendait faire nos petites recherches. Il a par la suite attiré notre attention sur les devoirs de responsabilité et de discrétion relevés par le DGSN dans sa note. Tout en nous souhaitant beaucoup de courage, il a instruit son secrétaire de nous conduire chez le Directeur de la formation afin qu'il procède à un choix des Directions habilitées à accueillir des stagiaires de notre statut et qui sont éventuellement susceptibles de nous accueillir sans que cela ne cause un tort. Le Directeur de la formation, au moment de notre arrivée, malgré l'importante réunion qu'il tenait, il l'instruit à son secrétaire de nous inscrire pour un rendez-vous de la journée du lendemain.

Le mardi 06 avril 2010 nous sommes reçus par le Directeur de la formation, le Commissaire Divisionnaire ENA MBALA Hubert, en compagnie du sous- directeur de la formation continue et des stages. Après identification individuelle et complète préalable de chaque auditeur-stagiaire, le Directeur a remis sa carte de visite à chaque stagiaire en nous rassurant que son bureau nous serait grandement ouvert pour toutes éventuelles questions de recherche sur la police Camerounaise. Par la suite, il nous a rassuré qu'une répartition sera faite au sein des Directions de la sécurité publique et de la police des frontières, et sera soumis à la signature du DGSN. Il ne restait plus qu'à attendre la décision du DGSN pour le déploiement dans les différentes Directions et le début effectif du stage prévu pour le 12 avril 2010.

Le 12 avril 2010 nous nous rendons à la DGSN où l'ambiance est à l'installation des responsables nommées par le chef de l'Etat. Nous sommes donc renvoyés au lendemain où nous sommes informés de la signature de la note nous répartissant au sein des Directions. Selon cette note de service, trois auditeurs - stagiaires dont nous feront partie en plus de M. NZOKOU FOTSING Wilfried et de M. DASSI DJIDJOU Léopold seront affectés à la Direction de la Sécurité Publique pour la période allant du 12 avril au 11 mai 2010 et la période allant du 12 mai au 12 juin 2010, à la DPF. Les deux autres auditeur-stagiaires notamment M. NDJENG Ghislain et Mlle BELINGA ONBALEHEN Regina Rita seront quant à eux affectés à la Direction de la police des frontières pour la période du 12 avril au 11 mai 2010 et la période allant du 12 mai au 12 juin 2010, à la DSP.

Le 13 avril 2010, nous sommes conduits à la DSP où l'accueil est assez morose. L'indisponibilité du Directeur nous oblige à revenir le lendemain. Le 14 avril 2010, nous nous rendons de nouveau à la DSP où nous sommes dans l'impossibilité de rencontrer le Directeur, du fait de ses multiples obligations professionnelles. Nous y revenons le 15 avril sans succès et il nous est conseillé de revenir le 19 avril 2010 où il n'y a toujours pas de suite favorables. Nous sommes reçus par le secrétaire sur ordre du Directeur afin de relever les attentes qui sont les nôtres. Devant l'indisponibilité des personnels de la DSP pour cause de préparation de la parade de la Sureté Nationale lors du défilé marquant la 39^eme édition de la fête de l'unité nationale, nous suggérons d'être déployés dans les unités opérationnelles. Dès cet instant, il nous est demandé d'attendre que le DGSN signe la note de déploiement à lui soumise par le DSP. Le 26 avril 2010, nous sommes informés de la signature par le DGSN de la note de service nous mettant à la disposition du DRSN du centre pour déploiement dans les unités choisies que sont la CSD et les ESIR. Le lendemain, nous nous rendons dans les services du DRSN du centre pour le début effectif du stage.

B- La période de stage.

Nous avons effectué l'effectivité de notre stage académique pratiquement à deux endroits à savoir à la CSD et aux ESIR.

D'abord à la CSD à cause du fait que nous avons été mis à la disposition du DRSN du centre pour une période de deux mois. Ainsi le mardi 27 avril nous sommes dans les locaux du commissariat centrale N°1 abritant entre autre les locaux du Délégué Régional de la Sureté Nationale. C'est après réception du CP MANGWE Paul Alain par le DRSN, que nous sommes introduits en plus des deux autres stagiaires dans son bureau pour nous mettre tous à la disposition du CC de la CSD. Immédiatement après les instructions faites à nous par le DRSN, instruction portant sur la bonne conduite auprès de ces structures, du sérieux et la grande discrétion dont nous sommes désormais amené à faire face, nous avons quitté les locaux de la Délégation Régionale à bord d'un véhicule de marque Toyota et de type "Hiace". Nous nous déportions donc tous à la base de l'unité de la CSD basé au quartier Bastos, à l'arrière de l'ambassade du Nigeria. Un accueil chaleureux nous a été réservé par trois inspecteurs de police dont deux de 2^ème grade. Nous avions été installés dans la salle d'accueil et de conférence où nous avons effectués un échange franc sur ce sur quoi nous allions faire chez eux. De cela il en ressort que nous sommes au sein de cette structure comme des apprenants et nous n'avions aucune tache précise, par contre le CC met à notre disposition l'Inspecteur de Police de 2^ème Grade MOULONG à ZANG Jean Jacques avec pour consigne de lire et expliquer le décret n° 2002/003 du 04 Janvier 2002 portant organisation générale de la SN ; ainsi nous avons passé près de deux à trois semaines de manière constante dans le site de la CSD. Juste après le défilé de la 39^ème fête nationale, nous avons fait comme souvent un saut à la CSD question de demander au CC qu'il nous dispose auprès des ESIR ; Nous nous sommes déportés à la base des ESIR située au centre ville dans le même bâtiment que la DRSN du centre. Reçu par l'IP 2 Raphael BOURNEMBE qui est le Chef de secrétariat des ESIR, nous a donné la conduite à suivre afin de rentrer de plein pied au sein de l'unité et de faire les travaux sereinement, chose que nous avons faite à la lettre prête. Ainsi nous avons travaillé la plupart du temps aux ESIR avec le Coordonnateur, également son Adjoint, l'OP 2 BAPAMBE par ailleurs chargé du suivi des opérations des ESIR de Yaoundé, et aussi l'IP 2 ALOANE Giles qui est Chef de Brigade à la S.I.C^16(*). Les travaux se sont fait de manière régulière, simultanée et combinée, tous les trois à chaque moment vérifiaient les travaux et leurs avancés dans le cadre de la présentation de la structure et la mise en application des mécanismes sécuritaires pour la lutte contre le grand banditisme et la veille stratégique pour endiguer le phénomène.

C- Après le stage.

Il a été question après la période officielle de stage de travailler sur l'harmonisation des informations reçues au sein de la DGSN en général et auprès des ESIR en particulier. Elle nous a permis également de faire une fouille sur les notions de sécurité aux différentes bibliothèques et centres de documentations notamment ceux du CREPS et de la FPAE, pour avoir des idées claires et bien précises sur le mécanisme de fonctionnement de type théorique des forces de Sécurité Camerounaises. C'est également à cette période que nous somme entrés en contact et de manière très régulière avec notre superviseur académique pour nous permettre de rendre compte d'un travail certes tâché d'une allure professionnelle mais d'une maîtrise des brides le l'art scientifique. Pendant cette période les orientations des nombreux éléments des ESIR nous ont permis de mieux comprendre avec le recul ce que l'on arrivait pas à percevoir une fois en stage. Cette période marque la phase d'interview qui nous permet de faire une évaluation succincte de l'action des ESIR dans la ville de Yaoundé.

PARAGRAPHE 2 : ... A LA COLLECTE DES INFORMATIONS SUR LES PRATIQUES USUELLES.

Notre déploiement pour la collecte s'est effectué d'abord à la DGSN (A) ensuite à la DSP (B), et enfin à la CSD et aux ESIR (C).

A- Le déploiement à la D.G.S.N

Le recours à la Délégation commence dès le début de notre admission au sein des locaux comme stagiaire ; en effet il était question pour nous, en temps que chercheur de nous approprier déjà le mode de fonctionnement des forces de sécurité Camerounaises, de chercher à avoir un bref aperçu de manière évidente l'habitus des fonctionnaires de la police Camerounaise. Il était également question de savoir quelles étaient les principales structures, directions, unités de la DGSN, comment elles pouvaient être structurées de manière globale. Cette observation pour nous n'était pas neutre d'entrée de jeu mais avait plutôt un aspect stratégique dans ce sens qu'il fallait très vite déceler le fonctionnement pour savoir ce qui pouvait nous être autorisé tout en sachant bien sûr que c'est une maison de souveraineté et plusieurs aspects qui sont estampillés Secret Défense. Cette stratégie va nous permettre de choisir un thème qui sera faisable dans la mesure où on peut avoir accès aux documents sans courir le risque d'être poursuivi pour la source de nos preuves.

B- La Direction de la Sécurité Publique.

La première descente à la DSP s'effectue le 13 avril. Bien que le Directeur n'étant pas là ce jour d'abord avec le sous nous avons échangé avec les fonctionnaires de police qui étaient au secrétariat du bureau du Directeur sur les notions basiques de la sécurité de type publique, aussi un peu sur les missions qu'ils doivent menées, sur le rôle de la police en générale, les formations, les écoles et les centres d'instructions.

C- A la CSD et aux ESIR

D'abord à la CSD où nous avons eu le privilège de nous frotter aux techniciens formés pour les assauts, les interventions, la filature et biens d'autres encore pour accomplir une mission de police de proximité, ensuite aux ESIR où nous avons eu la quasi-totalité des informations que nous cherchions pour mener à bien nos travaux. Cette collecte aux ESIR a été facilitée à cause de son Coordonnateur le Commissaire Divisionnaire qui nous a ouvert les portes de la structure dont il a la charge. Et comme derrière tout bon chef il ya de bons éléments nous avons un encadrement et un traitement particulier par les éléments des ESIR-Yaoundé qui sont presque comme une famille ; ainsi la collaboration entre les fonctionnaires de la salle et ceux des équipes d'intervention sur le terrain nous ont relativement facilité l'accès aux informations.

Section 2 : Bilan, obstacles liés au déroulement du stage et quelques suggestions.

Notre passage au sein de la police camerounaise nous a permis d'avoir des connaissances fondamentales du corps que l'on peut considéré aujourd'hui comme des acquis (I), mais il faudrait noter que ceci n'est pas passé facilement ; c'est donc dire que nous avons rencontré des difficultés (II).

Paragraphe 1 : les acquis du stagiaire.

Les perceptions obtenues comme acquis ont permis de notre stage académique au sein de la Sureté Nationale en général et au prés des ESIR en particulier se présente d'une part de la connaissance de la structuration des forces de sécurité Camerounaises (A) et de la segmentation des commissariats de police de la ville de Yaoundé (B).

A- Les acquis liés à la structuration des forces de sécurité Camerounaises.

Elles se présentent de l'aspect des fonctionnaires de police notamment les types d'uniformes (1), des différents grades dans la police (2) et les formations et écoles (3)

Au Cameroun nous distinguons quatre (04) types d'uniformes chez les fonctionnaires de police

· Il ya la tenue N°1 de couleur unique, elle est généralement bleue. Cette tenue est celle des grandes cérémonies. Elle comporte une vareuse et un pantalon sur lequel il y a une bande. La vareuse est de couleur différente selon les grades. Ainsi la bande sera de « couleur argentée » pour les gardiens de la paix et les inspecteurs de police ; elle aura la « couleur dorée » pour les catégories d'Officiers et les Commissaires de police. Les occasions de port de la tenue N°1 se font de manière spéciale ; ainsi elle se porte lors des déploiements impliquant les sorties et les arrivées du Chef de l'Etat ainsi que ses paires ou toute autre personnalité de rang ou titre semblable à celui de chef d'Etat alors de la sortie de l'école, lors des ports des galons, lors de son mariage et de sa mise en bière

· La Tenue N°2 qui est composée d'une Chemise bleue-ciel et un pantalon foncé qui se porte avec une cravate. Elle se porte lors des cérémonies présidées par le DGSN.

· La Tenue N°3 est exactement la même que la tenue N°2 mais la différence est quelle se met sans cravate ; elle se porte habituellement pour le service, c'est elle qui est la plus connue et vue par les populations

· La Tenue N°4 est plus souvent appelée le « treillis ». C'est la tenue qui se porte pour les opérations de combats, des interventions, de maintien de l'ordre actifs, c'est d'ailleurs le tenue la plus portée au sein des ESIR, elle est soit de couleur bleue foncée soit de couleur noire, mais la majeur partie des fonctionnaires porte les treillis de couleur noire.

L'un des acquis incontestable de notre passage au sein de la SN est naturellement la classification des Agents de Police, ceci partant du subalterne à la hiérarchie supérieur.

Ainsi on peut classer les grades de la police Camerounaise en quatre (04) cadres

L'accès ou l'entrée à la police Camerounaise de manière générale se fait par concours de recrutement. Ainsi après promulgation des résultats, les élèves stagiaires de police vont rentrer en formation dans une école ou un centre d'instruction ceci en fonction de son grade sollicité. Les gardiens de la paix et inspecteurs de police seront en formation au centre d'instructions de MUTENGENE dans le Sud - Ouest Cameroun, pour une formation respective d'un an ou deux (02) ; tandis que les officiers et les commissaires iront en formation à « l'école de Police » Ecole Nationale Supérieure de Police, pour une formation de deux (02) ans. Il faudrait noter les stages se font pour le changement de grade, selon les spécificités du corps.

B- La segmentation et communication des commissariats de police dans la ville de Yaoundé.

Dans la ville de Yaoundé, les commissariats sont disposés d'une manière particulière ; en commissariats spéciaux et centraux (1), qui communiquent de manières particulières (2) avec les autres commissariats de sécurité publique (3) dans le cadre de l'intervention de façon synergétique pour stopper l'insécurité en milieu urbain.

Le passage au sein de la S.N nous a permis de faire la réelle distinction entre le Commissariat Spécial et le Central dans la ville de Yaoundé ; le Commissariat central qui assure la coordination, l'animation et le commandement des commissariats d'arrondissement implantés dans la même agglomération ; Ainsi la ville de Yaoundé est couverte par quatre (04) Commissariats centraux. Le Commissariat central N°1 est situé au centre ville, le N°2 au quartier dit 8^ième vers le quartier Nkomkana ; le Commissariat Central N°3 au quartier Effoulan et le N°4 au quartier Mimboman. Le Commissariat Spécial quant à lui est implanté en raison de l'importance démographique ou stratégique de certaines localités, des commissariats Centraux, aux renseignements généraux, ainsi dans la ville de Yaoundé on compte quatre commissariats Spéciaux^17(*); Il est à noter que chaque commissariat central coiffe un commissariat spécial dans la ville de Yaoundé ;

En ce qui concerne la gestion opérationnelle des actions entre les commissariats c'est-à-dire dans les bureaux et ceux qui sont sur le terrain, les agents communiquent à partir des émetteurs récepteurs coordonnés par la division de transmission qui est chargée de l'entretien et de la maintenance des équipements de transmission de la S.N. Ainsi chaque responsable et adjoints des commissariats et même des unités telles que le GSO, le GMI, les ESIR et la CSD, ont des indicatifs ; les bases considérées comme le point central du commissariat et des unités ont aussi leurs indicatifs que nous avons appris à connaître et à déchiffrer.

La ville de Yaoundé compte seize (16) Commissariats d'Arrondissement de Sécurité Publique. Tout en travaillant de façon symbiotique avec les ESIR, les fonctionnaires de police Camerounaises communiquent d'une façon particulière avec les bases des commissariats d'arrondissements qui sont répartis comme suit :

Commissariat de Sécurité Publique (CSP)

Localisation

Ciat N° 1