Pétrole et jeu des acteurs dans la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures au Cameroun.

SECTION II : CADRE STRUCTURANT ET OPERATOIRE DE LA CONSTRUCTION DE L'OBJET

Il s'agira dans cette section de donner la problématique de notre sujet (A), de déterminer une hypothèse de travail (B), enfin de révéler l'intérêt du sujet (C).

A- Problématique

La problématique exprime le souci de cohérence logique et met en oeuvre des problèmes orientant la recherche. Elle est un ensemble de questions sur une réalité précise. Partons de certains constats pour dégager notre problème.

Au lendemain des années 1972, marquant la période du choc pétrolier sur la scène internationale, le Cameroun lance en 1973, la révolution verte qui se traduit par des mesures incitatives pour améliorer la production vivrière et surtout accroître le tonnage des cultures de rente. De façon concomitante, dans les années 1974-1977 les camerounais s'étaient mis à se réjouir du démarrage de l'exploitation du pétrole de leur sous sol. Même s'il faut relever ici que l'exploitation du pétrole au Cameroun ne commence pas à cette période^14(*). Le discours que le Président de la République d'alors s'était mis à développer a plutôt consisté à leur demander de ne pas se poser les questions sur le pétrole, les quantités produites quotidiennement, le montant de la vente de celui-ci. Ce qui peut traduire la volonté de l'appareil politico administratif d'orienter le Cameroun vers d'autres secteurs de production des ressources vers un autre secteur - le secteur agricole- car on se rappelle encore de la célèbre déclaration du Président Ahmadou Ahidjo « l'or noir est éphémère, l'or vert est éternel »^15(*). Ce qui peut être traduit par une interpellation de la part du Président de la République de demander aux populations de continuer à cultiver sagement et avec plus de vigueur l'arachide, le Plantain, "le macabo", l'igname le café et autres, car c'est de là que proviendra notre salut, notre développement.

Le secteur pétrolier est un secteur très fermé selon la pensée populaire. Sa gestion relève de l'ordre du flou et du secret d'Etat si l'on s'en tient aux dires de Jean Assoumou^16(*) qui déclarait dans une interview télévisée que « les affaires du pétrole au Cameroun sont tellement compliquées au point où ça ne concerne que le Président et moi »^17(*). Ceci aurait pu créer une situation de révolte dans la classe des acteurs politiques et même économiques.

La question centrale de notre travail se pose au niveau de savoir comment le pétrole pris comme variable explicative restructure de manière dynamique la politique publique des hydrocarbures au Cameroun et influence le sens et la perception des acteurs et des populations?

Où mieux encore dans quelle mesure le pétrole influence la scène, la structure et le sens du jeu politique au Cameroun ?

A partir des éléments cités plus haut comme constat, il sera question de voir si tous ces faits ont une nouvelle signification avec la politisation du pétrole au Cameroun. Ainsi des questions secondaires peuvent alors émerger :

- Dans quelles mesures l'entrée du pétrole modifie le sens et change la logique d'une politique de manière générale ;

- Comment la structure du jeu est fortement influencée par la recherche du contrôle de la ressource pétrolière.

Ce double questionnement viendra compléter la compréhension de notre sujet à partir de l'influence de la ressource pétrolière sur la structure et la puissance du jeu, la perception du sens et de la logique du jeu dans la dynamique de fabrication de la politique publique des hydrocarbures au Cameroun.

* ¹⁴ Le jaillissement de la première goutte de pétrole au Cameroun a lieu en 1954 à l'estuaire du Wouri où une cérémonie officielle a été organisée en présence de Paul SOPPO PRISO, le sénateur AROUNA NJOYA, Louis Paul AUJOULAT et le haut commissaire SOUCADAUX. Cérémonie présidée par le Gouverneur de la France L ouis JACQUINOT ; Xavier Luc DEUTCHOUA, Noir silence sur l'or noir, les Cahier de Mutation N°40, Octobre 2006.

* ¹⁵ Source : les cahiers de mutation n°40, octobre 2006

* ¹⁶ Ancien Administrateur Directeur Général de la Société Nationale des Hydrocarbures.

* ¹⁷ Bikidik, Paul Gérémie, « Pétrole et misère au Cameroun : sous le voile des revenus du pétrole » Réseau Associatif des Consommateurs de l'Energie (RACE), Mai 2008.