CHAPITRE II
CONTROLE INTERNE ET PERFORMANCE FINANCIERE AU PAC
CHAPITRE II : CONTROLE INTERNE ET PERFORMANCE
FINANCIERE AU
PAC.
Ce chapitre comporte les résultats des
enquêtes réalisées sur le contrôle interne et la
performance financière du PAC.
Section 1 : Organisation du contrôle interne
au PAC
Au cours de notre recherche, nous avons consulté le
manuel de procédures du PAC et avons eu d'entretien avec certains
responsables. Les résultats obtenus sont énumérés
dans les paragraphes qui suivent :
Paragraphe 1 : Le manuel de procédures .
Le PAC dispose d'un manuel de procédures dont la
dernière mise à jour a lieu le 13 Juillet 2000. C'est un document
largement vulgarisé par le service Gestion et Organisation sur
décision de la Direction Générale.
Aussi, le service gestion et organisation veille à la
mise en application effective du manuel de procédures par tous les
agents du PAC. Le non respect de ce document entraîne des sanctions
telles que : mutation de poste, radiation etc...
Il importe de savoir ce qu'est un manuel de procédures
et son rôle dans une entreprise.
A - Définition
Ce manuel constitue la description ordonnée et
formelle d'une série d'opérations et d'instructions de travail
destinée à rendre cohérent, partagé, fiable,
crédible et pertinent le système d'informations du PAC. Il
précise en particulier :
* Les différentes tâches et leurs
modalités d'exécution
* Les responsabilités respectives des différents
intervenants ou opérateurs
* Les procédures d'établissement des
différents documents nécessaires à la gestion
administrative, financière, comptable, opérationnelle et
technique
* Les modalités de contrôle à chaque stade
du système d'informations.
B - Fonctions
De tout ce qui précède, le manuel de
procédures constitue plusieurs référentiels parmi lesquels
on peut citer :
1) Un référentiel de communication.
Par sa conception, il permet à chaque intervenant ou
opérateur d'agir avec une parfaite connaissance et compréhension
des contraintes et responsabilités des opérateurs
précédents et suivants et de traiter ainsi les documents selon
des normes et des procédures comprises et acceptées par tous.
2) Un référentiel de formation
Il constitue en effet un outil de formation efficace pour les
personnes nouvellement recrutées, mutées ou affectées
temporairement à une fonction qui peuvent ainsi aisément se
familiariser avec leurs nouvelles responsabilités et disposer d'un
support écrit pour l'exécution de leurs tâches
quotidiennes.
3) Un référentiel de gestion
Il permet d'avoir une vision globale de tous les aspects de
la gestion du PAC et de la totalité des composantes
élémentaires de son système d'information. Il remplit
à cet effet un rôle de planification, de supervision et de
contrôle de la délégation de responsabilité du
sommet à l'échelon le plus bas de l'organigramme.
4) Un référentiel de contrôle
Il aide, dans le diagnostic, l'analyse de l'existant et
l'évaluation des procédures de contrôle interne et des
documents de gestion produits. L'application des instructions de la Direction
Générale et le respect, par chaque opérateur, de sa
responsabilité de contrôle et d'exécution des tâches
qui lui sont dévolues seront ainsi plus aisés aussi bien pour les
organismes de contrôles internes qu'externes.
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