CHAPITRE II : VERS UNE MEILLLEURE APPROCHE
PARTICIPATIVE DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT
Ce chapitre nous permettra de faire dans un premier temps une
analyse sur l'apport de la société civile dans le processus de
développement ; dans un deuxième temps il s'agira de faire
des propositions et des recommandations dans l'amélioration de la
pratique de l'approche participative par le PNDP.
Section I : STRATEGIES ET ORGANES D'APPUI A
L'APPROCHE PARTICIPATIVE
Il sera question des stratégies pouvant renforcer
l'approche participative et ensuite il sera question des différents
organes pouvant appuyer l'approche participative.
Paragraphe 1 : Stratégies d'appui à
l'approche participative
Deux stratégies ont retenu notre attention. Il s'agit
de la prise en compte du genre dans l'approche participative et la gestion
axée sur les résultats.
Paragraphe 1.1 : Genre et approche participative
Le genre est un concept social qui stipule que les rôles
et les rapports entre les individus sont déterminés par la
société. Ces rapports peuvent être déterminés
par l'appartenance sexuelle, de la catégorie sociale, l'âge, et
l'ethnie. Le genre s'établit comme un construit social et non comme un
élément naturel et inné.
Il apparaît grandement que
le processus participatif est influencé par le genre. Cette in fluence
apparaît lors de l'utilisation de certains outils de l'approche
participative tel que la cartographie des ressources ; le calendrier
saisonnier des activités et bien d'autres. Ces outils permettent de
comprendre qu'il existe une différence notoire dans la perception et la
vision de chaque groupe spécifiquement entre les hommes et les femmes.
Cette différence est d'avantage marquée lorsqu'il s'agit de la
gestion des ressources, de l'accès aux ressources et de l'utilisation
des ressources. Par conséquent, ne pas prendre en compte ces
différents aspects peut entraîner un échec de l'approche
voir même l'échec du projet ou programme du fait d'une
maîtrise insuffisante des besoins de chaque groupe.
Généralement lorsqu'il s'agit de mettre en
pratique l'approche genre, plusieurs facteurs peuvent expliquer la mauvaise
intégration du genre dans l'approche participative ; certaines
organisations et programmes eux même biaisent souvent
l'intégration de du genre dans le processus participatif. Ces facteurs
sont les suivants :
- le manque d'aptitude à une bonne intégration
du genre dans l'approche participative. Une bonne intégration de
l'approche genre va au delà de l'utilisation des outils et techniques de
la participation ; mais fil des formations mais hélas on ne trouve
pas beaucoup la formation dans l'approche participative en liaison avec le
genre.
-certains organisme et programmes limitent le genre à
un domaine où il est intéressant d'introduire une femme dans un
groupe de décision et donne à la vision populaire que le genre
c'est la femme.
- l'exclusion de certains groupes notamment les femmes dans le
processus décisionnel ne facilite la prise en compte de leurs
aspirations dans l'élaboration des projets. Dans le cadre de notre
recherche nous avons essayé d'approcher des femmes pour des entretiens
qui nous ont dis qu'elles ne pouvaient pas parler en l'absence de leurs
époux. Par ailleurs cette attitude est renforcée par la
durée de planification car si les planificateurs avaient beaucoup de
temps, la confiance s'installerait entre elle et les planificateurs. Le genre
dans l'approche participative doit encore bien être pensé pour
favoriser l'épanouissement de toutes les couches de la population ;
ceci entraînera la prise en compte des différentes perceptions du
développement ; et par ricochet un développement sociale
harmonieux.
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