CHAPITRE I : GENERALITES SUR LES PROJETS DE
DEVELOPPEMENT
CHAPITRE I : GENERALITE SUR LES PROJETS DE
DEVELOPPEMENT
CHAPITRE I : GENERALITES SUR
LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT
SECTION I : HISTORIQUE DE L'AVENEMENT DES PROJETS
DEVELOPPEMENT
A- Historique
Au début des années 50, après la
deuxième guerre mondiale, force était de constater que les pays
en développement les plus pauvres devaient bénéficier de
conditions plus favorables que celles que pouvaient offrir les Banques si l'on
voulait qu'ils puissent emprunter les capitaux nécessaires à leur
développement. Dès cet instant, les pays membres des associations
d'aide à la reconstruction ont commencé à créer des
Institutions pouvant accorder des prêts aux pays les plus pauvres, aux
conditions les plus avantageuses possibles. Au titre de ces Institutions, on
peut citer entre autres, le Fonds Européen pour le Développement
(FED), l'Association Internationale de Développement (IDA), le Fonds
International pour le Développement de l'Agriculture (FIDA), le Danish
International Dévelopment Agency (DANIDA) etc.
Les fondateurs de ces Institutions voyaient en elles, le
moyen pour les nantis de ce monde de venir en aide aux plus
déshérités. Mais ils souhaitaient également
qu'elles soient gérées avec la même rigueur qu'une
banque.
Dès cet instant ils revenaient aux gouvernements des
pays en développement de concevoir des programmes/projets de
développement pour effectivement bénéficier des fonds mis
à disposition par ces institutions internationales. Ils doivent
également satisfaire aux conditions propres aux bailleurs de fonds.
B- Cas du Bénin
A la veille de la signature du premier Programme d'Ajustement
Structurel (PAS) en juin 1989, la situation économique du Bénin
était caractérisée par une baisse de la production, un
déséquilibre général dû essentiellement
à des déficits budgétaire et extérieur courant
insoutenables et un système bancaire en faillite. La conséquence
de cette situation était principalement un système productif
national en grande difficulté, l'impossibilité pour l'Etat
d'assurer le paiement des salaires des fonctionnaires, d'honorer ses
engagements vis-à-vis des fournisseurs ou autres prestataires et donc
d'assurer son propre fonctionnement, des accumulations d'arriérés
de paiements extérieurs et des services sociaux de base
défaillants. C'est dans ces conditions que le Bénin a conclu en
1989 son premier Programme d'Ajustement Structurel et une Stratégie
d'Assistance Pays (CAS) avec le Fonds Monétaire International et la
Banque Mondiale.
De 1989 à ce jour, trois programmes et
stratégies d'assistance triennaux se sont succédé et le
quatrième programme triennal est en cours d'exécution. Si les
deux premiers programmes étaient essentiellement axés sur la
stabilisation et l'assainissement avec un début de prise en compte de la
dimension sociale, les suivants, tout en mettant l'accent sur la poursuite de
l'ajustement, se sont orientés davantage vers la création des
conditions d'une croissance économique forte.
Avec la mise en oeuvre de ces différents programmes et
stratégies, la situation économique, financière et sociale
du Bénin s'est améliorée et les grands équilibres
se sont rétablis, en rapport avec les différentes réformes
entreprises aussi bien sur les plans macro-économique que sectoriel. Un
nombre important de programme/projet de développement est depuis 1990
financé au Bénin par le groupe de la banque mondiale sur la base
des différents accords de crédit.
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