2 LISTE DES
ABREVIATIONS
LISTE DES ABREVIATIONS
ADEx : Association de
Développement des Exportations.
BIRD : Banque Internationale pour la
Reconstruction et le Développement.
BM : Banque Mondiale.
CAT: Cellule d'Appui Technique.
CBTE : Coût Budgété
du Travail Effectué.
CBTP : Coût Budgété
du Travail Prévu.
COD : Cellule des Opérations de
Dénationalisation.
CONSORTIUM ALAFIA : Association
Nationale des Praticiens de la Micro finance.
CRTE : Coût Réel du Travail
Effectué.
CSE : Chargés de Suivi
Evaluation.
DANIDA: Danish International Development
Agency.
DGSSMF : Direction Général
de la Surveillance du Secteur de la Micro Finance.
FED : Fonds Européen pour le
Développement.
FIDA : Fonds Internationale de
Développement Agricole.
FNUAP : Fonds des Nations Unies pour la
Population.
GTZ : Coopération Technique
Allemande.
IDA: International Development
Association.
ISMA: Institut Supérieur de Management
Adonaï.
IOV : Indicateur Objectivement
Vérifiable.
OED : Operation Evaluation
Department.
PADME : Agence de Promotion et d'Appui
aux Micro Entreprises.
PADSP : Projet d'Appui au
Développement du Secteur Privé.
PAPME : Agence de Promotion et d'Appui
aux Petites et Moyennes Entreprises.
PAS : Programme d'Ajustement
Structurel.
PERT: Program Evaluation Review Technique.
PIP : Programme d'Investissement
Public.
PME : Petite et Moyenne Entreprise.
PNUD : Programme des Nations Unies pour
le Développement.
PRSP : Programme de Relance du Secteur
Privé.
RSE : Responsable de Suivi
Evaluation.
SE : Suivi Evaluation.
LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES
Liste des tableaux
Tableau 1 : Schéma de
conception du cadre logique............................66
Tableau 2 : Exemple de
présentation d'un tableau de bord..................68
Liste de figures
Figure 1 : Organigramme du
PADSP..............................................33
Figure 2 : Présentation du
Suivi Evaluation.......................................59
Figure 3 : Exemple de courbe de
suivi des coûts.................................70
Figure 4 : Schéma de
conception du réseau PERT...............................73
Figure 5 : présentation du
diagramme de GANTT...............................74
Figure 6 : Schéma du
système de Suivi Evaluation proposé au PADSP......90
3 GLOSSAIRE DE
L'ETUDE
GLOSSAIRE DE L'ETUDE
1. Efficacité :
L'efficacité, c'est la mesure dans laquelle, les
résultats se rapprochent des objectifs fixés. Elle compare ce qui
a été fait et ce qui était initialement prévu ;
autrement dit, elle compare les réalisations, résultats et/ou
impacts réels et ceux qui étaient escomptés ou
estimés.
2. Efficience :
L'efficience se définit comme étant la mesure de
l'utilisation des ressources pour atteindre un niveau de production
donné. Elle représente le ratio entre les réalisations,
résultats et/ou impacts et les ressources (notamment les moyens
financiers) utilisées pour y parvenir.
3. Evaluation ex-ante :
Elle permet de mesurer la situation initiale avant le
démarrage du projet ou du programme. La situation de départ des
indicateurs est renseignée dans ce rapport. La situation de
départ constitue souvent la mesure « étalon » avec
laquelle le résultat obtenu sera comparé tout au long de la
période de référence. L'établissement de la
situation de départ est relativement simple quand les données
existent déjà ou que l'indicateur est déjà
utilisé.
4. Evaluation annuelle :
L'évaluation annuelle fournit une analyse en profondeur
des écarts entre les cibles et les niveaux atteints en termes
d'intrants, d'activités et d'extrants. Ce rapport annuel d'avancement
est soumis à la validation des acteurs du ministère
concerné, au ministère des finances et au Parlement pour
expliquer les écarts, justifier l'utilisation des fonds alloués
au programme dans le budget de l'année passée et appuyer les
requêtes de financement du programme dans les budgets
subséquents.
5. Evaluations à mi-parcours et
finale :
Les évaluations de mi-parcours et finales de programme
mesurent l'efficacité et l'efficience de la mise en oeuvre des
programmes ainsi que l'équité d'accès aux services. Ces
évaluations incluront l'analyse de données administratives sur
les intrants, les activités, les extrants et les résultats du
programme, mais peuvent aussi inclure des enquêtes qualitatives et
quantitatives rapides (par exemple, une enquête de satisfaction des
clients).
6. Evaluations d'impact :
Les évaluations d'impacts sont menées
après une période minimale de mise en oeuvre du programme afin
d'être capable de mesurer ses impacts. Elles visent à mesurer (i)
dans quelle mesure les extrants réalisés par le programme se sont
traduits par des progrès en termes d'indicateurs d'effets et d'impacts;
(ii) l'impact sur équité, c'est-à-dire la distribution des
extrants, des effets et des impacts du programme parmi les divers groupes
cibles; (iii) le degré de durabilité de ces impacts.
Les évaluations d'impact de programme peuvent employer
une multitude de méthodes qualitatives et quantitatives et peuvent
être classifiées selon un certain nombre de critères. Deux
critères de classification possibles incluent l'utilisation ou non : (i)
d'une analyse contrefactuelle (comparaison de l'évolution des
indicateurs de situation du groupe cible avec ceux d'un groupe témoin);
(ii) d'une analyse des mécanismes de transmission des extrants en effets
et en impacts.
7. Evaluation transversale ou
sommative :
Ce type d'évaluation a comme objectif d'étudier
un aspect bien particulier dans plusieurs projets en vue de tirer des
conclusions et d'influencer les politiques d'une organisation.
8. Indicateur :
L'indicateur est toute mesure significative, relative ou non,
utilisée pour apprécier les résultats obtenus,
l'utilisation des ressources, l'état d'avancement des travaux ou le
contexte externe. L'indicateur permet aux structures
gouvernementales et organisations de mesurer l'atteinte des objectifs, l'impact
des services rendus sur la population et apprécier les efforts requis
pour parvenir à ces résultats, et d'autres dimensions, ceci afin
d'apprécier leur performance. En effet, dans un cadre de gestion
axée sur les résultats, l'appréciation de la performance
des organisations gouvernementales et de leurs composantes se fait
désormais en fonction des résultats mesurables à l'aide
d'indicateurs. Ils sont utilisés à différents paliers de
l'organisation, à diverses étapes du cycle de gestion et du
processus de production.
9. Indicateurs de
résultats :
Ils se retrouvent aux différents niveaux du cadre
logique. Ce sont les indicateurs de moyens, d'extrants, d'effets et
d'impact.
10. Indicateurs de moyens :
Ils mesurent la quantité et parfois la qualité
des ressources humaines, matérielles, financières et
organisationnelles consacrées aux actions ou activités d'un
programme, d'un projet ou d'une unité administrative.
11. Indicateurs d'extrants :
Ils mesurent la quantité et parfois la qualité
des biens et services produits à l'aide des ressources mises à la
disposition d'un programme, d'un projet ou d'une unité
administrative.
12. Indicateurs d'effet :
Ils mesurent les conséquences concernant les
bénéficiaires finaux à la fin du programme. Il s'agit des
conséquences du moyen terme.
13. Indicateurs d'impact :
Ils mesurent les conséquences pour une population plus
vaste, soit la collectivité. Il s'agit des conséquences à
plus long terme c'est-à-dire plusieurs années après la
réalisation de programme, du projet.
14. Indicateurs
d'efficacité :
Ils mesurent le rapport entre les réalisations et les
résultats attendus. On distingue les indicateurs de rendement, les
indicateurs de fonctionnement et les indicateurs de développement
durable.
15. Indicateur de
rendement :
Il représente le ratio d'intrants requis par
unité d'extrants produits
16. Indicateur de
fonctionnement :
Il représente le ratio d'extrants requis pour une
unité d'impacts connus. C'est également le degré avec
lequel les extrants contribuent au but du projet ou programme.
17. Indicateur de développement
durable :
Il représente la durabilité des impacts
bénéfiques du programme ou du projet.
18. Indicateurs d'efficience :
Ils mesurent le rapport entre les réalisations et les
moyens utilisés. C'est la performance atteinte dans l'utilisation des
ressources.
19. Indicateurs de performance
administrative :
Ils mesurent les capacités techniques et morales des
administrations qui ont à charge la mise en oeuvre du programme ou qui
interviennent dans le circuit des dépenses. Ce sont des "indicateurs
globaux".
20. Performance :
Le concept de performance a plusieurs définitions. La
performance peut être définie comme le rendement ou le
progrès réalisé ou la valeur ajoutée par rapport
à un état initial. Elle est aussi la réduction du
non-désirable (ex : la baisse du taux de chômage). Elle peut
représenter la juxtaposition de l'efficience et de l'efficacité
d'une organisation ou d'un programme.
Apprécier la performance d'un programme ou d'une
organisation revient à apprécier s'il est à la fois
efficient dans la mise en oeuvre des moyens et efficace dans l'atteinte des
objectifs définis.
21. Planification :
La planification est la tâche qui permet de
décider d'avance ce qu'il faut faire pour apporter des changements
à une condition problématique, pour modifier des circonstances
peu satisfaisantes ou pour éviter qu'une situation ne se
détériore davantage.
22. Résultats :
« Tout ce qui arrive ou commence à exister
à la suite d'une intervention.»
« Ce que produit une activité consciente
dirigée vers une fin»
Un résultat est un changement descriptible ou
mesurable qui découle d'une relation de cause à
effet.
Deux notions fondamentales à retenir :
· La notion de CHANGEMENT qui implique une transformation
visible dans le groupe, dans l'organisation ou dans la
société.
· La notion de CAUSALITÉ illustrant le lien de cause
à effet entre une action et les résultats qui en
découlent.
23. Suivi :
Il consiste en la collecte et l'analyse systématique
des informations au fur et à mesure de la progression d'un
projet/programme dans le but d'en améliorer la rentabilité et
l'efficacité. Il est basé sur des objectifs établis et des
activités planifiées durant la phase de planification du travail.
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