I.1. 4 La pauvreté comme approche
multidimensionnelle.
Aussi la mise en perspective des limites de l'approche
traditionnelle de la pauvreté basée sur un seul indicateur a
donné lieu à l'émergence de nouvelles conceptions et
approches de la pauvreté reposant sur un élargissement du concept
de bien-être. Elles partent toutes du principe que la pauvreté ne
se résume pas à une insuffisance de revenus ou de dépenses
mais peut s'exprimer dans d'autres dimensions. La pauvreté
multidimensionnelle est un concept plus riche que l'approche traditionnelle du
revenu et peut induire plusieurs formulations au contenu divers. Dans le cadre
d'une approche multidimensionnelle, la mesure de la pauvreté
11 JOHN RAWLS, IDEM
12 Sen, Amartya, 1984, Resources, Values
and Development, Cambridge (MA), Harvard University Press.
13 Sen, Amartya, IDEM.
10
soulève des interrogations passées
inaperçues dans le cadre monétaire. Comme le souligne Qizilbash
(2000), elles impliquent des choix liés à l'imprécision
qui règne autour de la multi dimensionnalité de la
pauvreté.14.
I.1.5.L'approche de besoins essentiels non satisfaits.
L'approche des besoins essentiels non satisfaits est une
approche qui, dès les années 1950, est appliquée à
un ensemble de pays et constitue un des principaux critères de
définition du sous-développement (DESTREMAU ET
SALAMA, 2002). Elle va émerger en réponse aux
résultats insuffisants en termes de réduction de la
pauvreté et des inégalités issus de la mis en oeuvre de
politiques de développement centrées sur la croissance. Cette
dernière étant alors considérée comme une condition
nécessaire et suffisante à la réduction de la
pauvreté par le biais d'un effet de ruissellement. Ainsi, au cours des
années 1970, les stratégies de développement vont accorder
une plus grande importance aux inégalités et à la
réduction de la pauvreté en s'appuyant sur l'approche des besoins
fondamentaux. Cette approche dépasse l'approche monétaire en
établissant une distinction entre revenus privés et
différentes formes non monétaires de biens et services. Son
intérêt est de mesurer les biens et services en termes de
bien-être humain.15
En pratique, il n'existe pas de consensus sur la
définition d'une liste des besoins essentiels. Dans ses applications,
elle se limite au concept de minimum vital c'est-à-dire au coût de
l'homme « nourriture, santé et éducation ». En outre,
la mesure de la pauvreté concerne la détermination du minimum
jugé acceptable (ligne de pauvreté) pas uniquement sur l'ensemble
des biens mais sur chaque bien. 16
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