II. Organisation administrative.
Au niveau administratif, le pays est composé de 63
provinces, réparties au sein des 6 régions : la région du
delta du Mékong et la région Sud-Est, à
l'extrémité sud du pays, puis au-dessus la région des
Hauts-Plateaux du Centre et la région du Centre-Nord et de la Côte
centrale, et enfin au nord, la région du delta du fleuve Rouge, et celle
des montagnes et plateaux du nord (cf. carte ci-dessous1).
Carte 1 : Régions administratives du Vietnam en
2009.
Les deux villes les plus importantes sont Hanoi, la capitale
située dans le delta du fleuve Rouge au nord, et Hô Chi
Minh-Ville, située dans le delta du Mékong au sud.
1 Pour construire cette carte, nous avons simplement
utilisé le code des régions (de 1 à 6) attribué
à chaque province, selon sa région d'appartenance. Puis nous
avons recodé la légende en attribuant à chaque
numéro le nom de région correspondant.
III. Une population importante et inégalement
répartie.
Au dernier recensement (2009), la population totale du
Vietnam, rurale à 70 %, était estimée à 85,8
millions d'habitants, faisant de ce pays l'un des plus peuplés d'Asie du
Sud-Est, après l'Indonésie et les Philippines [d'après les
estimations de G. PISON, 2009]. Rappelons que le Vietnam a une superficie de
329 314 km2 (par comparaison, la France métropolitaine compte 62
millions d'habitants en 2009 pour une superficie de 547 000 km2). Avec 260
hab/km2 en moyenne, la densité de population au Vietnam est donc
relativement élevée [cf. classement par pays, INED, 2010]. Un
chiffre qui recouvre en fait d'importantes variations internes : de 41 hab/km2
pour la province de Lai Chau à 1926 et 3399 hab/km2 respectivement, pour
les provinces de Hanoi et Hô Chi Minh-Ville.
Carte 2 : Répartition spatiale de la population
en fonction du relief.
La carte ci-dessus2 met en évidence une
inégale répartition de la population sur le territoire. Il
apparaît que les plaines sont les zones les plus densément
peuplées, et particulièrement les grands deltas. En effet, la
plaine du fleuve Rouge (et Hanoi) au nord et celle du Mékong (et
Hô Chi Minh Ville) au sud, regroupent à elles deux près de
60 % de la population du pays3. En dehors des plaines
deltaïques du nord et du sud, on observe une densité plus
importante le long de la côte que dans les zones intérieures et
montagneuses.
La densité moyenne de population est passée de
170 hab/km2 en 1982, à 229 hab/km2 en 2000, pour atteindre comme nous
l'avons vu, 260 hab/km2 en 2009, avec les valeurs les plus
élevées au niveau des plaines. Mais le surpeuplement des plaines
est-il un phénomène récent ? Il semble que le peuplement
des plaines et deltas du nord et du sud soit en fait relativement ancien.
Commencé à l'âge du bronze, le peuplement ancien du pays va
se faire de façon constante en direction des plaines. D'abord,
l'expansion des Chinois vers le sud au II è siècle avant J-C. (en
réponse à une surpopulation relative, et pour étendre les
routes commerciales). Les populations se dirigent vers le delta du fleuve
Rouge, qui constitue, comme la plaine du Canton, une base stratégique
pour la construction de routes commerciales maritimes. Puis au cours de
l'histoire les populations migrent vers les plaines du sud. Les plaines
deltaïques fertiles sont favorables à la riziculture. Les
régions côtières en revanche ont connu un peuplement plus
récent. L'accroissement naturel a renforcé le peuplement des
plaines et deltas. Et la densité de population n'a cessé d'y
croître, plus vite que dans le reste du pays [cf. Population et
développement au Vietnam, 2000].
2 Pour construire cette carte, nous avons réparti les
régions selon un nouveau code. Les régions formées en
majorité de montagnes et de plateaux (Central Highlands, North Central
Area and central cost area, Northern Midelands and mountains areas) ont
reçu le code 1, les autres régions, essentiellement des plaines
(Mekong River Delta, South East, Red River Delta), ont reçu le code 2.
Puis nous avons recodé la légende, de façon à faire
apparaître le type de relief (zones de plaines ou de montagnes). Il est
évident qu'en utilisant les provinces et non les régions, nous
obtiendrions une carte plus précise, notamment au niveau de la bande
côtière, dont l'altitude est basse. Pour montrer la
répartition de la population, nous avons utilisé le type «
densité » et la population de chaque province en valeur aboslue.
3 Pour obtenir ce chiffre, nous avons calculé la
population totale des plaines, en faisant la somme des populations des
régions 2, 5 et 6 (selon le code utilisé pour le recensement), ce
qui donne 50 782 202 hab., et donc, rapporté à la population
totale, 59 %.
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