Introduction générale
Le rapport mondial de l'ONU de l'année 2007 sur la
jeunesse comporte de nombreux avertissements concernant les menaces qui
pèsent sur le développement de la jeunesse.
Ce rapport stipule que 1,2 milliard de personnes en 2007 sont
âgées de 15 à 29 ans, et que cette jeunesse est la mieux
éduquée de l'histoire. Il relate aussi que les
réalités vécues par celles-ci sont pourtant alarmantes, et
il expose de nombreuses données significatives, par exemple :
- 200 millions de jeunes vivent avec moins d'un dollar US (8
dirhams) par jour ; - 130 millions de jeunes sont analphabètes ;
- 10 millions de jeunes sont atteints du VIH (SIDA) ;
- 88 millions de jeunes sont au chômage ;
Les jeunes constituent, selon l'ONU, 18% de la population
mondiale et sont une ressource importante pour le développement des
nations. D'où l'enjeu capital pour toutes les politiques publiques
d'être en harmonie avec les besoins, les exigences et la
réalité de cette couche de la société.
Les questions liées à l'éducation, la
santé, l'emploi, la lutte contre la pauvreté, les droits de
l'homme (...) constituent des enjeux prioritaires pour la jeunesse. C'est ce
qui fait du domaine de la jeunesse un espace favorable aux « politiques
intégrées », tout en sachant que cette approche est la plus
répandue dans de nombreux pays. Ces politiques sont gérées
par des agences nationales (indépendantes ou collectives) qui englobent
les diverses parties actives de la société, y compris la
société civile.
Notre étude porte sur le cas de la jeunesse Marocaine,
une jeunesse qui a évolué à travers le temps de
façon fluctuante et constitue à la fois un atout important pour
le pays, et sa chance pour l'avenir. Selon le rapport du cinquantenaire de
2006, les jeunes de moins de 30 ans représentent 60% de la population.
Cette population jeune souffre d'un chômage massif et d'une
précarité de l'offre d'emploi. En matière
d'éducation, les jeunes souffrent encore de l'analphabétisme, et
d'une insuffisance en termes d'accès à une éducation de
qualité (etc.).
Bien qu'aucune politique ou stratégie nationale
multisectorielle de jeunesse n'ait
encore été
développée, il semble qu'il y'a actuellement un environnement
politique
favorable et une volonté de différents secteurs
gouvernementaux pour prêter une
attention soutenue aux problèmes des adolescents et des
jeunes adultes. L'analyse des différentes politiques menées en
faveur des jeunes montre que ceux-ci sont au centre des préoccupations
des décideurs marocains.
Toutefois, l'approche adoptée pour apporter une
réponse aux besoins des jeunes reste sectorielle et ne prend pas en
considération l'interaction des problèmes entre eux et leur
incidence sur le devenir de la société. Il faut noter aussi que
« depuis les années 1970 les crises économiques et
l'augmentation des déficits publics, l'ouverture des marchés et
l'incidence de la mondialisation, etc., ont favorisé un profond
réexamen du rôle de l'Etat dans la plupart des pays du monde
»1. En effet, l'Etat semble, aujourd'hui, de plus en plus
incapable de faire face seul aux défis étroitement liés
à la persistance du chômage, aux nouvelles formes de
pauvreté, aux exigences en matière de droit de l'homme, et la
dégradation de l'environnement.
Constat majeur, est celui du rôle de plus en plus
important que peuvent jouer les programmes de coopération internationale
au Maroc. Ces derniers travaillent sur des questions liées à ce
qui est déjà cité plus haut. Leur objectif est de
rassembler les différents acteurs de la société
(associations, coopératives, élus locaux, ONG, pouvoirs
publics.etc.), en vue de résoudre ensemble des problèmes communs.
Dans notre étude, nous allons nous focaliser sur le cas du Programme
Concerté Maroc.
Rappelons que le plan du Mémoire s'articulera autour de
trois chapitres, un chapitre premier qui portera sur l'état des lieux de
la jeunesse marocaine. Un deuxième chapitre se focalisera sur les
réformes de l'Etat qui ont été lancées pour
remédier aux déséquilibres humains et sociaux, et qui ont
inclus la jeunesse marocaine. Enfin, le troisième chapitre portera sur
la partie pratique du mémoire, il s'agira de la recherche action qui a
été faite dans le cadre du chantier de la capitalisation des
projets de développement, qui sont destinés aux jeunes
ciblés par le programme. De plus, nous allons effectuer une analyser de
trois projets de développement. Cette analyse a été
basée sur plusieurs entretiens avec les présidents et les chefs
de projets des associations membres, également avec les responsables de
la coordination nationale, ainsi que les jeunes référents (etc.).
L'objectif étant de déterminer l'impact de la philosophie du PCM
sur les jeunes.
1 Rapport de l'Institut National de Statistique et
d'Economie Appliquée (INSEA), Economie sociale au Maroc :
état des lieux et perspectives d'avenir, 2007, 105 p.
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