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FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES ECONOMIQUES
ET
SOCIALES SOUISSI RABAT
Master Finance et Management des Organisations Economiques et
Sociales et
Développement Humain
La jeunesse Marocaine de la participation à
l'implication dans le développement humain et social : Cas de la
dynamique du Programme Concerté Maroc
Mémoire préparé et soutenu
publiquement par : ABDEDINE Hicham
Sous la direction de : BOUTARKHA Naaima
Professeur à la Faculté des Sciences Economiques
Souissi Rabat.
Suffragants :
NADIF Mohammed, Professeur et président du Master
AITHADDOUT Ahmed, Président du Réseau Marocain de
l'Economie Sociale et Solidaire (REMESS)
Année universitaire 2011/2012
« La question des jeunes est d'ordre structurel et ne
doit être abordée que dans le cadre d'une approche de
développement humain participatif, concerté (multi-acteurs)
impliquant nécessairement les jeunes. »
AIT HADDOUT Ahmed
Expert en économie sociale
et solidaire
Les opinions exprimées dans ce mémoire sont celles
de l'auteur et ne sauraient en aucun cas engager l'Université ou le
Programme Concerté Maroc.
Remerciements
Je dédie ce modeste travail à mes parents qui
m'ont soutenu durant tout mon cursus scolaire. Et par l'occasion je tiens
à remercier tous ceux qui ont contribué de près ou de loin
à la réalisation de cette recherche, par leurs idées, ou
leurs suggestions.
Mes remerciements à l'encadrement de la Faculté
au nom de madame BOUTARKHA Naaima pour avoir accepté
d'encadrer ce thème de mémoire et pour tous les aspects
techniques et méthodologiques, aux membres de la coordination nationale
du Programme Concerté Maroc qui m'ont accueillis parmi eux, et m'ont
consacrés leur temps précieux, et aux porteurs des projets qui
ont fait sujet de ce mémoire, pour leur accueil et leur amabilité
durant les entretiens réalisés sur le terrain.
Mes remerciements s'adressent aux membres du jury pour avoir
accepter de juger ce travail :
NADIF Mohammed, professeur et
président du Master option Finance et Management des Organisations
Economiques et Sociales et Développement humain ;
AITHADDOUT Ahmed, Président du
Réseau Marocain de l'Economie Sociale et Solidaire (REMESS).
Résumé
Ce travail se veut une contribution à la question de la
jeunesse marocaine : C'est une jeunesse qui connait plusieurs problèmes
liés au chômage et à la précarité, etc. Dans
cette recherche, nous mettons l'accent sur le rôle et les initiatives
prises par l'Etat censées répondre et corriger les
dysfonctionnements qui touchent les jeunes. Il s'avère que l'Etat ne
peut pas seul remédier à cette situation. Dans cette même
optique se dessine le rôle indispensable des organisations de la
société civile à travers un ancrage de la
coopération internationale. Il devient donc primordial d'adopter une
approche pluri-acteurs : une approche concertée en vue de
répondre à des problèmes communs. Dans cet objectif, le
choix a été mis sur la dynamique du Programme Concerté
Maroc (PCM), qui opte pour une action fondée sur l'implication des
organisations de la société civile franco-marocaines, aux
cotés des pouvoirs publics, dans le but de réfléchir
ensemble, et réhabiliter la situation de la jeunesse.
Cette recherche a été focalisée sur les
projets du PCM dans sa deuxième phase (2006-2010), pour montrer dans
quelle mesure l'approche concertée a bénéficié aux
jeunes marocains, et les a rendu des acteurs à part entière dans
le développement socioéconomique et humain de leur
société. Sur la base de l'analyse de quelques projets, il y'a eu
certes des résultats appréciables en matière d'implication
des jeunes dans le développement humain et social. Néanmoins le
PCM en est encore à son début entrain de s'élargir et
d'apprendre de ses expériences passées. De ce fait plusieurs
recommandations ont été dégagées pour le futur PCM
3, en vue de surmonter les obstacles et garantir la pérennité du
programme.
C'est au travers de trois chapitres que nous tenterons
d'amener des éléments d'analyse de notre problématique :
La jeunesse marocaine de la participation à l'implication dans le
développement humain et social. Le premier chapitre portera sur un
état des lieux de la situation socio-économique des jeunes, ainsi
que leur rôle dans l'histoire du pays. Ensuite dans le second chapitre,
nous allons aborder les réformes initiées par l'Etat en
matière de jeunesse. Enfin, un troisième et dernier chapitre
mettra l'accent sur l'analyse de l'impact des projets du PCM sur les jeunes.
Mots clés : jeunesse, Maroc, concertation,
cofinancement, emploi, chômage, Programme Concerté Maroc.
Table des matières :
Remerciements 3
Résumé 4
Liste des sigles et abréviations 7
Méthodologie de travail 8
Introduction générale 10
Chapitre 1. Histoire et état des lieux de la
jeunesse Marocaine 13
I. Le rôle de la jeunesse dans l'histoire du pays 13
II. Une population majoritairement jeune 15
III. Les jeunes dans l'économie 16
1. Le Chômage des jeunes 16
2. L'emploi des jeunes 19
IV. Analyse Sociologique 21
1. En matière d'éducation 21
2. La pauvreté et l'immigration clandestine 23
3. Les jeunes et la politique 25
Chapitre 2. Le rôle et les réformes de
l'Etat au niveau Social (1999 - 2011) 28
I. Lancement de l'Initiative Nationale pour le
Développement Humain (INDH) 28
II. La Promotion de l'emploi 30
1. L'adoption de la Charte de la petite et moyenne entreprise
30
2. La réforme du code de travail 30
3. Insertion directe des diplômés chômeurs
31
III. La mise en oeuvre de la charte de l'Education Formation
31
1. Axes Stratégiques 31
2. Quelques Chiffres 32
IV. La promotion de l'activité du Microcrédit 34
V. Le système d'accompagnement et de création
d'entreprises pour les jeunes 35
1. Démarrage officiel du premier incubateur féminin
au Maroc 35
2. Association Maroc Telecom pour la création
d'entreprises et la promotion de
l'emploi 36
3. Les Centres Régionaux d'Investissement 36
4. Le programme Moukawalati 37
VI. Le lancement de la stratégie intégrée de
la jeunesse 38
1. Le diagnostic 38
2. Les forums régionaux de jeunes 39
3. Les critères de sélection 39
VII. Origine et fondement du Programme Concerté Maroc
41
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