1.2.1.2. De La
politique du Legacy et son application dans les relations USA-AFRIQUE
La deuxième approche est celle de la « politique
de legacy » qui est construite à partir du concept de legacy
lui-même ou d'héritage. La question fondamentale serait de savoir
comment se souviendra-t-on du président? Concrètement, cette
politique consiste à associer à jamais une politique ou des
initiatives au nom de la famille du président. Celles-ci peuvent
véhiculer des idéologies ou des messages électoraux
favorables au président du moment. Ainsi, cette politique de `legacy'
permet non seulement, à l'administration Bush de mettre en exergue son
soi-disant intérêt pour l'Afrique, mais aussi de redorer son
blason auprès de l'électorat noir américain qui dans une
certaine mesure s'est toujours soucié du sort du continent africain.
Malheureusement, cette approche ne tient compte ni des résultats ni de
l'impact des politiques sur les pays africains. (74(*)).
En définitive, nous pouvons résumer les
principes de politique africaine des USA en plusieurs séquences ou
phases. Chacune de ces phases obéit au changement d'environnement
international. Le début de la période post guerre froide est
marquée par des hésitations quant à l'élaboration
des principes clairs de politique africaine. Bill Clinton a posé le
principe de la diplomatie commerciale : « l'accent est mis sur
le potentiel économique de l'Afrique. Washington, dont l'objectif est de
réduire la dépendance énergétique nationale
à l'égard du golfe Persique, souhaite accroître ses
importations pétrolières en provenance de l'Afrique occidentale,
de 15 % en 2001 à 25 % en 2020 » (75(*)) . Sous Bush junior la
politique africaine des USA était guidée par le principe de
sécurisation préventive, lequel principe passe par une politique
tournée vers le développement économique, le renforcement
du processus de démocratisation du continent et la prévention du
sida. Après le 11 septembre, le principe de sous traitance militaire
s'est ajouté à ceux existant déjà. (76(*))
1.2.1.3. Les lignes forces
et stratégies de la politique américaine en Afrique
La politique africaine des USA est marquée par trois
grands objectifs :
· 1/ La lutte contre le terrorisme ;
· 2/ la sécurité
énergétique ;
· 3/ l'expansion du marché et de la
démocratie ;
Les États-unis ont monté une politique africaine
construite sur les pôles fédérateurs qu'ils appellent les
États pivots. Ces États sont notamment : l'Afrique du sud,
l'Éthiopie, le Kenya, l'Ouganda, le Sénégal.
En dehors des États pivots, les USA ont quelques pays
d'importance majeure pour des raisons de sécurité. Ainsi, le
Djibouti et le Sao Tome en Principe, ont une importance stratégique dans
la gestion militaire et celle de sécurisation des routes maritimes. En
plus, Ils chercheront à trouver un pays d'accueil pour l'Africom
(unité de commandement américain pour l'Afrique).
D'une manière générale, il est peu
probable que les USA s'engagent dans des dossiers brûlants en Afrique,
sauf en cas d'une large nécessité.
* 74 The Legacy: President
Clinton's legacy to Africa. In www.acapublishing.com/legcontent,
(consulté en janvier 2004).
* 75 SERVANT, J.-C.,
"Offensive sur l'or noir africain", in Le Monde diplomatique, janvier.
2003,
* 76 Voir à ce propos,
HASSNER, P. et VAÏSSE J., Washington et le monde, CERI/Autrement,
Paris, 2003.
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