CHAPITRE 1 : IAUL - Ville de
Fontaines-sur-Saône
Politique de la ville et évaluation : - 22 -
Année universitaire 2 008-2 009
un lien de
nécessité
sécurité11 ». Cette
dimension est traitée de manière préventive à
travers la Gestion Urbaine de Proximité, ou de manière curative
avec les opérations de rénovation urbaine.
Animation sociale
L'animation sociale existe depuis les origines de la
politique de la ville. Elle se traduit par le soutient des initiatives des
habitants, le renforcement de la place de l'habitant dans la gestion de son
cadre de vie et l'intervention publique pour maintenir et renforcer le lien
social. Ainsi, la question de la participation de l'habitant est au coeur de
l'animation sociale. Si la prise en compte du point de vue des habitants est
aujourd'hui intégrée au fonctionnement des politiques de droit
commun, la politique de la ville a poussé à la mise en oeuvre de
nouveau lieu de concertation et de nouvelles modalités pour soutenir les
initiatives citoyennes (le Fond Local au Initiative local par exemple). Par
ailleurs, la culture a aujourd'hui un rôle important comme outils
d'insertion et de lutte contre les discriminations.
Revitalisation économique
Les quartiers traités par la politique de la
ville présente de grands écarts en matière de
développement économique et sa population, peu qualifiée
et en situation de précarité, présente des taux de
chômage importants et est la première à souffrir de la
conjoncture économique. L'objectif de la politique de la ville en
matière d'économie est donc double. Elle veut favoriser le
développement économique au sein de ces quartiers en favorisant
l'installation d'entreprise dans ces territoires (via la défiscalisation
des entreprises par exemple). Par ailleurs, elle veut favoriser l'emploi de la
population de ces quartiers en tentant de réduire tous les freins
à l'emploi qui peuvent exister (sous qualification, discrimination,
marginalisation, etc)
Sécurisation
Les quartiers concentrant des difficultés
socioéconomiques aigües sont confrontés à «
diverses pathologies sociales12 », allant de
l'insécurité de proximité à des épisodes de
violences urbaines. Dès le début, la politique de la ville a
tenté de donner une réponse à ces phénomènes
en dissociant la dimension sécuritaire des mesures de prévention.
La première étant assurée par les services de l'ordre
nationaux (Police national et gendarmerie), la politique de la ville
privilégie les formules préventives. Elle veut ainsi «
dissuader le passage à l'acte » et vise ainsi à
rétablir le sentiment de sécurité dans ces
quartiers.
Santé
Peu prise en compte auparavant, la santé figure
aujourd'hui parmi les priorités assignées à la politique
de
la ville. La santé fait ainsi partie des cinq thèmes
majeurs des Contrats Urbain de Cohésion Sociale.
L'objectif est de
réduire les inégalités sociales et spatiales de
santé et de permettre un accès égal aux
11
Note de cadrage de la Div, DGUHC, USH, 1999
12 Claude CHALINE, Les politiques de la Wlle, Que
sais-je, Presse Universitaire Francaise, 2008
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