Analyse diagnostique de la Centrale d'Echange d'Informations des institutions de microfinance du Bénin

Paragraphe 2 : Evolution institutionnelle et objectifs opérationnels de la Centrale d'Echange d'Informations

A. Evolution institutionnelle de la Centrale d'Echange d'Informations

1. Projet de Centrale de risque

Depuis l'année 2000, certaines institutions de microfinance collaborent ensemble, dans le cadre d'un protocole d'accord et se sont données comme priorité d'envisager des réponses aux problèmes croissants de défaut de paiement et de surendettement, qui résultent du développement important du secteur de la microfinance. Il s'agit au départ d'une entente entre trois Institutions de microfinance (Vital Finance, PADME et FINADEV) pour mettre à jour, diffuser et échanger via Internet de l'information sur les clients en retard de paiement de plus de trente jours.

Mais très tôt, ce groupe s'est élargi à cinq avec l'intégration du CFAD et de Convergence 2000. L'initiative a trouvé un écho favorable auprès de PlaNet Finance et CARE International Bénin, qui appuient depuis ce temps, un projet pilote centrale des risques des IMF au Bénin^12(*). En 2002, le projet a obtenu l'adhésion de la Banque Mondiale qui a apporté son soutien financier pour 80 000 dollars Américains.

2. Création d'une unité opérationnelle

En Septembre 2002, une unité opérationnelle animée par un assistant technique a été installée pour conduire la phase de consolidation du projet jusqu'à la mise en place des organes permanents de la Centrale des Risques. L'unité a en charge la gestion courante de la Centrale, sur les plans technique et administratif.

3. Création du Comité National de Pilotage (CNP)

Un Comité National de Pilotage de la Centrale a été créé par arrêté ministériel n°1047/MFE/DC/MICROFIN du 09 septembre 2002 pour conduire le processus de création et de mise en place de la Centrale au niveau national. Ce comité comprend entre autres le Consortium Alafia, la Cellule de Microfinance, la Cellule d'Appui Technique (CAT), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), le programme MicroStart, la Banque Mondiale, la BCEAO, PlaNet Finance, CARE BENIN et quelques IMF (PADME, PAPME, FINADEV, APHEDD ONG). Il s'agit pour le CNP de mettre en oeuvre le projet d'appui au développement de la centrale des risques. Le mandat du comité a pris fin le jour du transfert de l'expérience du projet pilote.

* ¹² CARE Bénin en collaboration avec PROMIC et PAGER a développé une centrale d'échange d'informations en zone rurale