CHAPITRE 4 : DESCRIPTION DU SYSTÈME
D'INFORMATION
Nous n'avons pas la prétention de présenter
toutes les phases conceptuelles d'un système d'information, cela ferait
l'objet d'un autre rapport (les techniques d'analyse, de conception,
d'implémentation, de maintenance, utilisées et enseignées
en génie logiciel ne seront pas exposées). Il s'agit juste de
donner un aperçu bref et clair des méthodes utilisées.
La construction d'un système d'information sur le suivi
des OEV passe inévitablement par l'analyse de l'existant. Puisqu'il
s'agit ici de construire un SI qui permette d'éviter les
problèmes connus dans le passé en ce qui concerne la gestion des
données sur les OEV. Nous avons commencé par analyser ce qui nous
a semblé la partie la plus sensible du travail, à savoir le
circuit de l'information.
I) Le
Circuit de l'information
I.1)
Présentation
Tableau 4 :
Circuit de cheminement de l'information entre les principaux acteurs aux
niveaux central et décentralisé du CNLS
Structures Nationales de Coordination
Structures Décentralisées
de Coordination
Structures d'Exécution
Acteurs du Terrain
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Synthèse
Synthèse
Synthèse Primaire
Donnée
Primaire
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Source :
CNLS/GTC
L'organe central du CNLS est le GTC et les GTP en sont des
structures décentralisées. Les GTP s'assurent de la mise en
oeuvre des politiques de lutte contre le SIDA du CNLS au niveau provincial. Ils
prennent leurs ordres au niveau du GTC. Le GTC quant à lui, participe
à la conception des politiques de lutte contre le SIDA avec ses
partenaires internationaux et les autres ministères ; et le GTC
s'assure de l'exécution de ces politiques et ainsi que de la
coordination nationale des moyens de lutte contre le SIDA. Le flux
d'information peut circuler dans le sens ascendant, et représente les
suggestions qui parviennent aux GTC. Mais de manière
générale, le flux d'information est ascendant et traduit ainsi
les ordres et instructions qui émanent du GTC vers les GTP.
I.2)
Danger du manque de coordination
Dans le cas du suivi de l'aide accordée aux OEV, le
problème qui s'est posé a été le manque de
coordination centrale avec des instructions claires sur la description du
masque de saisie. En fait, au cours du suivi des OEV, chaque GTP a
effectué une coordination des activités sur l'étendue de
sa province avec pour chacun des schémas différents de mise en
oeuvre. Les GTP devaient donc à notre avis recevoir l'ensemble des
directives sur cette opération à partir de la section S-E du GTC
et les exécuter. Cela aurait eu pour résultat une uniformisation
immédiate des fichiers, ce qui aurait facilité leur traitement.
Malheureusement, on a eu l'impression que la tâche de collecte et de
traitement des données issues du suivi des OEV, a été
laissée aux ONG, et que celles ci n'ont pas les compétences
requises pour cette activité. Il a donc été mis en
suggestion un mécanisme de collecte qui permettra de résoudre ce
problème.
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