Incidence du commerce international sur le développement économique de la RD Congo

II.3. STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT

La stratégie est un ensemble d'actions coordonnées en vue d'atteindre un but. De ce fait, il est important de noter que tout développement cherche à assurer à chaque membre d'une société détermìnée le bien - être le plus grand possible . Le citoyen doit attendre de l'Etat un ordre de la Justice, la coordination rationnelle des activités particulières, la satisfaction des besoins. Signalons également que la coordination assurée par l'Etat doit apparaître aux différents niveaux:

- Au niveau de la santé, alimentation, éducation .....

- Au niveau de la production;

- Au niveau de l'emploi;

- Au niveau de la distribution du revenu; - au niveau de l'agriculture;

- au niveau de la gesfion de l'environnement ...

Dans la réalisation de ces objectifs, l'Etat doit y aller avec méthode et cette méthode, C'est qu'on appelle STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT. La stratégie a l'avantage d'indiquer à l'Etat l'ordre des priorités de choix à opérer . En d'autre terme, la stratégie choisie doit déterminer les techniques économiques à mettre en oeuvre ainsi que les programmes et les projets à exécuter . L'ensemble de ces éléments se trouve rassemblés dans un document qu'on appelle PLAN DE DEVELOPPEMENT. Le plan de développement et la stratégie de développement ne constituent pas une panacée ou une solution miracIe. Cela étant pour s'assurer de la croissance de développement, il faut que ces éléments soient efficaces. L'efficacité du plan de développement et de la stratégie de développement dépendent des hommes qui les animent et qui les expIoitent . C'est pouquoi les hommes qui animent le plan de développement et la stratégie de développement, doivent être des êtres humains qui pensent en hommes d'action et qui agissent en homme de pensées . Les rayons des bibliothèques regorgent d'études qui expliquent comment une nation se développera en s'attachant à accroîttre le montant de son épargne et de ses investissements ou à intensifier son effort d'exportation.

Pendant plusieurs décennies, au milieu du siècle, beaucoup ont vu dans l'industrialisation substituée aux importations la voie la plus courte vers le développement. Plus récemment, les techniques à forte utilisation de main - oeuvre, la redistribution des revenus et la satisfaction des exigences humaines de base des démunis ont vu leur popularité croître, en tant que facteurs clés du développement.

Aujourd'hui, des nombreux économistes conseillent aux pouvoirs publics de s'appuyer, dans une large mesure, sur des marchés non captifs pour fixer les prix et affecter leurs moyens. Une autre école de pensée laisse entendre que le développement implique obligatoirement une révolution préalable qui, éliminant les élites existantes, remplacera le marché par la planification centrale. Selon une autre thèse, le développement ne sera possible qu'avec un transfert massif de ressources des pays riches vers les pays pauvres, sous formes d'aide et d'investissements étrangers.

C'est après l'analyse globale de la situation économique du pays que nous allons proposer à l'Etat, dans la conclusion de ce travail, la stratégie qu'il pourra adapter pour atteindre le développement économique. Pour qu'un Etat passe de la croissance au développement. Le rôle de la stratégie de développement, consiste à fixer les orientations et les choix. Cela constitue l'objet même de la stratégie de développement. Rappelons que le concept de la stratégie de développement incombe à l'Etat.

Dans l'élaboration de la stratégie de développement, l'Etat procède par plusieurs étapes:

- Analyse globale de la situation du pays;

- Définition des orientations générales;

- Détermination des objectifs;

- Choix des moyens et vérifications de cohérence.

Il faut tout le temps se rappeler que le développement économique est avant tout, un processus qui fait intervenir des individus^4(*). Ceux - ci sont les principaux moteurs et les bénéficiaires du développement. Le développement ne se limite pas à l'économique, il plonge ses racines aussi bien dans le physique que dans le sociologique^5(*).

C'est pour avoir ignoré ses aspects à la fois physiques et institutionnels, que la plupart des mesures spécifiques adoptées par les pays sous - développés, sont restées lettre morte ou ont porté de faibles fruits. La stratégie de développement n'est point d'ordre uniquement économique, comme on pouvait le croire au lendemain de la seconde guerre mondiale. Elle est surtout d'ordre humain et institutionnel. Les décisions qui déterminent les cadres qui régissent les activités de l'homme. Il faudrait insister, dès le départ, sur la necessité d'adapter ces cadres et de ne point se limiter à une copie servile de ce qui existe dans les pays industrialisés. Se contenter de transplanter des appareils de production, sans tenir compte des comportements des attitudes et des valeurs traditionnelles, C'est probablement susciter des entraves supplémentaires, préjudiciables au développement.

* 4 GILLINS MALCOLM & autre : Economie de développement, 2^ème éd, De Boeck Université, Bruxelles, 1990, p28.

* 5 GANNAGE, ELIAS : Institutions et développement, coll tiers-mode, Paris, 1996, PUF, p9.