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L'intégration régionale en Afrique: Le cas de l'UEMOA


par Tiego Tiemtore
INSTITUT DE RECHERCHES ET D'ETUDES EN RELATIONS INTERNATIONALES ET EUROPEENNES (IRERIE) - MEMOIRE DE MASTER EN RELATIONS INTERNATIONALES ET EUROPEENNES 2004
  

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IV.8 -Coopération

L'Union a développé des relations avec la quasi-totalité des Institutions de renommée internationale et interafricaines.

L'UEMOA entretient une coopération très fructueuse avec l'Union européenne.

Dès la signature de l'Accord de Cotonou en juin 2000, la Commission de l'UEMOA a

expressément reçu mandat du Conseil des Ministres en juillet 2000, pour ouvrir et conduire

des négociations avec la Commission de l'Union Européenne, en vue de la conclusion

d'un Accord de Partenariat Economique (APE) entre l'UEMOA et l'Union Européenne

Ainsi une Convention de financement, d'un montant de 9,5 milliards de F CFA, signée le 14 novembre 1996 a été exécutée jusqu'à la fin de l'année 1999, dans le cadre du Programme d'Appui Régional à l'Intégration, PARI 1.

Une nouvelle Convention de financement, d'un montant global de 52,5 milliards de F CFA, a été signée le 24 mars 2000.

Cette convention, dénommée PARI 2, comporte deux volets ; le premier, est un appui aux Institutions de l'Union et aux Etats membres ; le second est un appui au développement et à l'insertion du secteur privé dans le processus de l'intégration.

 En plus du Programme Indicatif Régional (PIR), 9ème FED, qui s'élève à 235 millions d'euros pour la période 2003-2007, exclusivement destiné à l'UEMOA ; l'Union Européenne consacrera plus de 154 milliards de F CFA à la coopération régionale avec l'Afrique de l'Ouest entre 2003 et 2006, par le canal des deux principales organisations que sont l'UEMOA (Union monétaire et économique de l'Afrique de l'Ouest) qui regroupe les pays francophones de l'ex-zone CFA et dont le processus d'intégration est déjà fort avancé, et la CEDEAO (Communauté économique des Etats d'Afrique de l'ouest) qui englobe les pays de l'UEMOA et constitue, par son Traité, l'institution de référence en matière d'intégration.

A cet effet, la Commission Européenne a adopté un document de stratégie de coopération et de programme indicatif entre l'UE et la région. La stratégie proposée est de favoriser la convergence à long terme des deux processus d'intégration :


·  Consolider l'Union douanière et renforcer le marché commun au niveau de l'UEMOA,


·  Créer l'Union douanière de la CEDEAO et renforcer les capacités de son secrétariat exécutif, en tenant compte des acquis de l'une et l'autre des institutions.

L'UEMOA a développé une coopération active avec la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), le Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS), la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC), avec laquelle elle gère le site IZF.net dans le cadre de la promotion des investissements dans la Zone Franc, l'Organisation Commune de Coopération Contre les Grandes Endémies (OCCGE), l'Organisation pour l'Harmonisation du Droit des Affaires en Afrique (OHADA),l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA), la Banque Africaine de Développement (BAD) et la Commission Economique des Nations Unies pour la l'Afrique (CEA).

Elle a depuis 2001 développé sa coopération avec l'Organisation de Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), la Banque Islamique de Développement (BID), le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA), l'Organisation Internationale de la Francophonie, la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International.

L'UEMOA a renforcé sa coopération, sur le plan bilatéral, avec les Etats Unis d'Amérique, à travers la signature d'un Accord sur le développement du Commerce et des Investissements et avec la France, grâce à la signature d'une convention de financement dans le cadre du Fonds de Solidarité Prioritaire ( FSP).


Conformément aux dispositions de l'article 84 du Traité de l'UEMOA, la Commission a

compétence pour négocier et conclure les accords commerciaux avec les pays tiers. Dans ce

cadre, au cours de l'année 2003, les dispositions ont été prises pour exécuter des mandats

donnés par le Conseil des Ministres à la Commission au cours des années précédentes, pour

négocier et conclure des accords commerciaux et d'investissement, notamment avec le Maroc

et la Tunisie, l'Algérie, l'Egypte et le Liban.

 Dans le cadre de l'appui de la Banque Mondiale à la réalisation des objectifs de l'UEMOA, le

Conseil d'Administration du Fonds de Développement Institutionnel (FDI) a octroyé à

l'Union une subvention d'un montant de 300 000 dollars US, en vue de mettre en place un

dispositif de surveillance commerciale dans l'UEMOA.

 

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein