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Analyse du dispositif de sensibilisation pour un changement de comportement dans le cadre du projet d'assainissement 9 ACP SE 016 relatif à  la gestion des eaux pluviales et son impact sur le cadre de vie des populations : cas de la commune de Mbour


par Hamédine Diouf
Ecole Supérieure d'Economie Appliquée (ESEA ex ENEA) - Ingénieur en Aménagement du Territoire et Gestion Urbaine  2009
  

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7.2. Les Effets du Projet

7.2.1.Le Niveau de Satisfaction des Populations

Une appréciation de la pertinence du projet IEC consiste à examiner si ses objectifs sont en adéquation avec les besoins et les priorités des groupes cibles.

Sur les 100 ménages interrogés, plus de 90% d'entre eux révèlent que ce projet répond à un besoin exprimé et 98% des enquêtés sont très satisfaits de l'intervention du programme IEC.

Figure 12: Degré de satisfaction des Bénéficiaires au projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Ce graphique montre le niveau d'appréciation du projet par les bénéficiaires qui dans l'ensemble manifestent leur totale satisfaction avec un taux 100%. Ce niveau de satisfaction s'explique par le fait que le projet IEC a été élaboré et exécuté sur la base d'une approche participative, ce qui constitue la garantie de son adéquation avec les besoins et les priorités des groupes cibles.

Dans le cadre de la première phase du projet des rencontres avec les autorités administratives et services techniques, les délégués de quartiers, les chefs religieux et coutumiers se sont déroulées dans la commune de Mbour. Partout les rencontres ont regroupé au moins une centaine de participants qui ont reçu une information sur le projet et qui ont exprimé leurs avis et leurs aspirations. Les rencontres ont été réalisées par l'ONG Green-Sénégal, avec le concours des autorités municipales, des services publics d'Etat, qui ont assisté à ces réunions.

7.2.2.Le Niveau de Salubrité des Quartiers

Il était fréquent avant l'avènement du projet IEC de voir dans les quartiers de Mbour, une femme ou un enfant déverser des eaux domestiques non traitées et de déchets durs dans la rue où dans les regards. Un tel comportement contribue à nuire la bonne circulation des personnes et des biens et favorise la prolifération des mouches et moustiques vecteurs de maladies telles le paludisme où la diarrhée mais aussi le dégagement d'odeurs nauséabondes. Cette pratique anodine est le fruit d'une absence d'équipements adéquats permettant une évacuation efficace des eaux usées.

F Situation des ouvrages avant intervention du projet

La plupart des regards étaient dans un état défectueux avant l'intervention du projet. D'après les enquêtes menées, sur les 50 regards pris comme échantillonnage les 40 ne fonctionnaient plus et seulement 10 regards assuraient difficilement l'évacuation des eaux pluviales. De même les deux terminaux situés au niveau des quartiers de Golf et Tefess sont envahis par les ordures ménagères déposées par les populations.

Photo 1: Femme entrain de verser des déchets durs sur le terminal de Tefess

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Photo 2: Terminaux envahis par les déchets et l'eau de mer

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Le tableau ci-dessous nous renseigne sur le nombre de regards fonctionnels et non fonctionnels par quartier.

Nous remarquons qu'à Tefess l'ensemble des regards étaient hors d'usage. Il convient de signaler que ce quartier est dominé par l'ethnie Lébous (pécheurs).

Tableau 10: Etat des regards d'assainissement avant intervention du projet

Quartiers

Regards

Fonctionnels

Non fonctionnels

Thiocé-Ouest

3

8

Thiocé-Est

2

7

11 novembre/Escale

2

7

Diamaguene

1

4

Chades

1

3

Résidence/Golf

1

6

Tefess

0

5

Total

10

40

Pourcentage

20 %

80 %

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Ce dysfonctionnement noté au niveau des regards, trouve son explication sur la façon dont les populations utilisent les ouvrages. Par conséquent nous avons, noté au cours de notre enquête, les différents problèmes auxquels les regards sont confrontés.

Le graphique ci-dessous fait apparaitre que 65% des regards sont confrontés au problème de dépôt d'ordures dures provenant des ménages. Ce résultat s'explique par le fait que les ménages ne traitent pas leurs eaux usées lorsqu'ils les déversent dans les regards. Le problème ne se limite pas à cela, il a été noté que 20% des regards sont envahis par le sable et que 10% seulement sont envahis par des eaux stagnantes. Cependant le vol de couvercle des regards est très faible et ne représente que 05%.

Figure 13: les différents problèmes notés au niveau des regards

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Photo 3: Stagnation d'eaux usées non traitées et de déchets durs au niveau des regards

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Le graphique ci-dessous décrit les modes d'évacuation des eaux usées.

Figure 14: Modes d'évacuation des eaux usées après intervention du projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

La lecture du tableau montre que 85% des ménages déversent directement leurs eaux usées dans les regards. Ce résultat s'explique par le fait que les ménages ne disposent pas de puisards d'évacuation des eaux domestiques d'après les enquêtes menées sur le terrain. La photo ci-dessous montre une femme qui évacue des eaux usées traitées.

Photo 4: Femme de ménage évacuant des eaux usées traitées

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Toutefois il y a lieu de souligner que les regards ont pour fonction d'assurer l'infiltration des eaux pluviales, afin d'éviter les inondations. Les habitants l'utilisent à des fins domestiques, provoquant ainsi des problèmes de bouchage et stagnation d'eau et de déchets durs dans les regards.

Le graphique ci-dessous montre la situation des regards avant intervention du Projet IEC.

Figure 15: Situation des regards avant l'intervention du Projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

La lecture du graphique montre que 88% des ménages enquêtés déversaient directement leurs eaux usées dans les regards sans un traitement préalable. Or, seulement 12% des ménages enquêtés traitaient leurs eaux domestiques.

Grâce à l'intervention du projet IEC par le biais des actions menés, la situation des regards a largement évolué dans les quartiers. C'est ainsi que le nombre de ménages qui déversaient les eaux usées non traitées dans les regards est passé de 88% à 5%. Dans le taux de ménages qui traitent leurs eaux usées avant de les déverser, est passée de12% à 95%.

Figure 16: Situation des regards après l'intervention du projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

En effet, les actions du projet IEC ont complètement changé le décor dans les quartiers de Mbour. Raison pour laquelle il est difficile, aujourd'hui, de voir des eaux usées déversées dans les rues ou bien de voir des eaux usées déversées dans les regards sans traitement au préalable.

Ainsi les bénéficiaires manifestent leur joie et affirment que le projet IEC a permis d'améliorer considérablement le niveau de salubrité des quartiers. Cet état de fait s'illustre parfaitement par les témoignages recueillis auprès des femmes de ménages et des citoyens soutiennent, lors des focus groupe « que désormais nous pouvons circuler librement sans être inquiétés par les odeurs nauséabondes aussi les rues sont sèches et propres ».

Selon les enquêtes menées, 80% des ménages pensent que les ouvrages d'assainissement ont beaucoup amélioré l'hygiène des quartiers.

Figure 17: Degré de contribution des ouvrages sur l'hygiène du quartier

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Seuls 15% d'entre eux considèrent que ces ouvrages ont plus ou moins amélioré l'hygiène de leur quartier. Cela s'explique par le fait que certains ménages ne respectent pas les consignes d'utilisation des regards établis par le COGES. Par conséquent, le problème reste toujours là même et fini par instaurer un climat de conflit entre les ménages.

7.2.3.Niveau d'Appréciation des populations sur les Outils PHAST

Figure 18: Niveau d'appréciation des Outils PHAST

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Apparemment les populations trouvent intéressant les outils utilisés par les animateurs pour véhiculer le message. En effet, 95% des personnes interrogées trouvent très intéressant les outils tels les VAD, focus groupe, causerie, road show, sketch et leur a permis de mieux préserver leur environnement. Ce résultat satisfaisant trouve son explication dans la méthodologie utilisée par l'équipe de Green mais surtout son caractère participatif qui a implique tous les acteurs et bénéficiaires.

Ainsi les outils PHAST ont permis aux populations d'adopter de meilleurs comportements en matière d'hygiène et d'assainissement tel le curage périodique des regards par exemple.

7.2.4. Connaissance des Ménages sur les Techniques d'Assainissement

Il s'agit de voir si les populations connaissaient la fonction réelle des ouvrages d'assainissement.

Figure 19: Niveau de connaissance des bénéficiaires sur la fonction des regards avant le projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

L'enquête révèle que plus 97% des ménages ignoraient à quoi devrait servir les regards à piège d'eau. Ils pensaient que ces derniers étaient destinés à l'évacuation des eaux usées étant donné qu'ils ne disposent pas de puisard. Ce phénomène trouve son explication depuis la conception des ouvrages d'assainissement. En effet, d'après les propos recueillis sur le terrain, les populations n'étaient pas informées sur la fonction réelle des ouvrages.

En effet, les ménages se sont sentis mis à l'écart lors de la formulation des priorités, de l'étude, de la mise en oeuvre et de l'exploitation des systèmes d'assainissement des eaux pluviales dont ils sont pourtant les bénéficiaires. Cette situation est, selon eux, à l'origine de leur dévouement et de leur comportement vis-à-vis des regards.

Mais grâce au projet IEC plus de 98% des populations connaissent maintenant la fonction des regards. Ce qui n'empêche pas aux ménages de les utiliser à des fins domestiques tout en respectant les consignes et recommandations formulés par le COGE

Figure 20: Niveau de connaissance des bénéficiaires sur la fonction des regards après le projet

Source : Enquête Mémoire de fin d'étude à Mbour par Hamédine ENEA 2009

Ces ménages jugent le programme intéressant et pensent qu'il est nécessaire de recentrer le contenu et surtout d'utiliser la télévision afin de vulgariser et atteindre une plus grande masse.

Nous pensons de notre part que, le programme IEC (Information, Education et Communication) doit être relancé pour que l'information puisse impacter davantage sur le comportement des populations en matière de gestion des eaux usées.

Quoi qu'il en soit, la gestion des eaux usées est un processus de longue haleine et donc doit être sous tendue par une approche participative.

7.2.5.La Gestion des Regards d'Assainissement

La gestion procède d'une approche par l'intermédiaire de laquelle les populations influencent la vision et les outils de gestion d'un cadre de vie qu'elles considèrent comme partie intégrante de leur patrimoine. Il postule la responsabilisation des acteurs locaux dans l'élaboration, la mise en oeuvre et le suivi-évaluation des stratégies de gestion, d'une part, et la reconnaissance des savoirs et savoir faire locaux comme outils pertinents de gestion durable des ouvrages, d'autre part. Pour cette étude, il s'agit de percevoir la volonté que pouvaient manifester les populations.

Pour se faire les bénéficiaires ont reçu des formations sur les techniques de curage des regards ainsi que les moyens de protection mis en oeuvre. Ces séances étaient des moments forts intéressants pour les populations, dans la mesure cela va améliorer leur cadre de vie.

Les moyens matériels utilisés pour le curage des regards sont les détergents, balaie, eau de javel. Les ménages s'organisent financièrement pour l'achat des produits. Cependant ils ne reçoivent aucun soutien financier de la part des autorités municipales. Par contre ces derniers apportent leur soutien matériel en procédant aux curages des regards une à deux fois dans le mois. Le graphique ci-dessous fait apparaitre les périodes de curage effectuées par la mairie.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams