1.1.11. Organisation administrative
La commune de Limete est une subdivision
politico-administrative de Kinshasa dans laquelle se trouve le quartier Ndanu
qui est notre site d'expérimentation. Elle est l'une des cinq communes
constituant le district de Mont-Amba. Elle est subdivisée en quatorze
quartiers ci-après 10():
Ø Agricole ;
Ø Funa ;
Ø Industriel ;
Ø Kingabwa ;
Ø Masiala ;
Ø Mayulu ;
Ø Mbamu ;
Ø Mombele ;
Ø Mososo ;
Ø Moteba ;
Ø Ndanu ;
Ø Nzadi ;
Ø Résidentiel ;
Ø Salongo.
Cette commune est dirigée par un bourgmestre,
secondé par un vice bourgmestre ainsi que le personnel administratif
comme toutes les autres communesde la ville de Kinshasa.
Chaque quartier est divisé en cellule et avenue pour se
limiter en parcelle. En tant que milieu de vie, l'histoire de cette commune
fait partie intégrante de l'histoire de la ville province de
Kinshasa.
1.1.12. ORGANIGRAMME DE LA COMMUNE DE LIMETE
BOURGMESTRE
BOURGMESTRE ADJOINT
CHEF DE BUREAU
SECRETAIRE COMMUNE
CELLULE ARCHIVES
SCES SPCIALISES
POLICE
A.N.R.
D.G.M.
CELLULE INFORMATIQUE
PROTOCOLE
SCE DU PERSONNEL
AFP/ACTIF
SCES DU MININTER
SCES TECHNIQUES
BUGBET CONTROLE
FINANCES/COMPT
ECONOMIE
IPMEA
URBANISME
HABITAT
JEUNESSE
CULTURE ET ART
AGRICULTURE
ENVIRONNEMENT
AFFAIRES SOCIALES
TOURISME
FEMMES & FAMILLE
ZONE DE SANTE I & II
T.P.A.T.
DEVELOPPEMENT RURAL
DROITS HUMAINS
TRANSP. & COM
ENERGIE
COMMERCE EXTERIEUR
SPORTS ET LOISIRS
PREVOYANCE SOCIALE
POPULATION
ETAT CIVIL
CONTENTIEUX
E.S.M.
QUARTIER (21)
MARCHES
BRIGADE ASSAINISSEMENT
0
Tableau 2.2. :
Organigramme de la Commune
2.2. LE ROLE DE CHAQUE
SERVICE REPRIS SUR L'ORGANIGRAMME DE LA COMMUNE
1. BOURGMESTRE
Il est à la fois autorité et représentant
de l'exécutif, auprès de la Commune. Il chapeaute toutes les
activités politico-administrative / Commune. D'après les articles
109 et 110 du Décret-Loi n° 81, il a pour missions :
- D'assurer la responsabilité de bon fonctionnement et
de la bonne marche de l'administration communale.
- De statuer par voie de décision
- Veiller à l'exécution des lois, des
règlements et des décisions de l'autorité
supérieure.
- Veiller au maintien de l'ordre public et de la paix
Pour parvenir à sa mission, on a mis à sa
disposition des services spécialisés, à savoir : La
Police, l'ANR, la DGM, la DRM et le T2.
2. BOURGMESTRE ADJOINT
- Il assure la responsabilité de gestionnaire des
crédits, c'est-à-dire que c'est lui qui s'occupe du traitement de
tous les dossiers relatifs aux finances ;
- Il assiste le Bourgmestre titulaire
- Il remplace ou représente le Bourgmestre titulaire en
cas d'empêchement ou d'absence dans l'exercice de ses fonctions
3. LE CHEF DE BUREAU
Il est le fonctionnaire n° 1 de l'administration
communale. Administrativement, c'est lui qui est le Secrétaire communal.
Il coordonne et supervise toutes les activités administratives de la
Commune.
Il fait l'intérim du Bourgmestre adjoint, en cas
d'absence ou d'empêchement ou d'absence de ce dernier.
4. LE PREPOSE DU SECRETARIAT
Il est appelé par défaut Secrétaire
Communal. Il coordonne et supervise toutes les activités du
Secrétariat pour ce qui concerne la réception, le traitement et
l'expédition des courriers.
- Il est le cerveau moteur du fonctionnement de tous les
services de la Commune ;
- Il est la porte d'entrée et de sortie de
celle-ci ;
- Il est la plaque tournante de l'Administration
Communale ;
- Il coordonne toutes les activités administratives de
la Commune, sous la supervision de Monsieur le Chef de Bureau communal,
assisté par le Préposé du Secrétariat.
5. CELLULE INFORMATIQUE
C'est une cellule du Secrétariat qui s'occupe de la
saisie des courriers et autresdocuments administratifs de la Commune.
6. SERVICE DU PERSONNEL
Ce service est dirigé par un Préposé du
personnel, appelé par défaut Chef du personnel.
Ce service s'occupe de la gestion du personnel, et du
traitement de tous les dossiers administratifs des agents du Ministère
de l'Intérieur.
7. SERVICE DE LA POPULATION
Il s'occupe du recensement démographique et des
mouvements migratoires de la population étrangère et
nationale.
8. SERVICE DE L'ETAT CIVIL
Il s'occupe de la gestion et du traitement des actes relatifs
à la vie d'un individu, de la naissance jusqu'à la mort.
9. SERVICE CONTENTIEUX
Ce service a pour mission d'arbitrer (traiter) tous les
conflits à caractère civil qui surgissent au sein de la
population ou dans des familles, tel que, conflit parcellaire, de mariage,
litiges ou dettes, successions, etc.
Il est le substitut du tribunal de Paix au niveau de la
commune.
10. SERVICE ENGINS SANS MOTEURS
Ce service s'occupe de la gestion et du traitement de tous les
dossiers relatifs à l'exploitation des engins qui n'ont pas de moteur,
c'est-à-dire des engins dont le déplacement exige la
présence de la force physique.
Ex. Vélo, chariot à bras, pirogue,
pousse-pousse, brouette, etc.
11. LA BRIGADE D'ASSAINISSEMENT
C'est une structure communale qui s'occupe de l'assainissement
du milieu environnemental, tel que l'évacuation des immondices, des
poubelles domestiques, le remplage des endroits boués, etc.
12. MARCHE
C'est une structure économique, chargée de
réaliser des recettes devant permettre à la Commune
d'exécuter les dépenses engagées moyennant la perception
des taxes d'attelages.
13. QUARTIER
C'est une représentation communale, chargée de
la gestion et de l'encadrement de la population dans un périmètre
déterminé.
14. LES SERVICES TECHNIQUES
Ce sont des services qui ne sont pas du Ministère de
l'Intérieur qui dépendent de l'Administration communale.
15. ANTENNE FONCTION PUBLIQUE/ACTIF
C'est une représentation du Ministère de la
Fonction Publique au niveau de la Commune.
Il s'occupe de la gestion et du traitement de tous les
dossiers administratifs des agents ses services techniques.
16. BUDGET CONTROLE
S'occupe de l'élaboration du budget que la commune va
utiliser durant une année et engage des dépenses à
exécuter quotidiennement. Ce service est supervisé par un
mandataire du budget qui est en même temps un vérificateur. Il
élabore les documents comptables pour le paiement (préparation
& suivi du budget, son exécution et le contrôle).
17. FINANCES
S'occuper de la perception des fonds et de l'exécution
des dépenses. Ici, il y a l'ordonnancement, chapeauté par un
Ordonnateur-Délégué. C'est lui qui ordonne les
dépenses en établissent un plan de trésorerie à
soumettre à l'ordonnateur-Principal qui est le Bourgmestre après
l'approbation de ce dernier, le document passe chez le comptable pour le
paiement.
Ensuite, vient le comptable pour l'exécution du plan de
trésorerie, il est assisté d'un comptable subordonné et
d'un vérificateur.
18. ECONOMIE
- Il fait l'office de Police des prix ;
- Contrôle les documents permettant l'exploitation d'une
activité économique ;
- Inflige des amendes transactionnelles aux opérateurs
non en règle ou qui travaillent sans se conformer à la
règlementation en matière de prix.
19. PMEA
· S'occupe de l'encadrement de tous ceux qui font le
petit commerce et de ceux qui exercent les activités
artisanales ;
· Donne des orientations relatives au
développement d'une activité économique.
20. URBANISME
· S'occupe du traitement des dossiers relatifs à
l'urbanisation du milieu.
· Oriente tous ceux qui veulent ériger des
immeubles ou faire des constructions dans un milieu donné (plan
d'aménagement, délivré les autorisations de
bâtir).
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