I-1-2. Intégration régionale
L'expression intégration régionale
désigne le processus par lequel des territoires peu ou pas reliés
les uns aux autres forment petit à petit un ensemble régional
distinct du reste du monde.
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Rédigé et présenter par Serge
Guy BILOA
Intégration sous régionale et
développement du commerce entre les états membres de la zone
CEMAC
Cet ensemble est plus que la simple addition de ses parties.
Beaucoup de spécialistes admettent deux types d'intégration
régionale :
? L'intégration dite « formelle » est la
moins difficile à définir. Des pays peuvent entrer dans un accord
régional et former un espace commun : on peut dire par exemple que les 6
pays fondateurs de la Communauté économique européenne se
sont intégrés dans l'espace communautaire en 1958. On peut ainsi
dire que l'ALENA, le MERCOSUR, l'UNASUR, le CAFTA, l'ASEAN sont des exemples
d'intégration régionale puisque les pays membres font à
chaque fois partie d'un accord régional. Enter dans l'accord signifie
qu'on intègre une portion d'espace mondial définie par cet
accord, sans préjudice de ce qu'il se passe à l'intérieur.
Il s'agit d'un processus top down piloté par les gouvernements.
? L'intégration régionale
« fonctionnelle », dite parfois « réelle » ou «
approfondie ». Il s'agit du processus par lequel les interactions entre
des territoires contigus croissent à tel point qu'elles finissent par
être plus intenses en interne qu'avec les territoires situés
à l'extérieur. La croissance des interactions est observable dans
la géographie des pratiques des acteurs à tous les niveaux
(individus, firmes, institutions, etc.). Les ensembles régionaux
intégrés se lisent ainsi dans la géographie des pratiques
sociales, économiques et politiques et non nécessairement dans
les limites des grands ensembles fondés sur des accords. Ce sont les
pratiques qui font la région et permettent d'en lire les contours.
L'intégration régionale est le processus qui
consiste à surmonter, d'un commun accord, les obstacles politiques,
physiques, économiques et sociaux qui séparent les pays de leurs
voisins, et à collaborer dans la gestion de ressources partagées
et de biens communs régionaux.
I-1-3. Régionalisation
Le mot régionalisation est le plus ambigu. Il est donc
préférable d'en préciser le sens à chaque usage,
à moins que le contexte de son utilisation soit suffisamment clair. Dans
tous les cas, le mot régionalisation est utilisé par
commodité mais il est très ambigu car il contient la racine
« région ».
Le mot peut désigner :
? La concentration régionale des échanges : des
pays voisins échangent de plus en plus entre eux et la proportion de
leurs échanges avec le reste du monde décroît. On parle
alors de régionalisation des échanges commerciaux, des flux
migratoires, des flux de toutes natures.
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Il s'agit là de la dimension régionale de la
mondialisation, étudiée principalement par les économistes
et certains géographes.
? La concentration régionale de certaines pratiques :
on peut parler de régionalisation des pratiques lorsque des acteurs,
quels qu'ils soient, privilégient leur voisinage régional dans
tel ou tel domaine. On parlerait ainsi de régionalisation de l'action
extérieure d'un gouvernement ou de l'action d'une firme si leurs actions
sont tournées en priorité vers la région du monde
où ils se trouvent et moins vers des régions plus
éloignées. Mais on est ici aux franges de ce qu'on appelle le
régionalisme (voir ci-dessous), ce qui crée une forme
d'ambiguïté.
? L'homogénéisation de certaines pratiques ou la
socialisation des acteurs à l'échelle régionale : des
acteurs situés dans la même partie du monde en viennent à
utiliser le même langage ou les mêmes pratiques, adossées
aux mêmes normes et standards de comportement, les mêmes
représentations, etc. Cette multiplicité de sens oblige à
être explicite à chaque utilisation.
? Le découpage du monde en portions d'espace continues
et de grande taille : par exemple, les entreprises, les institutions, les ONG,
etc. découpent le monde en grandes régions et mettent en oeuvre
leurs stratégie dans le cadre géographique ainsi proposé
(DIDELON, GRASLAND, RICHARD, 2009).
? La multiplication des organisations régionales
fondées sur des accords régionaux signés par des pays
contigus.
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