INTRODUCTION GÉNÉRALE
Le monde entier ne cesse de rencontrer d'innombrables maux
liés à son essor. Au vue de ces fléaux, la mondialisation
est toujours porteuse de nombreux progrès pour l'humanité. Le
domaine économique et social qui se présente comme le premier
champ réel de ce phénomène, permet l'émergence des
Etats qui jusqu'à lors, restaient en marge du développement (le
cas de l'Afrique qui est non seulement victime de la traite
négrière et de la colonisation, mais aussi, a connu en cinquante
ans d'indépendance de nombreux coups d'Etat, des guerres faisant des
millions de victimes, des refugies et des déplacés). Le volet
positif de la mondialisation trouve encore d'énormes infirmités
en Afrique, et surtout au sud du Sahara. Le développement
économique des territoires dépend d'une multiplicité de
facteurs. Celui-ci ne se résume toutefois pas au développement
des activités industrielles comme l'ont soulignés les travaux du
professeur français Laurent DAVEZIES sur la
sphère de l'économie résidentielle : « Le
développement économique étant aussi influencé par
les revenus des personnes résidant dans l'espace considéré
ou à proximité, les facteurs d'attractivité du territoire
(qualité de vie, proximité de services publics, activités
culturelles, environnement et paysage...) jouent également un rôle
important ». Dans ce cadre, les problématiques liées
à l'aménagement du territoire revêtent d'une importance
primordiale dès lors que sont abordées les politiques de
développement économique. Celles-ci donnent corps aux politiques
de décentralisation pour soutenir le développement rural. La
décentralisation désigne le transfert d'une partie du pouvoir de
l'Etat central à des instances régionales ou locales. Il s'agit
en effet d'accorder une plus grande autonomie aux régions
vis-à-vis du pouvoir central. Tel n'est pas le cas en République
Centrafricaine qui, jusqu'aujourd'hui, en dehors des députés, les
élus locaux (Maire et Conseillers municipaux) sont nommés par le
pouvoir central. L'objectif de la mise en oeuvre d'un processus de
décentralisation étant de réussir le développement
socio-économique d'une localité en intégrant la
participation des collectivités locales dans les aspects qui sont les
plus souvent négligés par l'Était. Par ailleurs, en se
référant au principe 22 de la déclaration
de rio de Janeiro sur l'environnement et le développement : les
populations et communautés autochtones et les autres
collectivités locales ont un rôle vital à jouer dans la
gestion de l'environnement et le développement du fait
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La participation des collectivités locales au
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de leurs connaissances du milieu et de leurs pratiques
traditionnelles. Les États devraient reconnaitre leur identité,
leur culture et leur intérêt, leur accorder l'appui
nécessaire et leur permettre de participer efficacement à la
réalisation d'un développement durable.
La tendance actuelle est de prendre en compte non seulement
les potentiels limites du milieu physique, mais également les divers
besoins (eau, alimentation) des populations notamment en matière de
production agricole, d'élevage et de produits forestiers. Par ailleurs
il faudra également insister sur le rôle que jouent ces
dernières dans l'exploitation et la gestion des ressources des terroirs.
Dans les années 80, le progrès des politiques de
développement local a fait l'objet de nombreuses recherches à
l'initiative d'économistes, de géographes, de sociologues et de
politologues. Ces politiques ont affecté de nombreux territoires ou des
localités ne disposent pas de caractéristiques économiques
propres. Sur ces territoires, il est question que les responsables locaux
utilisent des nombreuses procédures d'aménagement et de
développement, qu'ils mettent en place des structures d'aide et de
conseil, qu'ils initient des démarches de promotion et de communication,
qu'ils favorisent l'organisation de programmes culturels et touristiques et
qu'ils s'engagent dans des plans de formations, recherches et
développement. L'analyse de ces politiques a conforté la
thèse selon laquelle, leur mise en oeuvre repose sur un processus de
transformation de la société locale, qui consiste habituellement
à enrichir les ressources existantes et à les diversifier ; en
s'appuyant notamment sur un projet de développement qui mobilise toute
ou une partie de la population, appliquant bien évidemment la formule de
l'approche participative. Cette mise en oeuvre fait appel à des
compétences pluridisciplinaires (histoire, géographie,
économie, sciences politiques, anthropologie, sociologie etc.) Ces
disciplines sont toutes sollicitées pour contribuer au diagnostic de la
localité.
En effet en se référant au principe de
l'approche participative, Laurent UMANS (1998) a
souligné que : « la participation est un processus qui vise
essentiellement à transférer le centre des décisions de
l'agence extérieure, vers la structure d'appui aux
bénéficiaires en tant qu'acteurs principaux ».
L'intervention des populations dans le processus de développement de
leur terroir est déterminée en fonction de leurs
intérêts et de leurs activités, indépendamment des
découpages administratifs et spatiaux ; c'est ce qu'on appelle le
« Bottom up» qui désigne un mode
d'administration du bas vers le haut. L'essor d'une localité
nécessite une complémentarité entre les populations et les
autorités c'est-à-dire, un apport de chaque acteur dans le
processus de développement de la localité.
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Ainsi le thème soumis à notre étude qui
porte sur la participation des collectivités locale nous amène
à nous poser la question de savoir si à Bametchetcha les
collectivités locales s'impliquent elles dans le processus de
développement de leur localité ? De cette question
découlent deux questions subsidiaires
· Les groupes organisés du village BAMETCHETCHA
contribuent-ils au développement de leur localité ?
· Les autorités administratives et politiques
s'impliquent-elles au développement du village BAMETCHETCHA ?
LES HYPOTHÈSES
Des deux questions subsidiaires ci-dessus relevées, nous
déclinons les hypothèses ci-après
? Hypothèse 1 : Les groupes
organisés du village BAMETCHETCHA contribuent au développement
économique et social de leur village.
? Hypothèse 2 : Les
autorités administratives et politiques contribuent au
développement économique et social du village BAMETCHETCHA.
OBJECTIFS DE L'ÉTUDE
Notre travail de recherche nous amène à nous fixer
un certain nombre d'objectif.
· Objectif général
:
Evaluer le degré d'implication des populations au
développement du village Bametchetcha.
· Objectifs spécifiques :
- décrire le milieu physique, socioculturel et
économique ;
- évaluer les actions de développements
initiées par les autorités administratives, les
populations, et les collectivités locales du village.
- identifier les problèmes et les obstacles au
développement du village ;
- identifier et analyser les potentialités du village
pouvant impulser le
développement de la localité.
- proposer des solutions aux problèmes
identifiés.
Par ailleurs la réalisation de ce travail présente
un certain nombre d'intérêts.
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INTERET DE L'ETUDE
Notre travail présente des intérêts à
plusieurs niveaux.
? Intérêt de l'IPD-AC
Notre travail entrera dans les archives de la documentation de
l'IPD-AC et contribuera aussi bien à son important projet pour le
développement de l'Afrique.
? Intérêt personnel
Sur le plan académique, ce stage terrain nous a permis
de confronter les réalités du terrain, d'embrasser le monde
professionnel, d'avoir une aptitude pour la réalisation de la
monographie d'un milieu. C'est également l'occasion pour nous de mettre
en pratique toutes les connaissances acquises lors de la formation à
l'IPD-AC. Enfin ce travail nous a conduits à faire nos premiers pas dans
la recherche.
? Intérêt de la communauté de
BAMETCHETCHA
Ce travail permettra à La communauté de
BAMETCHETCHA d'avoir un document présentant la monographie de leur
village qui permettra ainsi, aux Autorités locales, extérieures
et aussi nationales de se servir de canevas de projection pour le
développement de la localité.
PLAN DE RAPPORT
Pour mener à bien la rédaction de notre
étude, notre travail se décline comme suit. ? Partie I :
Cadre théorique et conceptuel
Cette partie élucide les concepts et explicite les
méthodes utilisées durant l'étude. Elle se décline
en deux chapitres :
- Chapitre 1 : Cadre conceptuel
I. Définition des concepts
II. Reformulation du thème
III. Revue de la littérature
IV. Fondement théorique - Chapitre 2 :
Méthodologie
I. Phase de l'étude
II. Collecte des données
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III. Traitement des données
IV. Tableau d'opérationnalisation des variables
V. Difficultés rencontrées et limites de
l'étude
? Partie II : Cadre opératoire
Cette partie décrit de manière
générale le sujet. Elle se décline en deux chapitres :
- Chapitre 3 : Présentation du milieu de
l'étude
I. Milieu physique
II. Milieu humain
III. La vie économique
- Chapitre 4 : Analyse et interprétation des
résultats
I. Synthèse de l'étude et vérification des
hypothèses
II. Proposition des solutions
Ce plan établit comme guide pour l'élaboration du
rapport de stage en Etude du Milieu
(EM), permettra de mieux cerner les réalités sur
« la participation des collectivités locales au
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