3- Cadre statutaire de la gestion de l'AMP
« L'AMP se définit juridiquement comme un
dispositif de police administrative spéciale » (Feral et
al., 2004). D'une manière générale, la gestion du
domaine maritime et de ses ressources au niveau national relève des
prérogatives de l'Etat. Autrement dit, ce dernier détient les
pouvoirs de décision et de gestion. Ainsi, en vertu de l'article 2 du
décret n° 20041408 du 4 Novembre 2004 portant sue la
création des aires marines protégées au
Sénégal, « les objectifs de chaque aire marine
protégée, les principes d'accès, d'exploitation et de
gestion qui découlent des conventions internationales, des
législations et des politiques nationales d'environnement et de
pêche en vigueur, seront définies sous formes
d'arrêtés conjoints des ministères chargés de
l'environnement et de la pêche ».
Par ailleurs, dans le contexte actuel de gestion des
ressources naturelles, l'Etat insuffisamment pourvu de moyens pour lutter
contre le braconnage et les coupes sauvages, passe de la répression
à un jeu subtil de sensibilisation/négociation avec les notables
et les responsables locaux. C'est pourquoi dans le cas de Bamboung, partie
intégrante du domaine maritime de l'estuaire du Saloum, la gestion
s'effectue au niveau local par un système de co-administration
appelé aussi co-gestion. Dans ce cas, les acteurs locaux, en
collaboration avec les agents extérieurs assermentés, ont
réussi à légitimer leur intervention à travers des
comités locaux de gestion de l'AMP. Ceci lui confère à
celle-ci un statut de gestion à dimension communautaire.
Cette intervention des communautés villageoises
constitue bien un gage de gestion intégrée et durable de la
biodiversité car elle s'appuie sur une démarche
volontaire.
Cependant, le caractère hétérogène
de cette population ainsi que les multiples intérêts parfois
contradictoires des multiples acteurs impliqués peuvent être des
facteurs de blocage potentiels ou réels dans la gestion. Aussi,
l'intervention de l'Etat devient incontournable. Pour celui-ci, du point de
juridique et administratif, l'AMP est « la circonscription d'un espace
administré et réglementé sur lequel sont définies
des compétences juridiques attribuées aux différentes
autorités administratives impliquées dans le processus de
décision, de gestion et de sanction ». (Feral et al.,
2004).
Cette intervention de plusieurs acteurs dans la gestion de ce
domaine littoral marin peut provoquer un entassement de règles et de
normes de nature différentes dans la mesure où les unes
relèvent du droit traditionnel émanant des populations locales et
les autres du droit moderne de gestion d'obédience étatique. Par
conséquent, cette superposition des deux droits est susceptible de
rendre confuse le statut de l'AMP et de sa gestion.
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