Problématique du leadership responsable de la classe politique congolaise. Regard sur l'administration publique de la troisième république.

III.3.2. L'ADMINISTRATION PUBLIQUE DE DEVELOPPEMENT

L'aspect dynamique de l'administration publique, lui confère une place prépondérante dans le développement de toute la nation. La dynamique de la fonction publique en particulier doit être perceptible à travers sa capacité à résoudre les problèmes sociaux et à rendre le fonctionnement de l'appareil public harmonieux. L'absence d'une bonne coordination entre les différentes branches de l'administration publique conduit à un freinage et à des actions dispersées. Son aspect dynamique s'oppose à son aspect statique tel qu'il s'observe actuellement. Depuis l'indépendance du pays, l'administration publique est restée telle qu'elle est, sans aucune modification profonde. Son incapacité à gérer un dynamisme en son sein a été un obstacle majeur à son épanouissement et au développement du pays. C'est ce manque de dynamisme, cette absence de réalisme qui a, en fait, engendré toute une série de situation qui a freiné son expansion et sa croissance^174(*).

L'aspect dynamique de la fonction publique mieux de l'administration publique doit, en plus de l'observation et de l'étude des problèmes de fond de la société congolaise, se baser essentiellement sur l'évolution des structures réelle de notre société et de notre nation en vue d'en favoriser l'émergence, la cohérence et de provoquer des changements sociaux harmonieux.

Le développement implique certes un changement de structures et de mentalité. Mais pour que l'administration congolaise joue un rôle moteur de développement, elle doit se fonder sur la connaissance parfaite des structures congolaise, de notre environnement et elle doit également examiner la façon la moins brutale possible d'animer les structures congolaises archaïques aux changements, à l'adaptation de nouvelles structures.

III.3.3. LA NECESSITE D'UNE ADMINISTRATION EFFICACE

Il existe dans le monde d'aujourd'hui des problèmes délicats à débattre. Par ceux-ci, celui relatif à l'amélioration du niveau de vie des milliers des êtres humains parait à notre avis primordiale. Considérant que le problème du développement d'un Etat englobe toute une série de problèmes à résoudre suivant un processus évolutif programmé et exécutable, ce que nous appelons rôle de l'administration dans le développement du pays, peut être considéré comme un programme pour toute administration publique susceptible de contribuer effectivement au progrès du pays. La réalisation de la mobilisation des ressources et du libéralisme économique met en exergue l'importance d'une administration publique efficace sans elle rien de ce que l'Etat poursuit ne pourrait être accompli^175(*).

La bonne administration a toujours été réclamée aussi par les entrepreneurs au pouvoir publique. Pour ce faire, il faut une administration efficace, dévouée aux intérêts de la nation. Car faire de la bonne administration sans disposer d'une bonne administration est une vue de l'esprit.

A la longue, ce que fait la différence entre la réussite de tel ou tel autre système économique, c'est moins l'idéologie qui se fonde sur la capacité mobilisatrice de son administration. L'efficacité administrative profite aussi bien aux opérateurs économiques privés qu'au pouvoir politique et à la société en générale. Elle conditionne la capacité de l'Etat et de l'ensemble de la population de jouir des avantages de l'initiative privée qui, autrement, risque de piller les richesses nationales au détriment de l'intérêt général.

* ¹⁷⁴ IBULA MWANA KATAKANGA., Op cit, p. 87.

* ¹⁷⁵ Carlytho NZAZI, La politisation de l'administration publique sous la deuxième république (1965-1997) analyses et perspectives, TFC en SPA, UPN, 2010-2011