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Analyse comparée des grilles des programmes de la radio télévision nationale congolaise, station de Kisangani et de voice of America


par Alphonse Yalingo
Université de Kisangani - Licence en Journalisme et politique extérieure 2021
  

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2.2.4. Langues

Actuellement, la Voix de l'Amérique émet actuellement en plus de 45 langues pour ses émissions radiophoniques, et en 24 pour la télévision73(*) :

Langues de diffusion à la Radio

Langues de diffusion à la Radio et Télévision

- Amharique

- Birman

- Cantonais

- Coréen

- Créole haïtien

- Géorgien

- Hausa

- Khmer

- Kinyarwanda

- Kirundi

- Kurde

- Laotien

- Lingala

- Ndébélé du Transvaal

- Oromo

- Portugais

- Shona

- Somali

- Swahili

- Thaï

- Tigrigna

- Vietnamien

- Albanais

- Anglais (et Special English)

- Arménien

- Azéri

- Bengalî

- Bosniaque

- Croate

- Dari

- Espagnol

- Français

- Hindi

- Indonésien

- Macédonien

- Mandarin

- Ourdou

- Ouzbek

- Pashtoun

- Persan

- Russe

- Serbe*

- Tibétain*

- Turc*

- Ukrainien*

2.2.5. Organisation

A. Lois régissant VOA et l'IBB

Le Smith-Mundt Act de 1948 interdit à Voice of America d'émettre directement pour les citoyens américains. Le but originel de cette loi est d'éviter que le gouvernement américain ait un impact direct sur sa population, au contraire de nombreux pays d' Europe.

Dans certains cas, l'approbation du Congrès a été sollicitée pour diffuser des programmes aux États-Unis, comme pour l'émission télévisée Let Poland be Poland. VOA est audible en ondes courtes et sur internet, ce dernier moyen permettant aux Américains d'écouter cette station.74(*)

B. Tutelle

L'organisme de tutelle de VOA est l'International Broad casting Bureau (IBB), lui-même dépendant du Broad casting Board of Governors(BBG). Le Directeur de l'IBB est nommé par le Président des États-Unis.75(*)

Bien que l'IBB ait fait figure de mur protégeant VOA et les autres diffuseurs à vocation mondiale de toute interférence politique, des critiques se sont levées ces dernières années pour remettre en question le degré d'indépendance des programmes d'information de VOA par rapport à la politique gouvernementale.76(*)

Ainsi en 2001, Voice of America a subi les pressions directes du gouvernement américain : en septembre 2001 le département d'État américain demande à la Voix de l'Amérique de ne pas retransmettre l'interview qu'un de ses journalistes avait fait du Mollah Omar, mais elle est tout de même diffusée le 25 septembre 2001.77(*)

Deux mois plus tard, le Directeur de la radio demande à ses rédactions de respecter une loi américaine imposant de ne pas diffuser d'interviews de personnes ou de gouvernants liés au terrorisme.78(*)

Le Broad casting Board of Governors (BBG) est un organisme composé de neuf personnes. Huit sont désignées par le Président des États-Unis d'Amérique, leur nomination étant confirmée ou infirmée par le Sénat.

Le Secrétaire d'État est membre d'office de cet organisme. Ces membres appartiennent aux deux partis les plus importants aux États-Unis, le parti démocrate et le parti républicain. C'est l'organisme qui dirige les diffuseurs d'État américains émettant pour l'étranger. En plus de VOA, il a sous sa responsabilité Radio Martí et TV Martí, destinés au Cuba. D'autres entreprises publiques dépendent du BBG, comme Radio Sawa destinée aux jeunes arabes, Radio Free Europe et Radio Free Asia.79(*)

En 2005, le budget de l'IBB et du BBG s'élevait à 248 millions de dollars, contre 233 millions en 200480(*)

C. Organisation interne

Le Directeur gère les différents départements et services composant la Voix de l'Amérique. Voici la liste des directeurs81(*):

Liste des Directeurs

Directeurs

Date

John Houseman

Février 1942 - Juillet 1943

Louis G. Cowan

Juillet 1943 - Août 1945

John Ogilvie

Septembre 1945 - Janvier 1946

Charles Thayer

Janvier 1948 - Octobre 1949

Foy David Kohler

Octobre 1949 - Septembre 1952

Alfred Morton

Octobre 1952 - Avril 1953

Leonard Erikson

Juillet 1953 - Avril 1954

John R. Poppele

Mai 1954 - Juillet 1956

Robert E. Button

Juillet 1956 - Juillet 1958

Henry Loomis

Juillet 1958 à Mars 1965

John Chancellor

Août 1965 - Juin 1967

John Charles Daly

Septembre 1967 - Juin 1968

Kenneth R. Giddens

Septembre 1969 - Avril 1977

R. Peter Straus

Juillet 1977 - Octobre 1979

Mary Bitterman

Mars 1980 - Janvier 1981

James Conkling

Août 1981 - Mars 1982

John Hughes

Mars - Août 1982

Kenneth Tomlinson

Décembre 1982 - Septembre 1984

Gene Pell

Juin - Octobre 1985

Richard W. Carlson

Novembre 1986 - Septembre 1991

Charles Untermeyer

Septembre 1991 - Janvier 1993

Geoffrey Cowan

Mars 1994 - Novembre 1996

Evelyn S. Lieberman

Mars 1997 - Mai 1999

Sanford J. Ungar

Juin 1999 - Juillet 2001

Robert R. Reilly

Octobre 2001 - Août 2002

David S. Jackson

Septembre 2002 - Octobre 2006

Danforth W. Austin

Depuis octobre 2006

Voice of America comptait, en 2005, 1149 employés, un nombre comparable à celui de 1998, qui s'élevait à 1143. Toutefois, il est possible de distinguer trois périodes dans l'évolution du nombre de salariés : de 1998 à 2000, l'effectif est stable, et diminue même de 1999 à 2000, passant de 1152 à 1118 personnes. En 2001 l'effectif s'accroît pour passer à 1353. Conséquence des attentats du 11 septembre, le nombre de personnes travaillant à VOA reste stable l'année suivante (1353). Puis il diminue passant de 1353 en 2002 à 1212 en 2003 et 1149 en 2005.82(*)

D. Budget

Voice of America fonctionne grâce aux crédits alloués par le Congrès des États-Unis. En 2006, le budget s'élevait à 166 millions de dollars, soit 124,7 millions d'euros ou 195,2 millions de dollars canadiens.83(*)

Le budget de VOA augmente constamment de 1998 à 2006. De 1998 à 2001, il passe de 102,478 à 112,7 millions de dollars. Les attentats du 11 septembre 2001 incitent le gouvernement à renforcer la puissance d'action de VOA. qui voit son budget augmenter de 30,96 % entre 2001 et 2002. Entre 2002 et 2006, il s'est accru de 12,48 %, passant de 147,588 à 166 millions de dollars.84(*)

E. Controverses

1° Souveraineté nationale

Il a parfois été suggéré que le gouvernement américain violait la souveraineté nationale des pays étrangers en y diffusant des émissions. En mars 2006, cinq journalistes éthiopiens travaillant pour Voice of America ont été arrêtés par le gouvernement éthiopien pour trahison.85(*)

En 2017, le ministère russe de la Justice classe VOA dans la liste des « agents de l'étranger ».86(*)

2° Paiement pour des apparitions

VOA a payé des journalistes pour apparaitre dans ses émissions. Selon le El Nuevo Herald et le Miami Herald, cela impliquerait David Lightman, le chef du bureau de Washington de Hartford Courant, Tom De Frank, dirigeant du bureau de Washington du New York Daily News, Helle Dale ancienne directrice de la rubrique Opinions du Washington Times, Géorgie Ann Meyer, Pablo Alfonso, reporter de El Nuevo Herald, et Wilfredo Cancio.

En réponse un porte-parole du Broadcasting Board of Governors a déclaré au El Nuevo Herald que ce genre de paiements ne posait pas de conflit d'intérêt : « Durant des décennies, durant beaucoup, beaucoup d'années, certains des journalistes les plus respectés ont reçu des paiements pour participer à des programmes de Voice of America »87(*).

Conclusion partielle

Ce chapitre a consisté à la description de la RTNC et de VOA qui sont nos milieux d'études. Nous avons présenté leur situation géographique, historique et organisation. Ainsi, le chapitre qui suit porte sur le modèle d'analyse.

TROISIEMECHAPITRE : LE MODELE D'ANALYSE ET CHOIX METHODOLOGIQUE

Ce chapitre consiste à présenter les outils de collecte des données et les indicateurs qui nous permettront de bien vérifier l'hypothèse de ce travail. Il est structuré en deux sections, à savoir la construction du modèle d'analyse et les choix méthodologiques.

* 73 Ibid.

* 74 https://fr.m.wikipedia.org./Voice-of-America, consulté à Kisangani, le 28 septembre 2021, à 6 heures 28 min.

* 75 Ibid.

* 76 Ibid.

* 77 Ibid.

* 78 https://fr.m.wikipedia.org./Voice-of-America, consulté à Kisangani, le 28 septembre 2021, à 6 heures 28 min.

* 79Ibid.

* 80 Ibid.

* 81 https://fr.m.wikipedia.org./Voice-of-America, consulté à Kisangani, le 28 septembre 2021, à 6 heures 28 min.

* 82 https://fr.m.wikipedia.org./Voice-of-America, consulté à Kisangani, le 28 septembre 2021, à 6 heures 28 min.

* 83 Ibid.

* 84 Ibid.

* 85 Ibid.

* 86 Ibid.

* 87 https://fr.m.wikipedia.org./Voice-of-America, consulté à Kisangani, le 28 septembre 2021, à 6 heures 28 min.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe