Monitoring de la qualité de l'air dans la ville de Kinshasa.

I.3. SURVEILLANCE DE LA QUALITE DE L'AIR

La surveillance de la qualité de l'air est devenue une nécessité dans certains pays. Cependant, la République Démocratique du Congo ne s'est pas encore lancée dans cette perspective, c'est ainsi que dans les lignes qui suivent, nous allons prendre des exemples des pays qui ont déjà développé des systèmes de surveillance de la qualité de l'air.

I.3.1. La surveillance de la qualité de l'air en France

La loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie (LAURE) a conduit à un développement de la surveillance de la qualité de l'air en France. Aujourd'hui, conformément à cette loi, toutes les agglomérations françaises de plus de 100 000 habitants possèdent un réseau de surveillance de la qualité de l'air. Ces réseaux sont placés sous la responsabilité des associations agréées de surveillance de la qualité de l'air (les AASQA). Ces associations ont pour mission la surveillance des polluants atmosphériques, la diffusion des résultats et des prévisions, et la transmission aux préfets des informations et prévisions de dépassement des seuils.

Pour répondre aux préoccupations relatives à l'impact de la pollution atmosphérique, le gouvernement, qui met en oeuvre la politique française en matière de qualité de l'air, s'appuie sur les organismes suivants (Bernard 2001 cité par Anthony Ung, 2003) :

· le centre interprofessionnel technique de la pollution atmosphérique (CITEPA), créé en 1961 avec un statut d'association « loi 1901 ». Il est chargé de réaliser et de diffuser des inventaires d'émissions polluantes de toutes sources ;

· l'institut national de l'environnement industriel et des risques (INERIS), un établissement public créé par décret en 1990. Il a pour mission d'évaluer et de prévenir les risques accidentels ou chroniques pour l'homme et l'environnement liés aux installations industrielles, aux substances chimiques et aux exploitations souterraines ;

23

· l'agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME), un établissement public créé par voie législative en 1990. Cet établissement fait suite à la dissolution de l'agence pour la qualité de l'air, de l'agence française pour la maîtrise de l'énergie et de l'agence nationale pour la récupération et l'élimination des déchets ;

· le laboratoire central de surveillance de la qualité de l'air (LCSQA), la structure d'appui technique auprès de l'ensemble du dispositif de surveillance. Il a été mis en place en 1991 par le ministère de l'environnement et l'agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie. Le LCSQA, dont le nom prête souvent à confusion pour le public, n'est pas un laboratoire au sens commun du terme, mais un ensemble de moyens et d'actions. Il regroupe :

- l'institut national de l'environnement industriel et des risques (INERIS) ;

- le laboratoire de qualité de l'air de l'école des mines de Douai menant des études sur les pollutions gazeuses et particulaires de l'atmosphère ;

- le laboratoire national d'essais, acteur central du dispositif européen pour la métrologie, la qualité technique et la conformité aux normes et directives ;

- l'institut de veille sanitaire, un établissement public créé par voie législative en 1998. Il succède au réseau national de santé publique. Il est chargé de surveiller en permanence l'état de santé de la population et son évolution.

· les associations agréées pour la surveillance de la qualité de l'air (AASQA), reconnues par le ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement, ont décidé en mars 2000 la création d'une association fédératrice, la fédération ATMO, ce qui permet une identification sous un logo commun, une homogénéisation des statuts des personnels, une cohérence sur la comptabilité et une meilleure efficacité en faisant jouer les synergies et les échanges d'expérience.

? INDICE DE QUALITE DE L'AIR

L'indice Atmo permet d'évaluer la qualité de l'air dans les zones habitées par au moins 100.000 personnes. Son échelle varie de 1 (air très sain) à 10 (très forte pollution atmosphérique). Tandis que pour les agglomérations de moins de 100 000 habitants, on utilise l'indice IQA (Indice de qualité de l'air simplifié). ( https://www.futura-sciences.com).

24

L'indice Atmo est calculé pour une zone (agglomération) entière et ne permet pas de mettre en évidence des phénomènes localisés dans une petite partie de la zone. Il est calculé chaque jour et caractérise l'état de la qualité de l'air observé. Une tendance de la qualité de l'air est également établie à 16 heures afin de diffuser un point sur la situation du jour (Journal officiel de la République Française, 2004).

Lorsque l'indice de la qualité de l'air est de 1 à 2, la qualité de l'air est très bonne, de 3 à 4 la qualité de l'air est bonne, en couleur verte. A partir de 5, la qualité de l'air est moyenne. De 6 à 7, la qualité de l'air est médiocre, en couleur orange. La qualité de l'air devient mauvaise lorsque l'indice Atmo est de 8 à 9, et elle est très mauvaise lorsque cet indice est de 10, en couleur rouge.

Figure 1.4 Echelle de l'Indice Atmo

25

Tableau 1.2 : Echelle détaillée de l'indice Atmo

Sous-indice	Qualificatif	Dioxyde de soufre (SO2)	Dioxyde d'azote (NO2)	Ozone (O3)	Particules (PM10)
		Moyenne horaire (?g/m^3)	Moyenne horaire (?g/m^3)	Moyenne horaire (?g/m^3)	Moyenne sur 24h (?g/m^3)
1	Très bon	0 à 39	0 à 29	0 à 29	0 à 9
2	Très bon	40 à 79	30 à 54	30 à 54	10 à 19
3	Bon	80 à 119	55 à 84	55 à 79	20 à 29
4	Bon	120 à 159	85 à 109	80 à 104	30 à 39
5	Moyen	160 à 199	110 à 134	105 à 129	40 à 49
6	Médiocre	200 à 249	135 à 164	130 à 149	50 à 64
7	Médiocre	250 à 299	165 à 199	150 à 179	65 à 79
8	Mauvais	300 à 399	200 à 274	180 à 209	80 à 99
9	Mauvais	400 à 499	275 à 399	210 à 239	100 à 124
10	Très mauvais	Sup à 500	Sup à 400	Sup à 240	Sup à 125

Dioxyde de soufre : la qualité de l'air reste très bonne et bonne, quand les concentrations sont de 0 à 39jig/m³, de 40 à 79 jig/m³ et de 80 à 119jig/m³ ainsi que de 120 à 159jig/m³ avec les sous-indices Atmo respectifs 1,2, 3 et 4. De 160 à 199jig/m³, la qualité de l'air devient moyenne et symbolisée par 5. A partir de 200 à 249jig/m³ et de 250 à 299jig/m³, la qualité de l'air est déclarée médiocre avec comme sous-indices Atmo 6 et 7. Les sous-indices Atmo 8 et 9, caractérisent la mauvaise qualité de l'air avec les concentrations suivantes 300 à 399jig/m³ et 400 à 499jig/m³. Enfin, plus de 500jig/m³ on déclare une très mauvaise qualité de l'air avec le sous-indice Atmo 10.

Dioxyde d'azote : lorsque les concentrations sont de 0 à 29jig/m³ et de 30 à 54 jig/m³, la qualité de l'air est très bonne et les sous-indices Atmo sont respectivement 1 et 2. De 55jig/m³ à 84jig/m³ et de 85 à 109jig/m³, la qualité de l'air est bonne et les sous-indice Atmo sont respectivement 3 et 4. A partir de la concentration 110 à 134jig/m³, la qualité de l'air devient moyenne et le sous-indice Atmo est représenté par le chiffre 5. La médiocrité de la qualité de l'air s'observe aux concentrations 135 à 164jig/m³ et 165 à 199jig/m³, avec comme sous-indice Atmo respectivement 6 et 7. La mauvaise qualité de l'air s'observe aux sous-indices Atmo 8 et 9 avec les concentrations respectives de 200 à 274jig/m³ et de 275 à 399jig/m³. Enfin, une concentration supérieure à 400jig/m³ déterminerait la très mauvaise qualité de l'air avec le sous-indice 10.

26

Ozone : la qualité de l'air reste très bonne et bonne, quand les concentrations sont de 0 à 29ug/m³, de 30 à 54 ug/m³ et de 55 à 79ug/m³ ainsi que de 80 à 104ug/m³ avec les sous-indices Atmo respectivement 1,2, 3 et 4. De 105 à 129ug/m³, la qualité de l'air devient moyenne et symbolisée par 5. A partir de 130 à 149ug/m³ et de 150 à 179ug/m³, la qualité de l'air est déclarée médiocre avec comme sous-indices Atmo 6 et 7. Les sous-ndices Atmo 8 et 9, caractérisent la mauvaise qualité de l'air avec les concentrations suivantes 180 à 209ug/m³ et 210 à 239ug/m³. Enfin, plus de 240ug/m³ on déclare une très mauvaise qualité de l'air avec le sous-indice Atmo 10.

Particules : lorsque les concentrations sont de 0 à 9ug/m³ et de 10 à 19 ug/m³, la qualité de l'air est très bonne et les sous-indices Atmo sont respectivement 1 et 2. De 20 à 29 ug/m³ et de 30 à 39ug/m³, la qualité de l'air est bonne et les sous-indices Atmo sont respectivement 3 et 4. A partir de la concentration 40 à 49 ug/m³, la qualité de l'air devient moyenne et le sous-indice Atmo est représenté par le chiffre 5. La médiocrité de la qualité l'air va des concentrations 50 à 64ug/m³ et 65 à 79ug/m³, avec comme sous-indice Atmo respectivement 6 et 7. La mauvaise qualité de l'air s'observe aux sous-indices Atmo 8 et 9 avec les concentrations respectivement de 80 à 99ug/m³ et de 100 à 124ug/m³. Enfin, une concentration supérieure à 125ug/m³ déterminerait la très mauvaise qualité de l'air avec le sous-indice 10.