CHAPITRE 1 : CADRE INSTITUTIONEL DE L'ETUDE
Il s'agit de présenter le cadre institutionnel de
la Direction Générale des Affaires Economiques, structure
d'accueil de notre stage.
1.1 Présentation de la DGAE
1.1.1 Historique, mission et attributions de la DGAE
v Historique de la DGAE
La Direction Générale des Affaires Economiques
est une structure du Ministère de l'Economie et des Finances. Elle a
été créée en 1985 et s'appelait au départ
Direction Générale de l'Economie (DGE). Elle était
composée à l'époque de quatre directions techniques,
à savoir : La Direction du Contrôle des Assurances (DCA) ; La
Direction de la Prévision (DP) ; La Direction de Suivi et de
l'Assistance aux Entreprises Publiques (DSAEP) ; La Direction de
l'Intégration Régionale (DIR). Plus tard, d'autres directions
techniques ont été créées, le champ d'action de la
structure s'étant élargie. Elle a pris son appellation actuelle
(Direction Générale des Affaires Economiques) en 1993. Depuis
lors, sa structure a été retouchée par les
différents régimes qui se sont succédé, certaines
directions étant tantôt fusionnées, tantôt
scindées au gré des réformes de chaque régime.
Présentement, une autre réforme est en cours, mais, elle n'est
pas encore entièrement validée. Son contenu n'a donc pu
être pris en compte dans le présent rapport.
v Mission de la DGAE
La mission globale de la DGAE faire intervenir celle de toutes
ses directions techniques. Ainsi, chacune de ses directions techniques de par
leurs activités et missions spécifiques contribue au bon
fonctionnement de la DGAE.
La Direction de la Prévision et de la Conjoncture (DPC)
a pour mission : de proposer et de mettre en oeuvre une stratégie
économique nationale ; de faire le diagnostic régulier de
l'économie et d'en déterminer les implications à court,
moyen et long termes sur les agrégats macro-économiques et
monétaires ; de participer à l'élaboration, à
l'analyse et à la prévision des agrégats
macro-économiques et monétaires ; d'établir les
prévisions financières et les objectifs budgétaires
compatibles avec les contraintes économiques ; de procéder
à des études et recherches sectorielles et
macro-économiques permettant une meilleure connaissance de
l'économie nationale en liaison avec les autres départements
ministériels ou institutions.
La Direction des Assurances (DA) a pour mission : l'examen des
différentes questions d'assurances. A ce titre, elle est chargée
de la conception et de la surveillance de l'application de la
réglementation nationale en matière d'assurance ; de
l'étude et de la proposition au gouvernement de toutes mesures
susceptibles d'assurer la promotion du marché des assurances ; du suivi
du règlement à l'amiable des litiges nés sur le
marché
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Analyse comparative des déterminants de la croissance
économique des pays de l'UEMOA et des pays du BRICS
entre assureurs et/ou intermédiaires, d'une part, et
entre assureurs, assurés et bénéficiaires des contrats,
d'autre part, qui sont soumis au ministre ; de la représentation de
l'Etat au sein des organismes internationaux de coopération en
matière d'assurance ; de veiller à la rédaction des
clauses des contrats d'assurance souscrits par l'Etat ; de la mise en oeuvre de
la tutelle du ministre en charge du secteur de l'assurance en exerçant
le contrôle de l'Etat sur les compagnies et organismes d'assurance, sur
les intermédiaires et autres experts d'assurance opérant sur le
territoire national en vue :
· de sauvegarder les intérêts des
assurés, souscripteurs et bénéficiaires de contrats
d'assurances et de capitalisation ;
· d'inciter le secteur des assurances à
accroître sa participation au développement par l'augmentation de
ses investissements dans les secteurs prioritaires.
La Direction des Politiques Sectorielles (DPS) est
chargée : de suivre les filières organisées de
l'économie nationale ; de contribuer à l'analyse des implications
à court terme des nouvelles mesures de politique publique prises dans
les différents départements ministériels ; d'analyser
l'efficacité des instruments de soutien à la promotion des
différents secteurs de l'économie ; de suivre les
réglementations et leur impact sur le fonctionnement des
activités tertiaires en vue de suggestions d'amélioration ; de
participer à la conception et à l'évaluation des
politiques sectorielles.
La Direction de la Promotion Economique (DPE) où nous
avons effectué notre stage est chargée : d'analyser
l'évolution de l'environnement des entreprises sur le territoire
national et de proposer, au besoin, des solutions correctives ; de centraliser
et de fournir au secteur privé, les informations nécessaires
à la décision d'investir au Bénin et relevant des
attributions du Ministère de l'Economie et des Finances ; de
procéder à l'étude des doléances adressées
par les opérateurs économiques au Ministre chargé de
l'Economie et des Finances et de formuler des suggestions à lui
soumettre ; de contribuer à la diffusion des décisions et actions
ayant des implications sur l'activité des entreprises ; d'appeler
l'attention du Ministre chargé de l'Economie et des Finances sur les
faits susceptibles de perturber l'activité économique ou de
ralentir l'investissement privé ; d'examiner toutes autres questions
relevant du domaine de la réglementation et de l'information
économique et de faire par voie hiérarchique, des propositions au
Ministre, en liaison avec les autres directions techniques des
Ministères compétents.
La Cellule de Veille Economique et Financière (CVEF) a
pour mission d'animer l'intelligence économique et la veille
stratégique en matière économique et financière. A
ce titre, elle est chargée :
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économique des pays de l'UEMOA et des pays du BRICS
· d'analyser les politiques économiques,
budgétaires et financières qui sont menées dans les pays
de la sous-région ;
· d'examiner l'évolution de l'environnement
national, régional et international ;
· de mettre en exergue les menaces stratégiques pour
le Bénin ;
· de réaliser des études spécifiques
et de suggérer des mesures ou des actions propres à endiguer ces
menaces ;
La Cellule de Modélisation Macroéconomique (CMME)
a pour mission d'utiliser les méthodes quantitatives les plus
avancées pour réaliser des travaux de recherche susceptibles de
faciliter la prise de décision. A ce titre, elle est chargée :
· d'appuyer les structures du ministère
chargé de l'économie et des finances dans la mise en place des
modèles macroéconomiques ;
· de renforcer les capacités en matière de
modélisation macroéconomique des structures membres du
Comité Produit Intérieur Brut-Tableau des Opérations
Financières de l'Etat (PIB-TOFE) et des structures partenaires et
· de mener des travaux de recherche empirique sur les
sujets d'intérêt national.
La Direction de la Gestion des Ressources (DGR) a pour
attribution la gestion du personnel, du matériel, des affaires
financières, de l'informatique et du préarchivage. A ce titre,
elle est chargée de :
· la confection des états d'effectifs du personnel
;
· la gestion de la carrière et de la formation des
agents ;
· l'élaboration des propositions budgétaires
des dépenses du personnel ;
· la définition des profils de poste ;
· la détermination des besoins en ressources
humaines ;
v Attribution de la DGAE
Conformément aux dispositions de l'article 112 du
décret N°2017-041 du 25 janvier 2017 portant Attributions,
Organisation et Fonctionnement du Ministère de l'Economie et des
Finances, la Direction Générale des Affaires Economiques est
chargée :
de proposer au Gouvernement les mesures de politique
économique et financière à court et moyen termes,
d'évaluer leurs effets sur les principales variables
macroéconomiques et monétaires et de suivre leur mise en oeuvre
;
d'élaborer des rapports périodiques sur la
conjoncture économique ainsi que des informations prévisionnelles
sur l'évolution économique et financière du Bénin
;
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économique des pays de l'UEMOA et des pays du BRICS
d'assurer l'analyse des implications à court terme des
politiques socio-économiques et sectorielles ;
d'assurer le contrôle de l'Etat sur les
opérations et organismes d'assurance, d'oeuvrer à la promotion du
marché national d'assurance et de veiller à la sauvegarde des
intérêts des assurés et bénéficiaires de
contrats d'assurance ;
de proposer et de suivre l'exécution de la politique
d'intégration économique régional du gouvernement et de
veiller à la mise en oeuvre des mécanismes de surveillance
multilatérale des politiques économiques dans le cadre de
l'intégration régionale ;
de proposer des mesures et actions visant la promotion de
l'économie et l'amélioration de l'environnement
économique.
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