La pauvreté en milieu urbain au Congo. Cas de l'arrondissement 4 Moungali à Brazzaville.

Chapitre 4 :

ANALYSE DE LA PAUVRETE A

MOUNGALI

Ce chapitre a deux sections. La première traite de l'analyse de la pauvreté monétaire à Moungali et la deuxième des facteurs explicatifs

4.1. ANALYSE DE LA PAUVRETE MONETAIRE

La pauvreté monétaire est liée à la pauvreté des conditions d'existence dans la mesure où la détention de revenu permet dans une économie urbaine fortement monétarisée, l'accès à certains services de base. Ainsi, dans cette section nous allons aborder la pauvreté à Moungali sous l'angle monétaire.

Tableau n°11 : Le revenu moyen par quartier et à Moungali :

N° de Q	Quartiers	Revenu moyen (en FCFA)
Q41	Ecole des beaux-arts	100.000
Q42	Anciens combattants	90.909
Q43	Plateaux	102.174
Q44	Dix maisons	115.909
Q45	C.E.G de la paix	102.273
Q46	Marché dix francs	95.455
Q47	Matsoua	91.304
Q48	Moukondo	104.545
Q49	La poudrière	106.818
Arr.	Moungali	101.043

Source : enquêtes personnelles, juin-septembre 2012

L'analyse de ce tableau sur la distribution du revenu moyen par quartier montre que les revenus sont généralement inégaux à l'intérieur des quartiers. Cependant, les écarts ne sont pas assez importants entre les chefs de ménages au sein de ces quartiers.

Ainsi, suite aux enquêtes menées, on peut classifier ces quartiers en deux, en fonction du revenu moyen : les quartiers dont le revenu moyen est d'environ 90. 000 Francs CFA et ceux dont le revenu moyen est d'environ 100.000 Francs CFA. L'ensemble de l'arrondissement donne une moyenne de 101 .043 Francs.

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4.1.1. Détermination du seuil de pauvreté à Moungali à partir du revenu moyen, en fonction de la consommation alimentaire et non alimentaire

On parle souvent de pauvreté, mais répondre à la question de savoir qui est pauvre et qui ne l'est pas n'est pas une chose facile. Cela nécessite une étude approfondie, car on ne peut concevoir une société touchée à 100% par la pauvreté. D'ailleurs, même au sein des pauvres, il y a ceux qui sont encore plus pauvres que les autres ; d'autres mieux que les autres : d'où le terme extrême pauvreté.

Ainsi, comme bien connu de tous pour déterminer les pauvres et les non pauvres à Moungali, nous avons utilisé le seuil de pauvreté comme moyen qui fait référence à un niveau de bien-être qui permet à une personne ou à un ménage de vivre de manière acceptable dans une communauté. C'est donc par cette méthode que nous avons pu déterminer le profil de pauvreté à Moungali.

Alors comment avons-nous procédé ? Nous avons calculé d'abord le revenu moyen dans chaque quartier de Moungali, ensuite nous avons calculé le revenu moyen de tout l'arrondissement de Moungali, enfin nous avons pris ce revenu comme le seuil de la pauvreté à Moungali en fonction des besoins de consommation d'un ménage pour bien vivre. Ainsi, est considéré comme pauvre toute personne se situant en-dessous de ce revenu moyen qui est fixé à 101.043F.

Donc est considéré comme pauvre à Moungali, tout ménage ne disposant pas de ce revenu mensuel. Ce seuil a été élaboré en fonction des besoins vitaux par poste budgétaire, dont voici le tableau ci-dessous. (Cf. Tableau n°13). L'examen de la structure des dépenses suivant les principales fonctions de consommation dans le tableau ci-dessus montre que l'essentiel du revenu des ménages est affecté à l'alimentation (49,83%), suivi des frais liés au logement (15,36%), des dépenses de transport (5,47%), à l'éducation (7,42%) et autres.

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Tableau n°12 : dépenses moyennes à Moungali

Poste budgétaire	Revenu moyen	Dépense moyenne (FCFA)	Part dans le revenu(en%)	Coefficient budgétaire
Alimentation	101.043	50.350	49,83	0,49
Logement		15.525	15,36	0,15
Transport		5.530	5,47	0,05
Santé		4.275	4,23	0,04
Communication		500	0,49	0,01
Education		7.500	7,42	0,07
Investissement		10.000	9,90	0,10
Loisir et autres		7.363	7,29	0,07
Total		101.043	100	1

Source : enquête personnelle de juin-septembre 2012

Ces données montrent tout l'intérêt que les pouvoirs publics devraient accorder à la maitrise des variations des prix des produits de première nécessité et à l'amélioration de l'accès au logement, au transport en commun et autres.

Ainsi l'approche par les besoins fondamentaux raisonnée en termes de seuil de pauvreté minimal de biens et services permettant de réunir les conditions nécessaires à la réalisation d'une vie décente est analysée ici à partir du revenu moyen.

Le premier constat qui ressort de ce tableau est que parmi ses postes budgétaires c'est plus dans l'alimentation que le ménage consacre l'essentiel de son revenu, soit 50% de son revenu. Pour une taille moyenne du ménage de 5,5 individus, si on prend la somme moyenne de dépense de l'alimentation qui est de 50.350F, divisée par 30 jours du mois puisque, c'est chaque jour que le ménage mange. Cela va nous donner soit une somme 1670F par jour pour l'alimentation du ménage. Et en divisant cette somme journalière par la taille moyenne d'individus du ménage qui est de 5,5 individus, on aura une dépense journalière alimentaire par individu de 334F. Cela veut dire que si l'on prend le seuil de pauvreté alimentaire national qui est de 2450 kcal qui est déterminé à partir d'une dépense moyenne journalière pour un individu de 558F par jour. On conclut donc sur le plan alimentaire le revenu des ménages ne répond pas.

Ensuite l'examen de la situation du logement à partir du revenu moyen d'un ménage fait du logement le deuxième poste budgétaire où le ménage affecte des ressources importantes. Ainsi, soit 15,36% du revenu de ménage est consacré au

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logement étant donné que l'essentiel des ménages à Moungali sont locataires c'est-à-dire payent le loyer. Ce qui représente environ un effectif de 73,5% de ménages locataires contre 7,5 de ménages propriétaires et n'oublions pas qu'à Moungali une part importante de ménages habitent encore dans la parcelle familiale soit 19% de ménages, et le nombre moyen de pièces du logement est de deux (02) ce qui donne un degré d'encombrement de trois (03) individu par cellule. Cette dépense moyenne mensuelle est de 15.525F. Malheureusement, ces habitats n'ont pas assez de confort si ce n'est que la télévision, l'électricité pour l'essentiel.

L'analyse des transports en commun montre qu'un ménage à Moungali consacre soit 5,47% de son revenu pour se déplacer et donne une somme de 5.530F par mois, et journalièrment cela représente 180F par jour. Ce poste budgétaire exerce aussi une grande influence sur l'insuffisance du revenu, parce la situation sanitaire ne reflète pas exactement pour notre étude des chiffres exacts mais statiquement cela peut donner parfois une réalité certaine. Alors nous parlons de l'inexactitude du fait qu'on n'est pas malade tous les jours et donc nous nous sommes contentés de ces seuls chiffre qui nous ont été donnés par les chefs ou le membre de ménages qui ont souffert ces dernières semaines qui ont précédé notre.

Toutefois, bien qu'il y ait eu cette difficulté dans les calculs statistiques des dépenses moyennes de santé, du moins on a pu recueillir ce qui suit : la santé représente 4,23% du revenu moyen d'un ménage à Moungali soit une dépense de 4.275F. Les chefs de ménages enquêtés accordent une grande importance à la consultation d'un hôpital public.

L'éducation : le système éducatif congolais est en général gratuit, du primaire à l'université. Mais, les ménages à Moungali pour le manque de résultat favorable à leurs enfants dans les écoles publiques inscrivent parfois leurs enfants dans les écoles privées. Ce qui influence parfois le revenu, soit une dépense de 7.500F par mois, ce qui prend 7,42% dans la part du revenu disponible. Cependant, pour les ménages qui ne disposent pas d'enfants dans les écoles privées, cette dépense s'explique parfois par les déplacements des enfants ou l'argent de poche pour que ces derniers arrivent à acheter au moins un morceau de pain.

Au regard de tout ce qui précède, notant par rapport au revenu disponible des ménages à Moungali, ces derniers sont encore pauvres car il n'arrive pas à vivre

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dignement. Alors quelle stratégie adopter pour augmenter le revenu des ménages ?