2. Les projets agricoles au Maroc
Le Plan Maroc Vert a fait de l'investissement ambitieux
.mobilisant 10 milliards de Dirhams annuellement au
profit du secteur agricole à l'horizon 2020. En effet, et en vue
d'assurer une modernisation accélérée et un
développement équitable et durable du secteur, deux approches
d'intervention différenciées sont retenues pour la mise en oeuvre
des projets agricoles du Plan Maroc Vert, à
savoir :
? Les projets Pilier I qui reposent sur
l'investissement privé et ciblant les zones à fort potentiel
agricole, visent le développement d'une agriculture moderne à
haute productivité ou à forte valeur ajoutée. Ces projets
prévoient un investissement de 70 Milliards de dirhams au profit de
près de 560 0008 agriculteurs cibles.
8 Données de l'agence pour le
développement agricole - 2014
20
? Les projets Pilier II qui reposent sur une
intervention directe de l'Etat, visent la relance de l'agriculture
traditionnelle ou solidaire dans les régions défavorisées.
20 Milliards de dirhams d'investissements sont prévus à l'horizon
2020 au profit de 840 000 agriculteurs bénéficiaires.
Afin d'assurer la visibilité pour l'ensemble des
opérateurs, des objectifs chiffrés à l'horizon 2020 ont
été définis dans le temps et dans l'espace à
travers des objectifs macroéconomiques, des objectifs par région
déclinés dans le cadre des 12 Plans Agricoles Régionaux et
des objectifs par filière concrétisés à travers la
signature de 18 contrats-programmes avec les interprofessions.
Ces objectifs filières sont accompagnés par des
actions transverses ciblées relatives à la mobilisation du
foncier dans le cadre du Partenariat Public Privé, le Programme
d'économie d'eau d'irrigation sur 500.000 ha et aussi,
l'amélioration des filières de production animale et
végétale .
Ainsi, le secteur agricole offre d'importantes
opportunités d'investissement aux opérateurs économiques
à tous les niveaux de la chaîne de valeur à savoir, la
production, la valorisation, la commercialisation et l'export en passant par la
logistique et le traitement et la valorisation des sous-produits de
l'agro-industrie.
A. Accompagnement des investissements en projets
agricoles
En vue d'accompagner les promoteurs à réaliser
leurs projets, l'Etat marocain a veillé à l'amélioration
de l'environnement des investissements dans le secteur agricole à
travers la mise en place d'un ensemble de mesures à savoir :
- Les subventions financières accordées dans le
cadre du Fonds de Développement Agricole. - La mise en place d'un
système d'assurance agricole par la compagne : MAMDA - MCMA -
L'accès au financement bancaire notamment la banque du crédit
agricole, banque populaire.. - La mise en place des agropoles
régionaux
- La facilitation de l'accès des produits agricoles au
marché international.
· Incitations financières accordées par le
Fonds de Développement Agricole (FDA) :
Le Fonds de Développement Agricole a pour objectif de
promouvoir l'investissement privé dans le secteur agricole et de
l'orienter, à travers des subventions ciblées, vers des
activités permettant une meilleure exploitation du potentiel agricole
national. Les principales rubriques concernées par les subventions de
l'Etat dans le cadre du FDA sont comme suit :
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En matière d'irrigation et
d'aménagement foncier :
- Projets d'irrigation localisée : de
80% à 100%
- Projets d'irrigation de complément :
de 50% à 70%
- Travaux d'améliorations foncières :
30% pour l'épierrage de profondeur et 50% pour la collecte des
eaux pluviales
En matière d'acquisition du matériel
agricole et de protection des cultures :
- Matériel agricole : de 30% à
70% selon le type de matériels (tracteurs, matériel de travail et
d'entretien du sol, matériel de récolte...)
- Filet de protection des cultures : 35%
pour les cultures maraichères sous serre contre les insectes et 40% pour
les plantations fruitières contre la grêle .
En matière de production
végétale :
- Création de vergers d'olivier et d'agrumes :
de 3.500 dh/ha à 6.000 dh/ha / 12.000 dh/ha
- Création de vergers arboricoles d'amandier, de
figuier, de caroubier, de pistachier, de noyer, de grenadier, de cerisier, de
néflier, de pêcher, de nectarinier, de cognassier, de pommier et
de prunier : 60% du coût d'acquisition des plants avec un
plafond de 3.500 dh/ha à 17.000dh/ha
- Acquisition et installation des serres
destinées à la production agricole: 10% pour les
armatures et la
couverture de serre en plastique et fil de fer
En matière de production animale
:
- Construction des bâtiments d'élevage
: 25% pour les étables, les bergeries et les chèvreries
et 30% pour les centres de collecte de ylait.
- Acquisition du matériel d'élevage :
30% du coût du matériel
- Amélioration génétique des
espèces animales : 700 à 850 dh/tête pour les
ovins et 4000 à 5 000 dh/tête pour les bovins
En matière de mise en place des unités de
valorisation des produits agricoles9 : 10% avec un plafond
variant de 1
million DH à 4,75 millions de DHS
9 Données et chiffres de l'agence pour le
développement agricole, Année 2014
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3. Le management et le cycle des projets de développement
agricole
La MCP se définit communément comme un
système de directions qui assure la réalisation et le
fonctionnement des différentes phases du cycle des projets tout en
tenant compte de leur interdépendance afin de structurer et de faciliter
l'accomplissement des objectifs fixés et cela de façon efficace
et efficiente.
Selon L'UE (2001), le management du cycle de projet (MCP) est
un ensemble d'outils de conception et de gestion de projets basés sur la
méthode d'analyse du cadre logique. Cette méthode est largement
utilisée par de nombreux acteurs. Tels que les gouvernements et les
bailleurs de fond, ONG ..... Etc.
Dans le même sens que « la gestion du cycle de
projets est un ensemble de concepts, de techniques, d'instruments et de
pratiques qui permet aux gestionnaires du cycle de projets de les faire
évoluer au travers des diverses phases de la vie ou du cycle propres
à chaque projet, et ce, sur base de décisions faites en
connaissance de cause ».10
Le concept de gestion du cycle de projet est plus élargi
que celui de la gestion de projet. En réalité, la gestion du
cycle de projet est la gestion de chacune des phases du cycle de projets par la
détermination des termes de référence adéquats pour
chaque phase, et par la vérification de la qualité de la gestion
de chaque phase.
Le gestionnaire du cycle de projet doit s'assurer que les
procédures applicables à chacune des phases et sur lesquelles les
acteurs se sont mis d'accord, sont bel et bien suivis. Il ou elle commence
chaque phase par des termes de référence et vérifie que
ceux-ci ont été suivis sur la base des documents fournis lors de
chaque phase 11
Les projets et le management de cycle de projet se
déroulent dans un environnement plus vaste que celui du projet
lui-même. L'équipe de management de projet se doit de comprendre
ce contexte élargi pour bien choisir les phases du cycle de vie, les
processus, les outils et les techniques qui correspondent le mieux au projet.
Ce chapitre décrit quelques aspects majeurs du contexte du management de
projet. Les sujets présentés sont :
10 Project cycle management - PCM group (2002)
11 (PCM GROUP, 2003).
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