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Fonctionnement des systèmes et moyens de paiement en zone CEMAC. Cas de la direction nationale de la BEAC du Cameroun.

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par Michel Cyrille ESSONO
Université de Yaoundé 2 Soa - DESS en GBEF 2009
  

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B- Fonctionnement du Marché Monétaire et tâches effectuées

Les interventions de la BEAC en faveur des établissements de crédit se font à partir de deux canaux :

- le canal principal ou Guichet A ;

- le canal spécial ou Guichet B institué pour refinancer les crédits d'investissement qui sont des crédits irrévocables à moyen terme et ne peuvent pas être refinancés selon les conditions variables du marché monétaire, mais à des conditions spéciales.

B1- Interventions au titre du Guichet A

Ces interventions de la BEAC se font sous forme d'Appels d'offres, de prises de pension et de concours ponctuels. Pour la réalisation des opérations, la garantie se fait par des effets primaires dont les mouvements d'entrée et sortie en portefeuille ne sont pas nécessairement concomitants aux tirages (BEAC, 1996). Toutefois, il est recommandé aux participants de constituer suffisamment à l'avance leur «matelas» d'effets en vue des éventuels tirages sur le marché de la monnaie.

1- Dispositions générales sur les mécanismes d'Appels d'offres

La BEAC détermine, selon une périodicité variable en fonction de l'évolution de la liquidité des établissements de crédit, le volume de la monnaie centrale qu'elle est disposée à fournir sur le Marché Monétaire au titre des appels d'offres. La détermination du volume de la masse monétaire se fait en cohérence avec les objectifs monétaires et des crédits trimestriels arrêtés dans le cadre de la programmation monétaire. Selon une périodicité hebdomadaire, la BEAC lance tous les lundis l'appel d'offres. Ainsi, elle informe les établissements de crédit de son intention d'injecter des liquidités sur le marché et donne les caractéristiques de l'appel d'offres, en précisant notamment l'échéance du billet global de mobilisation qui va servir de support à la transaction, le type d'effets primaires servant de garantie de base, la date de valeur de l'achat, la date et l'heure limites de soumission des banques. Après le dépouillement des soumissions de l'appel d'offres (positif ou négatif), la BEAC sert, dans la limite du volume de

Rapport de stage rédigé par ESSONO Micfel Cyrille 29

Fonctionnement des systèmes et moyens de paiement en zone CEMAC : cas de la Direction Nationale de la BEAC du Cameroun

monnaie centrale à injecter, tout ou partie des demandes exprimées par les établissements de crédit. La répartition entre les soumissionnaires se fait par la BEAC en appliquant «la méthode française », c'est-à-dire qu'elle sert à un taux unique tout ou partie des demandes. Ce taux d'intérêt unique ou taux des appels d'offres « TIAO » (confère annexe n° 03) est arrêté par le Gouverneur qui tient compte entre autres de l'évolution du marché. La BEAC peut aussi retirer de la circulation des liquidités en offrant aux banques la possibilité d'ouvrir dans les livres des comptes rémunérés selon les conditions du marché. C'est le mécanisme de ponction de liquidité qui se résume sous la forme des appels d'offres négatifs.

2- Déroulement des opérations de l'appel d'offres

Le lancement par Télex de l'appel d'offre intervient le lundi (jour J) avant 9 Heures. Ainsi au jour J, le service du marché monétaire de la DN initie un Télex à la signature du DN destiné à tous les établissements de crédit éligibles, leur annonçant l'intention de l'Institut d'Emission d'injecter ou de ponctionner les liquidités. Le modèle de Télex M1 donne les renseignements dans ce message aux établissements de crédit. Toujours le jour J à 12 Heures au plus tard, les établissements de crédit désireux de soumissionner transmettent à la DN leurs offres selon le modèle de Télex M2. En cas de panne du Télex, les offres peuvent être faites par message porté comportant les signatures habilitées. Tous les messages échangés (voir modèles M1, M2, M3 ; annexe n° 04) avec les établissements de crédit au titre des opérations d'appel d'offres doivent comporter un code d'authentification dont les éléments de calcul sont remis par la Banque Centrale. Dès réception des réponses, le Service du Marché Monétaire de la DN prépare le message de demande d'accord du Gouverneur qu'il transmet aux Services Centraux avant la fermeture des bureaux.

Le mardi (jour J+1), dès réception de la réponse du Gouverneur (transmise avant 10 Heures), la Direction Nationale procède au dépouillement des offres et, après traitement, arrête le montant alloué à chaque établissement de crédit soumissionnaire.

Le jour J+2 (mercredi), c'est un jour pendant lequel, un Télex individualisé notifiant le résultat de l'appel d'offre selon le modèle M3. Dans ce Télex, elle invite l'établissement de crédit concerné à déposer le même jour, avant la fermeture des bureaux de la BEAC, un Billet Global de Mobilisation (BGM) dont les caractéristiques sont précisées.

Le jour J+3 (jeudi) est celui par lequel le produit de l'appel d'offre est porté au crédit du compte courant du bénéficiaire ainsi que l'exécution des ordres de transferts reçus à la veille.

Rapport de stage rédigé par ESSONO Mickel Cyrille 30

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Le jour J+4 (vendredi), c'est le jour qui est consacré à faire le rapport des différentes opérations déroulées dans la semaine et de la préparation de la lettre des appels d'offres.

B2- Interventions au titre du Guichet B

En raison du caractère irrévocable de certains crédits à moyen terme, leur refinancement se fait au sein d'un guichet spécial ou Guichet B, dans le cadre de la procédure de mobilisation en compte courant. Le Guichet B est alors hors marché puisqu'il a été maintenu pour le refinancement des anciens crédits à moyen terme irrévocables et des nouveaux crédits à moyen terme productifs qui seront aussi irrévocables. Ainsi, les investisseurs sont à l'abri de la variabilité des taux d'intérêt propres au marché monétaire.

B3- Tâches effectuées au marché monétaire

Dès le premier jour, nous étions soumis à la lecture du manuel de procédure lié aux principes et modalités du fonctionnement du marché monétaire. Il nous a été montré ce jour comment l'envoi du Télex se fait.

Chaque lundi, nous sommes appelés par la secrétaire qui nous confie la responsabilité de passer le lancement des appels d'offres tant positifs (7 jours) que négatifs (7 jours ; 28 jours ; 84 jours). Nous envoyons tous les messages des appels d'offres à tous les établissements de crédit éligibles avant 9 Heures. Nous recevons les soumissions avant 12 Heures et nous passons à l'écrémage qui consiste au codage des messages pour s'assurer de l'authenticité des soumissionnaires ainsi que de leurs montants à partir de la clé d'authentification.

Le mercredi, nous calculons les tests de chaque établissement soumissionnaire à partir de la clé d'authentification. Le calcul des tests consiste au décodage des messages.

Entre temps, nous nous occupons du classement des pièces comptables en attente d'approbation dans les parapheurs.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams