Ecotourisme

IV.3 Strétégies séctorielles

Classre les conflits identifiées selon la gravité de leurs impacts

Les getsionnaires du PNVi doivent prendre en consideration tous les impacts sur l'homme et la cosnervation ; d'une maniere générale, dans leurs catégories respectives. En d'autres termes, vous devriez demander :

Dans quelle mesure le simpacts sur l'homme decoulant du conflit (c'est-à-dire ; les blessures, decès, la perte des revenus , les maladies et les pertes sur le plan de l'éducation,..) sont Àils graces (c'est-à-dire la presence des groupes armés dans le parc). Dans quelle mesure les impacts sur la conservation decoulant , la contamination du sol, le commerce illégale de la faune et reduction de la présence des activités de conservation.

Une fois que les differents conflits sont connus, maintenant on doit les comparer à l'echelle de risque ; ceci meur donne une idée générale des priorités hautes, moyennes et faible des conflits et portant de ce qui merite le plus de retenir l'intention dans l'immediat.

Le processus de conservation sensible aux conflits est mis en exergue au niveau du programme ou du projet et est presenté sous forme de deux principales étapes , chacune comportant une serie de sous étapes qui couvrent le cycle typique d'une intervention de conservation. Ceci concerne la selection et une analyse detaillée d'un ou des plusieurs conflits liés à la conservation dans votre zone d'intervention géographique. La comprehension acquise au cours de cette étape constitue la base de nos activités de sensibilistaion sur les conflits.

C'est ainsi que nous allons diviser la procedure d'un conservation snesible aux conflits en deux étapees. Toutes ces deux comprennent une serie de sous étapes qui peuvent necessiter l'utilisation doutils ou de méthodologies spécifiques ; la prémiere étape est :

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1ère étape : analyser le conflit : necessité d'identification des conflits dans la zone cible, la selection de celui / ceux sur lequel/lesquels vous mettrez l'accent et l'analyse du/des conflits retenus. Cette prémiere etape à comme sous étapes :

> identifier les conflits qui affectent la zone cible,

> selectionner les conflits sur lesquels il y a lieu de ce connecter,

> identifier les causes de ces conflits,

> mesurer les consequences de ces conflits.

2ème étape : cencevoir , mettre en oeuvre et assurer le suivi des solutions de conservation sensible aux conflits : est executée au plan interne par l'organistaion et necessité la conception ou la modification de vos activités afin de le srendres sensibles aux conflits, ainsi que l'extension des actvités de conservation snesible aux conflits, et le suivi permanent de deux activités et du contexte du confmlit de maniere à contenur la sensibilité aux conflits.

La deuxieme étape a aussi comme sous étape :

> concevoir et modifier les activités afin de les rendres sensibles aux conflits ;

> mettre en oeuvre les cativités de la CSC ; s'assurer que le suivi des activités du contexte du conflit afin d'assurer la sensibilisation permanent aux conflits ; pour y arriver, on doit se poser des quetsions par rapport à certains elements afin d'assurer la sensibilité aux conflits et les opérations de votre organistaion , celle-ci doit administret les preuves ;

> d l'engagement et de la determination active de la part des responsables de l'ICCN, sans se soutien, il est peu probable que le changement intervient ;

> de la volonté de changer et de l'ouverture aux nouvelles approches , en reconnaissant que le changement est primordial pour le développement et la pértinence d'une organistaion,*

> du soutient au perfectionnement du personnel par le truchement d'opportunité de formation, formelle ou de l'encouragement d'un apprentissage auto-dirigé et du partage des connaissances aux niveaux du personnel de l'ICCN ;

> dfes partenariats stratégiques, que ce soit avec des bailleurs de fonds qui sont ouverts à des acrivités souples et axées sur le processu et disposé à appuyer les activités de consevation dans le PNVi ;

> des mecanismes de responsabilisation afin de promouvoir et d'assurer le suivi de l'integration de la snesibilité aux conflits dans les activités de l'ICCN ;

cette évaluation peut etre aussi formelle ou informelle que vvous le souhaitez vous pouvez entreprendre une étude du personnel de l'ICCN ou une avaluation des capacités afin de vous

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assurer que les conditions susmentionnées sont reunis, vous pouvez organisez egalement de discussions informelles avec els collegues ou reflechir vous mêmem tout simple aux points susmentionnées afin de decider si l'ICCN est prêt pour la CSC.

A présent, nous avons evalué les es projets de conservation de notre organisation par rapport aux conflits liés à la conservation et le cas écheas, les conflits armé dans la zone avoisinangte ; ainsi, nous avons mis au point et modifié ces projets et programmes et veiller à ce qu'ils n'aggravent pas mais atténuent les conflits. Nous devons passer à la mise en oeuvre de la CSC selon les proceures internes de notre organistaion, tout n prénant en compte d'autres considerations, de maniere à maintenir la sensibilité aux conflits pendant la durée de vie du parc national de Virunga.

MISE EN OEUVRE D'UN PROJET OU PROGRAMME DE COSNERVATION SNESIBLE AUX CONFLITS

II.2.5 Intégration des priorités locales, nationales et régionales dans la stratégie de gestion durable des aires protégées

Pour bien gérer les aires protégées, ces quelques point prioritaires doivent êtres prit en compte :

a) Promouvoir au niveau de la région une déclaration de politique générale prenant en compte la protection de l'environnement comme une composante du développement des aires protégées

Une stratégie régionale qui implique la responsabilité des Etats se doit d'être validée au travers de l'engagement politique des autorités concernées, au premier rang desquelles figurent les ministères en charge de l'Environnement, de l'agriculture, tourisme et développement rural. Cet engagement, qui pourrait s'inspirer du code forestier de la RDCongo N° 001/2002 du 29/Août/2002, garantirait la visibilité sur le long terme des orientations autour desquelles les acteurs des gestions des aires protégées et les communautés locales doivent concentrer leurs efforts.

b) Faire reconnaître les aires protégées comme outils, mais également acteurs, du système de gestion des pêches.

Le rôle et les besoins des aires protégées doivent être pris en considération dans le processus global de planification des zones de protection de la biodiversité et surtout les terroirs agricoles et d'élevages. Ils doivent être intégrés en particulier dans les approches nationales et régionales de la gestion des terroirs agricoles, d'élevages, de chasse, notamment dans le cadre des négociations sur les accords de zonage.

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c) Promouvoir des politiques publiques ou des orientations privées, au niveau régional ou national, qui favorisent la conservation et le développement durable des aires protégées.

Pour garantir leur pérennité, les aires protégées doivent évoluer dans un environnement socio-économique qui garantisse sur le long terme un développement durable de la région. Il est donc fondamental de favoriser les politiques publiques et privées qui vont dans ce sens.

d) Favoriser l'approche participative et la coordination interinstitutionnelle au niveau local, national et dans la région, par la création ou le renforcement de cadres de concertation.

En raison de la diversité des acteurs impliqués dans la gestion communautaire des aires protégées, et de la nécessaire d'harmonisation des intérêts et des responsabilités, la stratégie veut encourager les mécanismes de concertation. Certains d'entre eux existent déjà au niveau de quelques aires communautaires protégées.

e) Doter les aires communautaires protégées d'une personnalité juridique propre et d'une tutelle nationale appropriée.

Ces mesures sont destinées à renforcer la capacité des aires protégées à assumer leur mission au sein d'un cadre national cohérent. Elles doivent d'une part viser à définir clairement les prérogatives et les responsabilités de chacune des aires communautaires protégées y compris les Aires Protégées de production permanente en tant que composantes des politiques nationales de gestion des aires protégées, et d'autre part à faciliter la coordination de l'ensemble des aires communautaires protégées par rapport à des objectifs nationaux, régionaux ou internationaux.

f) Favoriser l'adhésion, la ratification et l'application des instruments juridiques internationaux sur les aires protégées, ou l'environnement en général, dans chaque pays de la région.

Pour accroître la cohérence des politiques régionales en matière d'environnement, il est important d'encourager les Etats à adhérer ou à ratifier les instruments juridiques internationaux.

g) Doter les populations des aires protégées des moyens techniques adéquats (infrastructures de terrain, équipements, logistique, eau, hygiène, industrie,...).

Les aires protégées représentent le plus souvent des territoires complexes à surveiller, et ce d'autant qu'elles protègent des ressources de plus en plus convoitées. La multiplicité des points d'accès, les difficultés liées aux infrastructures de bases, la nécessité de mettre en oeuvre des systèmes de surveillance spécifiques.

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h) Renforcer les effectifs et former le personnel en encourageant une harmonisation de la formation au niveau régional.

La surveillance et le suivi des aires communautaires protégées constituent des taches qui nécessitent un personnel à la fois suffisant et qualifié. Pour que les aires protégées soient en mesure d'assurer leur mission, elles doivent pour la plupart recruter du personnel supplémentaire. L'approche régionale permettra dans le domaine de la formation d'organiser des modules communs à l'ensemble des aires communautaires protégées.

i) Finaliser la délimitation et le zonage des aires communautaires protégées grâce à une approche participative et impliquer les populations résidentes dans la surveillance du territoire.

A l'intérieur des aires protégées déjà existantes, il y a le plus souvent un besoin de définir un zonage qui délimite des zones chasse, d'agriculture, de pêche, ou qui distingue des aires de protection intégrale par rapport à des sites d'activités multiples.

k) Assurer une bonne diffusion des réglementations au niveau de tous les acteurs.

Pour garantir une surveillance efficace, il est nécessaire d'informer les usagers des réglementations spécifiques des Aires communautaires protégées, a fortiori lorsqu'il s'agit des agriculteurs, éleveurs, chasseurs, exploitants forestiers et miniers qui peuvent se déplacer hors de leurs frontières et qui ne connaissent pas ou mal les limites des aires protégées de la région.

l) Harmoniser les législations et les planifications relatives à l'aménagement et à la gestion des espèces et des habitats partagés.

Pour tenir compte à la fois de la mobilité des ressources et de celle des usagers, une harmonisation des législations entre les différents pays sera recherchée pour favoriser une cohérence d'ensemble de la gestion tout en facilitant la compréhension et l'adhésion des usagers. Des accords de protection entre pays voisins, prévoyant par exemple des droits de poursuite, seront à encourager.

m) Former les acteurs et les gestionnaires par des visites d'échanges et des formations spécifiques.

Les visites d'échanges permettront de mettre en lumière les expériences positives (et négatives), tout en tissant des liens entre les acteurs des aires protégées des différents pays et en développant une conscience et une responsabilité régionale. Ces visites d'échange, ainsi que les formations spécifiques, s'adresseront en priorité aux communautés résidentes des aires protégées, mais aussi aux gestionnaires et autres acteurs concernés.

n) Favoriser une réflexion régionale sur la gestion intégrée des aires protégées

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La fonctionnalité des aires protégées ne pourra être durable que si le développement des activités économiques sur les aires protégées prend en compte les besoins et les interrelations de ce réseau régional. Grâce aux outils de recherche, aux compétences et aux réseaux dont elles disposent, les aires protégées peuvent être les catalyseurs de la mise en place d'une stratégie de gestion intégrée des aires protégées, permettant de répondre aux besoins fondamentaux des populations humaines, tout en maintenant les processus écologiques vitaux. o) Amélioration des revenus des populations locales

Les avis concernant l'amélioration des revenus des populations locales sont partagés. En effet les populations autochtones pourrons jouir des conditions de diversité des revenus, des certains avantages sociaux.

Avant de commencer, nous devons assurer que notre organisation peut proceder à la mise sur pied d'un projet ou programme de CSC.c'est à dire, l'identification des sites, la selection des partenaires, la negociation des contrats, la mobilistaion de resosurces, le personnel pertinent (c'est-à-dire les personnes qui, au sein de l'organisation mettent en oeuvre le projet, qui vont en général, au-delà de notre équipe) doit faire ce qui suit :

? assurer le suivi du conflit : la comprehension du contexte du conflit tant en termes de conflits spécifiques liés à la conservation et/ ou de confit armé dans la zone avoisinante demeure primordial pour l'execution generale d'un projet ou programme de CSC. Nous devons veillez à ce que l'équipe d'execution garde à l'esprit les assumétries du pouvoir, les relations entre acteurs, les causes et conséquences du conflit, ainsi que les besoins, interets et capacités des parties prénantes pendant l'extension . l'execution des projets et programmes sans cette comprehension pourait se traduire par le fait que le conflit ne soit pas resolu comme prevu , l'exacerbation de conflit existants (qui ne semblaient pas liés parfois) et l'éclatement des nouveaux conflits ;

? maintenir et renforcer la sensibilisation : la necessité d'assurer une comprehension du contexte du conflit va au-delà de notre équipe, les personnes qui au sein de l'ICCN executent un projet ou un programme de CSC au sein de l'organisation et aient une comprehension approfondie du contexte du conflit et de ses liens avec les activités de l'organisation. Cette connaissance peut favoriser l'execution reussie de la CSC ;

? demeiurer transparent et souple : le splans d'execution doivent etre raisonnablement transparenys et elaborer en consultation avec le sparties prénantes afin de veiller à ce que toutes celles-ci connaissent les objectifs de l'organisation t la maniere dont elle tend à proceder pour les atteindres ;

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? par dessu, tout accorder la priorité à la securité du personnel et des partenaires. Enfin, si la mise en oeuvre du projet ou programme de CSC intervient dans le contexte d'un conflit armé plus vaste, l'orgnaistaion doit assurer la securité du personnel chargé de l'execution et des partenaires à l'execution.

SUIVI DE LA SENSIBILITE AUX CONFLITS

En executant un projet ou programme de CSC, nous devons continuer d'en assurer le suivi afin de veiller à ce que son influence sur le conflit lié à la conservation et (le cas echéant), les conflits armés dans la zone avoisinante demeure positif ou du moins neutre ; ceci revient essentiellement à assurer le suivi des conflits eux même ainsi que les progrès liés aux actiivités de CSC et à voir s'il est possible d'etablir un lien entre les deux.

En d'autres termes, il convient de poser la quetsion suivante : les impacts du conflit Xont crûdimùinué, l'activité de CSC à été executée ?; une evaluation liée au conflit X est elle due à l'execution de l'activité de CSC Y ?

Nb/ Dans tout ceci, ce qui compte plus c'est la volonté politique car enlever tout les grpoupes armés dans le PNVi et la création de l'emploi aux jeunes incombe sous la responsaibilité des autorités politico-administratives. Il convient aussi de signaler que la construction d'un hotel dans le PNVi plus précisement à la statitionde Rumagabo et de Rwindi occupe environns 1000 jeunes des villages voisins, di des activités pareilles s'executent chaque année, la construction des écoles, l'octroi des bourses d'étude attenueraient la présence des bandes armées dans le PNVi.

Nous ne pretentonds pas avoir epuisé la quetsion portant sur l'état environnemental et éco-rourisme en période de guerre mais nous croyons apporté tant soit peu une contribution à cet édifice et demander aux autres chercheurs de nous completer.

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