CHAPITRE II : LIENS ENTRE CROISSANCE INCLUSIVE
ET
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Tous les pays cherchent à augmenter le niveau de la
croissance économique à travers de différents moyens. Mais
une fois que la croissance économique est présente, nous avons
besoin d'avoir des façons adéquates pour que celle-ci soit au
profit de la Nation toute entière. Il faut aussi penser à la
durabilité de la croissance pour pouvoir permettre aux
générations futures de satisfaire leurs besoins aisément.
Pour cela il faut considérer l'effet rebond' dont font les
agents économiques dans la recherche de la croissance économique
notamment sur l'environnement.
Avant de penser à la durabilité de la
croissance, il faut considérer que la croissance économique et
l'écologie sont deux notions conciliables. Il s'avère impossible
de passer à un développement durable sans se soucier à
l'état écologique de ce que va produire la croissance
économique. Les générations futures n'arriveront pas
à satisfaire leurs besoins à l'avenir dans un environnement sale
et étouffant.
Il est à noter aussi que la croissance inclusive est un
outil des politiques de développement, une nouvelle manière
d'utiliser le résultat de la croissance économique tandis que le
développement durable est un objectif que veulent atteindre nombreux
pays.
SECTION I : LA CROISSANCE INCLUSIVE ET LES ODD
Le lien existant entre la croissance inclusive et le
développement durable peut s'observer dans la mise en relation des
caractéristiques de la croissance inclusive à certains objectifs
de développement durable.
I : Lien économique
Nous trouverons dans les liens économiques entre la
croissance inclusive et le développement durable les différentes
facettes que sont l'emploi et l'éducation.
'Augmentation de consommation liée à la
réduction des limites à l'utilisation d'une technologie. Ces
limites peuvent être monétaires, temporelles, sociales, physiques,
liées à l'effort, au danger, à l'organisation....
25
1 : Emploi décent
La croissance inclusive implique de créer des emplois,
et à ce titre, le secteur agricole qui utilise une main d'oeuvre rurale
pauvre non qualifiée est clairement une priorité. Avec le
déplacement du centre de gravité économique vers les
secteurs non agricoles et les zones urbaines, la mise à disposition de
possibilités d'emplois décents pour tous, surtout lorsqu'ils
favorisent l'égalité des femmes et leur autonomisation, devrait
dynamiser le développement durable. La croissance inclusive devrait par
conséquent contribuer à la création d'une
société où tous les citoyens ont accès au
marché du travail et bénéficient des retombées de
la croissance économique.
Des emplois décents pour tous, un défi crucial
pour le développement économique et social. La création
d'emplois et l'amélioration des conditions de travail permettront aux
individus, aux états et aux communautés de sortir de la
pauvreté et d'améliorer les conditions de vie. Plein emploi et
travail décent revêtent une importance capitale pour assurer la
durabilité sociale et économique dans le cadre international. Il
s'agit, après tout, d'un défi constant et récurrent
concernant tous les pays, à savoir les pays en voie de
développement, les pays seuils ou les pays industrialisés.
L'ODD 8, qui se focalise sur le travail décent et la
croissance économique confirme ce lien avec la croissance inclusive.
Cinq points essentiels sont à prendre en considération dans l'ODD
8 :
? Maintenir un taux de croissance économique par
habitant adapté au contexte national (et >7% pour les PMA). La
croissance inclusive met aussi en exergue le taux et le type de croissance dont
le but est non seulement d'avoir un taux de croissance élevé,
mais aussi et surtout de pouvoir opter au type de croissance à mettre en
avant ;
? Accroître significativement la productivité
économique, par diversification, modernisation technologique,
innovation, surtout dans les secteurs à forte valeur ajoutée et
à forte densité de main-d'oeuvre ;
? Promouvoir des politiques axées sur le
développement qui favorisent des activités productives, la
création d'emplois décents, l'entreprenariat, la
créativité et l'innovation, et encourageant l'officialisation et
la croissance de micro entreprises et de petites et moyennes entreprises, y
compris par l'accès aux services financiers ;
? Réduire drastiquement le taux de jeunes sans emploi
et sans formation ;
26
? Défendre le droit au travail, promouvoir la
sécurité pour tous les travailleurs, dont les migrants, les
migrantes, et tous les emplois précaires....
L'emploi est la pierre angulaire du développement
(Rapport sur le développement dans le monde, 2013). Un bon emploi peut
transformer la vie d'un être humain, et des emplois qui importent peuvent
transformer des sociétés entières. Les pays ont besoin de
faire de l'emploi leur priorité pour promouvoir la
prospérité et lutter contre la pauvreté.
La crise économique mondiale et d'autres
événements récents ont replacé la question de
l'emploi au coeur du débat du développement. Selon les
estimations des auteurs du Rapport sur le développement dans le monde,
qui ont analysé les résultats de plus de 800 enquêtes et
recensements pour parvenir à leurs conclusions, plus de 3 milliards
d'êtres humains travaillent dans le monde, mais près de la
moitié d'entre eux poursuivent leur activité dans le cadre d'une
exploitation agricole ou d'une petite entreprise familiale, ou bien ont un
travail occasionnel ou saisonnier, autant d'emplois qui ne leur procurent, dans
le meilleur des cas, qu'une protection limitée, et qui sont souvent peu
rémunérés.
Le défi que pose l'emploi des jeunes est
considérable. Plus de 620 millions de jeunes ne travaillent pas et ne
font pas d'études. Le nombre total d'emplois à l'échelle
mondiale devra augmenter d'environ 600 millions en 15 ans, uniquement pour
maintenir les taux d'emploi à un niveau constant.
Toutefois, dans de nombreux pays en développement,
où l'activité agricole et l'emploi pour compte propre
prédominent et où les filets de protection sociale sont, au
mieux, limités, les taux de chômage peuvent être faibles.
Dans ces pays, la plupart des membres de la population travaillent de longues
heures sans toutefois parvenir à assurer leur subsistance. Les
violations de leurs droits fondamentaux ne sont en outre nullement
exceptionnelles. Outre le nombre d'emplois, la qualité de ces derniers
revêt donc aussi une importance cruciale.
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Tableau no III : Croissance inclusive et
ODD en termes d'emploi
|
Croissance inclusive
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ODD
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|
Emploi et opportunités
|
ODD 8 : Travail de qualité et
économie : promouvoir une croissance économique soutenue, sans
exclusion, viable, le plein emploi productif, un travail décent pour
tous.
|
Source : Auteur, Année
2016
La croissance économique ne saurait être
véritablement inclusive si elle ne permet pas de briser les contraintes
existantes dans la société, notamment en assurant un meilleur
accès aux opportunités économiques et sociales à
tous, que l'ODD 8 a aussi pris en considération.
2 : Éducation
L'éducation a été présentée
non seulement comme un droit de l'homme, mais également comme une
condition sine qua non du développement durable et comme un
outil indispensable à une bonne gouvernance, à des
décisions éclairées et à la promotion de la
démocratie. À présent, pour atteindre le
développement durable, les solutions technologiques, les
règlements politiques ou les instruments financiers ne suffisent. La
croissance inclusive a mis l'accent sur l'éducation comme un point
à ne pas laisser de côté de façon à donner
aux gens des outils dont ils ont besoin pour réussir comme a aussi
représenté l'objectif 4 des ODD.
Dans l'ODD 4, il s'agit de mettre en place un système
éducatif adéquat dont tout le monde peut y accéder. Nous
avons alors les points suivants à mettre en avant. Il s'agit
essentiellement de :
? Un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire,
gratuit, équitable, de qualité, donnant à tous,
garçons et filles, des acquis pertinents et effectifs ;
? Une éducation préscolaire de qualité,
avec activités de développement et soins de la petite enfance,
préparant tous, garçons et filles, à suivre efficacement
un enseignement primaire ;
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? L'accès généralisé,
égalitaire, équitable, à un enseignement technique,
professionnel ou tertiaire, y compris universitaire, de qualité, et de
coût abordable ;
? L'augmentation (de n%) le nombre de jeunes et d'adultes
disposant de compétences, notamment techniques et professionnelles,
nécessaires à l'emploi, à l'obtention d'un travail
décent, et à l'entreprenariat ;
? La fin des disparités des sexes dans le domaine de
l'éducation, et l'égalité d'accès des personnes
vulnérables, y compris les personnes handicapées, les autochtones
et les enfants en situation vulnérable, à tous les niveaux
d'enseignement et de formation professionnelle (Le problème de genre
dans le domaine éducatif est faible à Madagascar) ;
? Veiller à ce que tous les jeunes et x% des adultes
des deux sexes sachent lire, écrire et compter et ;
? Veiller à ce que tous les élèves
acquièrent les connaissances et compétences nécessaires
pour promouvoir le développement durable, notamment par
l'éducation en faveur du développement et des modes de vie
durables, des droits de l'homme, de l'égalité entre les sexes, de
la promotion d'une culture de la paix et de la non-violence, de la
citoyenneté mondiale et de l'appréciation de la diversité
culturelle et de la contribution de la culture au développement
durable.
Les moyens d'exécution à entreprendre concernent
tout d'abord de construire ou moderniser les installations éducatives de
façon qu'elles soient accueillantes pour les enfants et pour les
handicapés, et attentives à la question du genre, et qu'elles
offrent à tous un environnement d'apprentissage sûr, non-violent,
inclusif et efficace, puis d'accroître significativement à
l'échelle mondiale le nombre de bourses offertes aux pays en
développement (PED), en particulier les PMA (pays les moins
avancés), les PEID (Petits États Insulaires en
Développement) et les pays d'Afrique, pour financer l'inscription dans
l'enseignement supérieur, y compris la formation professionnelle, la
formation aux TIC et les programmes techniques, d'ingénierie et
scientifiques, dans les pays développés ou d'autres pays en
développement, et enfin d'accroître significativement, en
particulier au moyen de la coopération internationale en faveur de la
formation des enseignants, le nombre d'enseignants qualifiés des pays en
développement, notamment les (PMA) et les (PEID).
Nous devons changer de façon de penser et d'agir. Cela
exige une éducation au développement durable (EDD) et un
apprentissage de qualité, à tous les niveaux et dans tous
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les cotextes sociaux. L'EDD, c'est nous permettre de relever
les défis mondiaux actuels et futurs de façon constructive et
créatrice et de bâtir des sociétés plus durables et
plus résistantes. L'éducation au développement durable
conduit à une prise de conscience plus grande et une autonomie accrue
permettant l'exploration de nouveaux horizons et concepts et
l'élaboration de méthodes nouvelles.
L'UNESCO a été reconnu à l'échelle
mondiale comme chef pour l'EDD. Elle coordonne la mise en oeuvre du programme
d'action global pour l'EDD (PAG-EDD), comme suivi officiel de la
Décennie des Nations Unies pour l'EDD (2005-2014).
Le PAG-EDD, quant à lui, a pour but de susciter et
d'intensifier des actions concrètes dans le domaine de l'EDD. Il est
destiné à apporter une contribution substantielle à
l'agenda post-2015. Le PAG-EDD a été conçu en
réponse à cette décision et constitue le moyen d'assurer
le suivi de la Décennie des Nations Unies pour l'éducation au
service du développement durable (DEDD).
Dans le domaine de l'éducation, la croissance inclusive
permet de donner aux gens, sans exception, les outils dont ils ont besoin pour
réussir et une population éduquée peut facilement
comprendre l'importance de l'environnement. La concertation nationale a permis
d'identifier les publics nécessitant un accompagnement spécifique
: les jeunes, les créateurs d'entreprises, les seniors, les personnes
handicapées, les femmes et les chômeurs de longue durée.
Il est question d'inscrire la croissance économique
inclusive dans une stratégie de développement durable. Diverses
voies s'ouvrent et le choix entre elles n'est évidemment pas
idéologiquement neutre. Nous pouvons imaginer des réponses sur le
terrain économique en faisant confiance au marché et à
l'innovation. Mais l'intervention politique de la puissance publique semble
également nécessaire pour faire face à l'urgence de
l'enjeu.
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Tableau no IV : Croissance inclusive et
ODD en termes d'éducation
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Croissance inclusive
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ODD
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Éducation
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ODD 4 : Garantir une éducation de
qualité, sans exclusion, équitable, avec possibilités
d'apprentissage pour tous tout au long de la vie.
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Source : Auteur, Année
2016
Il est impératif de développer des
stratégies visant à moderniser le système éducatif
permettant à tous d'accéder librement à une
éducation de qualité pour tous et sans exclusion.
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