2 - l'INDIFFERENCE D'UNE CERTAINE PARTIE DE LA
POPULATION
Pour confirmer la règle qui voudrait qu'il y ait
toujours des mécontents, ou encore des indifférents, certaines
personnes (surtout les locataires qui ne voudraient pas financièrement
participer aux programmes locaux) dans nos quartiers ciblés, trouvent
qu'ils n'ont rien à faire des travaux effectués dans le quartier.
Après 13 ans dans la localité, quelqu'un déclare :
« ça ne me concerne pas », ceci tout simplement
parce qu'il est un locataire. Certes, la population à la base participe
de manière philanthropique au projet dès son élaboration.
Mais à ce niveau déjà, certains locataires sont
indifférents. Ceci nous montre que ces locataires ne peuvent être
comptés parmi les philanthropes, parce qu'ils ne font rien pour rien.
Ils calculent tous les contours de leur don.
Ces derniers ne participent pas le plus souvent car,
disent-ils, ils sont des « passants » dans la
localité, et peuvent d'un moment à l'autre s'installer ailleurs.
Ils estiment donc ne pas devoir participer au développement, partout
où ils s'installent. Rien ne les attache au quartier.
Conclusion du chapitre quatre
Dans ce chapitre, il était question de l'action
philanthropique des associations de Melen 4 et Melen 8 OM. Nous avons
présenté les différentes formes de participation, que les
divers acteurs du développement local dans nos localités
ciblées mettent sur pied pour mener à bien le changement dans le
quartier. Ensuite, nous avons montré que certaines populations se
réjouissent de leurs efforts partagés et d'autres s'en moquent.
Néanmoins , tout au long de cette analyse, nous avons compris que,
le développement local dans les quartiers se présente comme une
oeuvre lente, mais une oeuvre positive qui fait penser à un
développement durable, une oeuvre qui allie la modicité des
moyens aux aspirations légitimes, grandioses, mais non
démesurées des populations.
Conclusion de la deuxième partie
Cette partie nous a montré les contributions
philanthropiques des associations au développement local de Melen 4 et
Melen 8 OM.
Nous sommes parties, des données
socio-économiques de ces localités pour cerner les
différents problèmes de ces quartiers. Cette présentation
nous a permis de constater que, les quartiers spontanés de la ville de
Yaoundé sont des quartiers à problèmes. Ici, les
constructions sont anarchiques, d'où la nécessité pour les
différents acteurs (populations des quartiers, associations,
collectivités territoriales, Etat) de s'organiser pour son
développement.
Nous avons présenté dans cette partie les
différentes formes de participation, qu'emploient les populations
regroupées en associations pour le développement des leurs
quartiers. Les différentes réalisations déjà
effectuées dans ces localités pour le bien-être des
habitants, aussi appréciées par les uns et les autres, sont
présentées sur des photos en annexes.
Il était question dans ce travail de montrer la
relation entre la philanthropie et le développement local. Nous avons en
particulier montré l'action philanthropique des associations de Melen 4
et Melen 8 OM, deux quartiers de l'arrondissement de Yaoundé VI au
Cameroun, à leur développement.
Pour cela, la question majeure de notre travail était
celle de savoir si les populations regroupées en associations oeuvrent
spontanément et de façon volontaire à
l'amélioration de la qualité de vie dans leurs quartiers. cette
question a trouvé une réponse dans l'analyse de la participation
de ces dernières dans l'amélioration des conditions de vie des
populations résidentes. En effet, avec la crise économique et la
fin du fordisme, l'Etat n'est plus capable d'oeuvrer au développement de
toutes les localités du pays, d'où l'émergence des
comportements charitables, altruistes, philanthropiques, volontaires des
populations que l'on retrouve au sein des associations de développement
local.
Nous nous sommes inspirés de la littérature
existante sur le sujet (ouvrages, articles, rapports, mémoires, lois,
journaux, etc.), du cadre juridique et des principes d'administration des
organisations de la société civile. Sur le plan de la recherche,
un certain nombre de travaux scientifiques nous a permis d'avoir quelques
pistes d'orientation. Nos multiples descentes sur le terrain (avec deux
questionnaires) nous ont permis de comprendre le lien entre la philanthropie et
le développement local.
Ce travail est organisé autour de deux grandes parties
composées chacune de deux chapitres. La première partie
intitulée la philanthropie des organismes à but non lucratif et
le développement local nous a plongé dans la philanthropie et le
développement local, dès leurs racines originelles jusqu'à
nos jours. Surtout nous avons présenté le lien indispensable qui
se trouve entre ces deux concepts et donc le seul but est l'amélioration
des conditions de vie des populations. La deuxième partie,
intitulée l'action philanthropique des associations locales pour le
développement des quartiers Melen 4 et Melen 8 OM a permis de montrer
l'apport des populations regroupées en associations au
développement dans ces localités. Nous avons pour cela
apprécié leur sens de charité, philanthropique, de
partenariat et de participation volontaire dont la seule contrepartie est
l'amélioration des conditions et de la qualité de vie.
Au vu des nombreuses réalisations (les ponts, les
pistes carrossables, les chemins piétons bétonnés, les
caniveaux, les latrines améliorées, les points d'eau)
effectuées dans ces différents quartiers, la philanthropie des
populations regroupées en associations est quasi importante pour le
développement local. L'Etat n'étant plus le seul acteur de
développement ; il n'est plus en mesure de financer toutes ces
réalisations et de s'occuper de l'amélioration de la
qualité de vie de ces populations.
Dans la conduite de ce travail, nous avons connu quelques
difficultés :
- Difficultés de rencontrer les leaders des
associations qui n'étaient pas toujours accessibles malgré les
rendez-vous fermes obtenus.
- Difficultés d'interroger les populations qui nous
suspectent toujours d'espions, pensant que nous sommes envoyées par la
Communauté Urbaine.
Ainsi donc, il en ressort après cette étude que,
la philanthropie, acte d'échanger, de donner, de recevoir, de l'argent,
du temps, etc. reste « encastrée » dans la culture
des associations des quartiers Melen 4 et Melen 8 OM. A travers les actes
altruistes et de charité, les associations des quartiers Melen 4 et
Melen 8 OM contribuent à développer leur localité en
participant à la construction des ouvrages.
1-OUVRAGES ET ACTES DE
COLLOQUES
Actes de la Journée Annuelle de l'O.S.C
(Juillet 2004) : Projet d'appui aux Organisations de la
société civile au Cameroun (Pro-OSC), 1ére édition,
Yaoundé.
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Albou P. (1984) : Les psychologues
économiques, PUF, Paris.
Courlet C. (2007) (sous la dir.
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Maroc : le cas des systèmes productifs localisés, Ed.
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Douala : entre le hasard et la nécessité, L'Harmattan,
Paris.
Gouttebel J.Y. (2001) :
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Greffe X. (1984) :
Territoires en France, les enjeux économiques de la
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Décentraliser pour l'emploi, les initiatives locales de
développement, Economica, Paris.
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Deutéronome 14:28-29 et 26:12f.
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développement local, Syros, Alternatives, Paris.
Pecqueur B. et J.B. Zimmerman (2004) :
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coopération internationale, Guide des tendances et enjeux, Pour le
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2- ARTICLES
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Tsafack Nanfosso R. A. (2007) :
« La culture africaine et l'économie sociale et
solidaire », in Tsafack Nanfosso R. A. L'Economie Solidaire dans
les pays en voie de développement, Edition Harmattan, Paris, Pages
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Tsafack Nanfosso R. A. et Tchouassi G.
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l'Afrique », in L'Afrique dans un monde en mutation, (sous
presse).
3-MEMOIRES ET THESES
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des habitants et développement des quartiers à habitat
spontané : Le cas de la commune d'arrondissement de Yaoundé
VI, Mémoire de DESS en Gestion urbaine, Université de
Yaoundé II.
Feugang N. (2008) :
Proximité des activités et des zones d'habitation : cas
des stations service dans l'arrondissement de Yaoundé VI,
Mémoire de DESS « gestion Urbaine », Yaoundé
II-Soa.
Kamga Kamga Ch. C. (2008) :
L'Ethique du développement dans « De la
médiocrité en excellence d'Ebenezer Njoh-Mouelle »,
Mémoire de maîtrise en philosophie.
Ngadjou D. (2007) : Les foyers
communautaires dans la ville de Yaoundé et le développement
périurbain, Mémoire de DESS et MASTER II en Evaluation des
projets.
4-DOSSIERS ET RAPPORTS
- CCCI (2008) : La Philanthropie Mondiale et la
coopération internationale, guide des tendances et enjeux pour le
conseil canadien pour la coopération internationale, Décembre
.
-CREDDA (2004) : Créer et Administrer une OSC au
Cameroun, cadre juridique et principes d'administration.
- OCDE (1990) : Réussir le changement :
Entrepreneuriat et initiatives locales, Organisation de coopération et
de développement économiques, Paris.
- OCDE (2003) : Fondations Philanthropiques et
coopération pour le développement, dossiers du comité
d'aide au développement, Organisation de Coopération et de
Développement économiques.
5- JOURNAUX DE VULGARISATIONS DES ACTIVITES DES
ASSOCIATIONS
- Alliance Magazine.
- Démarche méthodologique pour la planification
locale, SNV, 2000
- Le guide des relations entre les institutions et les
organisations de développement local rédigé par ERA
Cameroun
- La gazette du quartier, L'authentique du
développement local, ERA Cameroun / ISF d'Espagne, N° 11, 12, 13,
etc.
- Revue Agridoc n°1, juillet 2001
6- LOIS ET REGLEMENTS
- La loi n°2004/17 du 22 juillet 2004 portant relative
à l'orientation de la décentralisation au Cameroun.
- La loi n°2004/018 du 22 juillet 2004 fixant les
règles de la décentralisation applicables aux communes,
- La loi n° 99/014 du 22 décembre 1999 relatives
aux Organisations Non Gouvernementales,
- La loi n° 96-06 du 18 janvier 1996 portant
révision de la constitution du 2 juin 1972,
- La loi n° 90/053 du 19 décembre 1990 portant
liberté d'association au Cameroun,
- La loi n° 77/495 du 7 décembre 1977 fixant les
conditions de création et fonctionnement des oeuvres sociales
privées,
- Décret n° 98/263/PM du 12 août 1998
portant système de répartition des centimes additionnels
communaux,
- Décret n°93/321 du 25 Novembre 1993 portant
réorganisation administrative de la communauté urbaine de
Yaoundé.
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