Philanthropie et développement local à Yaoundé. Cas des associations des quartiers Melen 4 et Melen 8 Onana Meuble

2 - LES ASSOCIATIONS DE MELEN 4 ET DE MELEN 8 OM

Dans ces deux quartiers, il y a plusieurs associations. Certaines ne sont pas légalisées et, surtout, travaillent en partenariat avec les CAD qui sont légalisés. Les unes sont des associations au développement, les autres sont des associations des ressortissants indifféremment de leur quartier de résidence ou encore des GIC. Nous nous sommes rapprochés particulièrement des premières, qui oeuvrent pour le développement. Nous allons présenter quelques unes d'entre elles sous formes de tableaux. Par ailleurs, notre présentation ne concerne que les associations que nous avons rencontrées dans le cadre de notre travail (Tableau n°1 et Tableau n° 2). Précisons enfin, que nos enquêtes de terrain menées dans le cadre du présent travail de recherche se sont déroulées du 20 Janvier au 20 Mars 2009, dans les quartiers de Melen 4 et Melen 8 OM.

Tableau n°1 : Les associations ciblées de Melen 4

Dénominations	Typologie	Typologie II	Observations
Comité d'Animation au Développement de Melen 4 (CADEM 4)	Mixte	CAD	Ils rassemblent toute la population et coordonnent les initiatives au développement.
Amicale des Chefs de blocs et Notables de Melen 4	Mixte	Association de la chefferie	Ce sont les initiateurs du CAD, et oeuvrent particulièrement pour le développement
Amies Sincères	Femmes	Association	Ce sont des femmes qui s'entraident entre elles, et sensibilisent la jeune fille contre la prostitution
Cercle des Jeunes actifs de Melen 4	Jeunes	Association	Ils sensibilisent les jeunes contre le grand banditisme et pratiques les séances de travaux manuels

Sources : nos enquêtes menées sur le terrain dans le cadre de notre étude.

Pour plus amples explications, nous allons les présenter sous formes littéraires. A Melen 4 nous avons :

· Le comité d'animation de développement de Melen 4 (CADEM 4). C'est la structure qui sert de relais entre les habitants du quartier et les partenaires pour le développement  ERA/ISF. C'est une association légalisée et composée d'un bureau électif et représentatif. Car elle regroupe les membres de toutes les associations de développement. Le CADEM 4 a pour rôle de sensibiliser et de mobiliser la population autour des initiatives de développement du quartier. Il recueille les fonds versés pour le développement local dans les autres associations. Ses membres passent de porte en porte pour sensibiliser la population sur la nécessité de participer aux initiatives pour le développement.

En partenariat avec la population, il détermine les besoins des habitants. Et en partenariat avec « ERA - Cameroun et ISF d'Espagne », il détermine la participation de chaque partie (8 à 10 pour cent du montant des travaux à réaliser sont versés par les populations bénéficiaires et 90 à 92 pour cent par les partenaires ERA/ISF). Par la suite, les réalisations sont effectuées pour le grand bien des populations (voir ANNEXE 3). On peut dire qu'il y a la transparence dans la collecte des fonds. Parce qu'en effet, la liste de toutes les personnes qui ont contribué, est affichée sur un tableau public, afin que chaque habitant puisse faire les comptes.

· Amicale des chefs de blocs et notables de Melen 4. La localité de Melen 4 comprend six blocs dirigés par six chefs de blocs, et il existe à la tête du quartier, un Chef de troisième degré. Ici chaque bloc rassemble ses populations et rend compte à l'Amicale.  C'est la première association de la localité à avoir pour objectif de base, le développement du quartier. Elle est à l'origine de la création du CAD et des définitions des orientations du développement du quartier. Avant la création du CAD, cette association effectuait déjà les travaux dans la localité. Elle participait au curage d'eau au niveau du versant Mingoa, au maintien de la sécurité, à l'hygiène et à l'assainissement, à la réalisation des pistes piétonnes.

De nos jours, son objectif est l'établissement de la paix et de la sérénité dans le quartier, l'hygiène et la salubrité ; etc. Pour avoir le financement de leurs activités et participer aux travaux dans le quartier, les membres font des cotisations, des tontines... Entre eux aussi, il y a un esprit d'entraide, certaines personnes qui ne peuvent ouvrir un compte à la banque peuvent aussi y épargner un peu d'argent.

· Les Amis sincères de Melen4 : dans cette association, les membres sont particulièrement les femmes. Cette association a pour but de sensibiliser les femmes par rapport aux fléaux qui existent de nos jours. Ce sont : les IST et le SIDA, la prostitution, le banditisme, etc. Cette sensibilisation est importante dans ce quartier, parce que son îlot dit « Mini ferme », par exemple, est reconnu comme un lieu de prostitution. Cette association essaye donc de préparer la femme en général et la jeune fille en particulier à affronter la vie sans s'adonner à la facilité. Pour prospérer, les membres font des entraides entre eux, des tontines, ou encore des cotisations. C'est ainsi qu'elles se sont constituées une caisse d'épargne. En plus de la sensibilisation de la jeune fille, ces femmes contribuent au développement du quartier en faisant des cotisations et en assistant à la réunion du CADEM 4.

· Le cercle des jeunes actifs de Melen 4. Pour être membre de cette association, il faut être jeune (7-77 ans), être habitant du quartier et participer régulièrement aux activités de l'association, il faut aussi avoir sa carte de membre. L'objectif de ces jeunes est de promouvoir une jeunesse mobile, éduquée, responsable. Elle sensibilise aussi les jeunes pour une contribution au développement effectif du quartier. Les membres s'occupent donc de la salubrité et de l'assainissement général du quartier (investissement humain, sensibilisation), etc. Sur le terrain, les aînés rassemblent les cadets, pour les sensibiliser contre les fléaux tels que le grand banditisme, la délinquance sexuelle : tout ceci est mené à travers des séances d'éducation. Leur force repose sur les anciens, car en effet, les jeunes qui ont quitté le quartier demeurent membres de l'association.

Tableau 2 : Les associations ciblées de Melen 8 OM.

Dénominations	Typologie	Typologie II	Observations
Comité d'Animation au Développement de Melen 8 Onana Meuble (CADEM 8 OM)	Mixte	CAD	Siège tous les Lundis soir chez le chef de la localité, dans le but de discuter des problèmes du quartier. Il rassemble tous les sous CAD des 5 blocs.
L' Association des Femmes de Melen 8 OM	Femmes	Association	Rassemble les femmes unies auprès des associations de femmes de chaque bloc, essaye de résoudre les problèmes liés aux femmes et participe ainsi au développement.
Rassemblement des Associations de Jeunes de Melen 8 OM	Jeunes	Association	Sensibilise les jeunes à plus de responsabilité, regroupe les autres associations des jeunes et participe aux travaux dans le quartier.

Sources : nos enquêtes menées sur le terrain dans le cadre de notre étude

La présentation sous forme littéraire nous permettra de mieux les connaître :

· Le CADEM 8 OM ; c'est une association légalisée. Elle siège une fois par semaine pour réfléchir aux problèmes du quartier. Chaque chef de bloc est aussi président du « sous-CAD » et représente son bloc au niveau du CADEM 8 OM. Melen 8 OM est composé de cinq blocs dirigés chacun par un chef de bloc. Chaque bloc forme un sous-comité d'animation au développement. Les chefs de blocs sont les membres du CAD du quartier et sont placés sous la responsabilité d'un Chef traditionnel de troisième degré. Après les réunions au niveau du sous CAD, les chefs de blocs rendent compte au CAD. Chaque sous CAD pose ici les problèmes rencontrés dans son bloc et les solutions sont trouvées en commun. Ils gèrent les litiges à l'échelle de leur bloc respectif. Un litige n'est porté à la connaissance du chef de quartier que si les partis en conflit ne sont pas satisfaits du verdict prononcé au niveau du chef de bloc. Ceci permet de garder la paix et la sérénité dans le quartier. Ces chefs de blocs sont non seulement les personnes ressources du quartier, mais aussi les initiateurs de grands projets de développement de la localité.

Les fonds collectés dans les sous CAD sont remis au CADEM8 OM qui le dépose dans un compte ouvert au nom de la localité. Par souci de transparence, chaque sous CAD a un carnet de reçu qu'il remet à chaque participant et le double est remis au CAD avec la somme exacte encaissée. L'objectif recherché par tous les acteurs est l'amélioration de la qualité de vie de tous, dans la localité. Est membre du CAD tout propriétaire du quartier ou toute personne ayant un quelconque intérêt à oeuvrer dans le quartier. La composition de son bureau est aussi représentative que celle du CADEM 4.

· L'association des femmes de Melen 8 OM rassemble les associations des femmes des cinq blocs existant dans le quartier. Elle se réclame du CAD. Pour en être membre, il faut naturellement être femme, et résider dans la localité de Melen 8 OM. Cette association regroupe les femmes autour des actions du développement, l'amélioration de leur cadre de vie, et leur formation en activités génératrices de revenus. Les femmes peuvent apprendre des petits métiers ou la confection de certaines petites choses pouvant les aider au quotidien. Le financement est autonome et provient de la cotisation des membres. Pour gérer cet aspect financier dans la transparence, elles ont pour projet d'ouvrir un compte afin de bénéficier aussi des crédits. Pour le développement de la localité, les femmes contribuent au niveau du CAD et participent ainsi à la réfection du quartier.

· Le rassemblement des associations des jeunes de Melen 8 OM. Il regorge toutes les associations de jeunes du quartier. Il travaille dans la sensibilisation des jeunes sur les différents fléaux du siècle : le grand banditisme, la criminalité ambiante, la prostitution, le SIDA et les IST. Les jeunes participent aussi aux travaux dans la localité, en assistant au curage d'eau afin d'empêcher les inondations, en assistant les parents dans les séances de travaux pratiques volontaires dans le quartier.

Enfin, une représentation plus succincte permet de mieux cibler les relations entre les différents acteurs impliqués dans la collaboration avec les ONG concernées par le développement participatif en cours à Melen 4 et Melen 8 OM (Schéma 2).

Schéma 2 : les relations entre les acteurs du développement local à Melen 4 et Melen 8 Onana Meuble

Associations des femmes par bloc

Associations des jeunes

ERA-Cameroun/ ISF Espagne

Légende

Relation d'information

Relation de financement

Relation participative

Relation de regroupement

Sources : nos enquêtes menées sur le terrain dans le cadre de notre étude

Comité d'Animation au Développement

Collectivités locales

Amicale des chefs de blocs

Sous comité d'animation au développement par bloc

Rassemblement des associations Jeunes

Rassemblement des associations

Femmes

Conclusion du deuxième Chapitre

Dans ce second chapitre, il était question du développement local, dont il fallait analyser l'assise théorique et en présenter la concrétisation sur le terrain et, plus précisément, à Melen 4 et Melen 8 OM. Nous avons constaté que le développement local est un phénomène qui grandit tous les jours et qui nécessite le partenariat, la participation et la collaboration de plusieurs acteurs dynamiques. Le développement local entraîne un changement positif des quartiers à habitat spontané. En effet, on constate que les associations de ces quartiers pauvres font des efforts pour créer et encourager les relations de proximité génératrices de citoyenneté. Ceci étant, le regroupement des habitants en petits groupes, sous forme d'associations, crée la cohésion sociale entre les membres et change le cadre de vie de la population.

Conclusion de la première partie

Cette première partie nous a permis de connaître la notion de philanthropie, à partir des organisations à but non lucratif et les approches du développement local. Ainsi, l'historique de la philanthropie nous aura-t-elle éclairé à la fois, sur ses origines très anciennes et, sur le fait qu'elle comporte des caractéristiques très particulières. Cette analyse de la philanthropie la présente comme un phénomène important voire, indispensable dans le développement en général et le développement local en particulier.

Pour sa part, l'analyse théorique du développement local nous a montré qu'ici, l'on recherche l'amélioration de la qualité de vie des habitants d'un territoire spécifique qui peut être soit un quartier, soit une ville, soit encore une région. Nous avons précisé l'incapacité des institutions de l'Etat à satisfaire les besoins de tous ses habitants et de toutes ses régions. D'où la nécessité des âmes généreuses pour palier ce manque, et aider ainsi à l'oeuvre de développement dans les localités qui en ont le plus besoin. Ce changement ou cette amélioration de la qualité de vie des populations n'est vraiment efficace que si tous les acteurs en jeu, se mettent véritablement ensemble dans les réalisations.

On peut donc aussi conclure à ce niveau que la philanthropie est très importante dans le cadre du développement local. Car en considérant l'impossibilité de l'Etat à satisfaire les besoins de tous et, surtout, à améliorer la qualité de vie dans tous les coins et recoins de la nation, des bonnes âmes, individuellement ou en groupes, sont appelées à mettre la main à la pâte pour le bien-être de tous et, plus spécialement, des plus démunis vivant dans les bidonvilles.

Ceci étant, il convient de voir à présent les actions philanthropiques des associations de Melen 4 et Melen 8 OM pour le bien-être des populations dans ces localités.

DEUXIEME PARTIE :
L'ACTION PHILANTHROPIQUES DES ASSOCIATIONS AU DEVELOPPEMENT DE MELEN 4 ET MELEN 8 OM

INTRODUCTION DE LA DEUXIEME PARTIE

La deuxième partie de notre travail porte sur l'action philanthropique des associations au développement de Melen 4 et Melen 8 OM. Cette partie a pour objectif de présenter la situation actuelle de ces deux quartiers et les activités qui y sont menées. Elle est subdivisée en deux chapitres. Dans le premier chapitre, nous exposerons la présentation socioéconomique des quartiers Melen 4 et Melen 8 Onana Meuble. Cette analyse spatio-économique permet un recueillement de données dont le but est alors double, à savoir nous permettre de connaître les lieux en vue de mieux cerner les difficultés des populations de ces localités, et également nous conduire à mieux mettre à jour l'importance de ces actions philanthropiques pour l'amélioration des conditions de vie dans les quartiers concernés.

Dans le deuxième chapitre enfin, nous montrerons la participation des associations et des CAD de ces localités au développement de leur quartier. A partir du dépouillement des questionnaires, et des entretiens menés sur le terrain, nous répondrons ainsi à la question première de notre travail à savoir si les associations oeuvrent de façon philanthropique pour le développement local dans leur secteur.