Introduction
La déconcentration est une modalité
d'organisation du pouvoir au sein d'une même institution. Le titulaire du
pouvoir de décision décide de déléguer certains de
ses compétences à des agents qui le représentent au niveau
local et qui lui restent subordonnés.
Elle doit s'inscrire dans le cadre d'un aménagement
d'ensemble des services par le gouverneur.
Pour assurer unité et l'efficacité de
l'intervention de l'Etat dans les régions, les échelons
déconcentrés devront se doter d'un cadre d'action commun sous
forme de l'administration territoriale.
Ainsi la région constitue l'échelon de
conception et de planification régionale de l'activité
économique et sociale de l'Etat ; à son niveau sont assurer
la coordination, le soutien et le contrôle de l'ensemble des
administrations civiles de l'Etat ainsi que la réalisation des taches
d'intérêt régional.
Alors la région de Koulikoro constitue la 2e
région économique du mali situé au centre ouest du Mali,
elle couvre une superficie de 90.210 km2 avec une population estimée
à 1.815.892 habitants soit une densité de 20,12 habitants par km2
(Recensement 2004)
Elle s'allonge du nord au sud sur 445 km et d'ouest en Est sur
340 km. La Région de Koulikoro est limitée au Nord par la
Mauritanie à l'Est par la Région de Ségou et de celle de
Kayes à l'Ouest, au Sud-Ouest par la Guinée et au Sud par la
Région de Sikasso (ci-joint en annexe la carte géographique de la
région de Koulikoro).
Avec un relief de plateau accidenté, la région
de Koulikoro s'étend entièrement dans la zone tropicale
marquée par l'alternance d'une saison de pluie (Mai à Octobre) et
d'une saison sèche (Novembre - Avril). Elle couvre du nord au sud les
différentes zones climatiques : La zone sahélienne, la zone
soudanienne et la zone pré- guinéenne.
Traversée dans la partie sud par le Fleuve Niger, le
Bani et leurs affluents, la deuxième Région économique du
Mali (Koulikoro) compte sept Cercles (Banamba, Dioïla, Kangaba, Kati,
Kolokani et Nara) et 108 Communes dont trois urbaines (Koulikoro, Kati et
Karan) repartie entre les sous-préfets (ci-joint en annexe les
répartitions des communes entre les délégués du
gouvernement).
Le cercle de Banamba comprend les sous
préfectures de Banamba centrale, Boron, Madina Sacko,
Sébété, Touba et Toucoroba.
Le cercle de Dioïla comprend les sous
préfectures de Dioïla centrale, Banco, Béléko, Fana,
Massigui et Mena.
Le cercle de Kangaba comprend les sous préfectures
de Kangaba centrale, et de Naréna.
Le cercle de Kati comprend la commune de Kati ainsi que
les sous préfectures de Kati centrale, Baguineda, Kourouba,
Néguéla, Ouéléssébougou, Sanankoroba, siby
et Kalabankoro
Le cercle de Kolokani comprend les sous
préfectures de Kolokani centrale, Djidiéni, Massantola et
Nossombougou.
Le cercle de Koulikoro comprend la commune de Koulikoro
ainsi que les sous préfecture de Koulikoro centrale Koula, Kenenkou,
Nyamina, Sirakorola, Tienfala et Tougouni.
Le cercle de Nara comprend les sous préfectures de Nara
centrale, Ballé, Dilly, Fallou, Guiré et Mourdiah.
Après l'indépendance en 1960, Koulikoro
était l'un des sept Cercles de la Région de Bamako. C'est dans le
souci de transformer progressivement l'Administration malienne en une
administration de développement que le CMLN et le Gouvernement ont
décidé en 1977 la reforme administrative du pays portant
création de la Région de Koulikoro (selon l'Ordonnance n°
77-44 CMLN du 12 Juillet 1977). La Région de Bamako fut
éclatée en nouvelles entités administratives : Le
District de Bamako et l'actuelle Région de Koulikoro qui conserve la
même aire géographique que l'ancienne Région à
l'exclusion du District de Bamako.
Cette nouvelle entité fut dirigé par le Chef de
bataillon Sorry Ibrahima SYLLA jusqu'en 1980. Cependant c'est en 1978 que le
Gouvernorat a été transféré à Koulikoro.
De 1980 à nos jours se sont succédé
chronologiquement comme Gouverneurs :
- Soumana TRAORE, Chef de bataillon
(23/04/1980-05/02/1981) ;
- Oumar BORE, Administrateur Civil
(05/02/1981-31/12/1981) ;
- Muphta Ag HAIRY, Administrateur Civil
(31/12/1981-04/01/1983) ;
- Mamadou L DEMBELE, Inspecteur des Services Economiques
(04/01/1983-10/05/1991) ;
- Sina Bila GUINDO, Administrateur Civil
(10/05/1991-12/10/1992) ;
- Abdoulaye O POUDIOUGOU, Administrateur Civil
(12/10/1992-03/30/1998) ;
- El Hadj Sékou DEMBELE, Administrateur Civil
(03/03/1998-29/01/2005) ;
- Mamadou Issa TAPO, Administrateur Civil (29 janvier 2005-12
février 2008) ;
- Et Soungalo BOUARE, Administrateur Civil qui préside
aux destinées de la Région depuis le 12 Février 2008.
Région agro- sylvo- pastorale, où sont
implantées plusieurs unités industrielles comme HUICOMA ;
les Grands Moulins du Mali
(G.M.M), les Industries Navales et Constructions
Métalliques (INACOM) ; BRAMALI et OMNUIM Sa.
Koulikoro est une zone à économie rurale
marquée par une multitude d'ethnies qui la rendent cosmopolite. On y
trouve : les bambaras, les malinkés, les sarakolés, les
peulhs, les maures, les somonos, les kassonkés etc.
Historiquement, la Région de Koulikoro, de par sa
situation géographique a été le champ ou se sont
déroulés de grands évènements ayant marqués
l'histoire de tout l'Ouest Africain au moyen âge et du Mali
indépendant.
L'on ne saurait aborder l'histoire de la région de
Koulikoro sans évoquer :
- le Ouagadou-Bida ou Bakounou (actuel cercle de Nara) c'est
dans cette contrée que fut fondée la ville de koumbi saleh futur
capitale du premier grand empire noir (Empire du Ghana)
- le royaume du sosso et l'empire du Mali (les Cercles de
Kangaba, Kati, Koulikoro) ils ont laisser des noms célèbres comme
Soumangourou Kanté (sosso) Soundiata Kéita (roi du mandé),
Kankou Moussa (Mali)
- la bataille de Woyowayanko et le soulèvement de
Belédougou conduit par Koumbi Diossé contre la
pénétration française...
En plus de ces faits historiques la région regorge des
lieux touristiques comme : «le Nianan koulou ; le kudukan
fuga ; la vallée du serpent Mythique (à Nara) la
Mosquée de Manfra dans le djitoumou.
L'adaptation l'organisation et du fonctionnement des services
déconcentrés à leur environnement local peut-il être
l'un des objectifs de la déconcentration ?
D'une part la bonne organisation (première partie) et
d'autre part le bon fonctionnement (deuxième partie) sont prévu
par la loi.
| 
