Initiatives d'assainissement local des déchets solides urbains et persistance de l'insalubrité dans le sixième arrondissement de Cotonou ( Bénin ): jeux d'acteurs et logique d'orientation stratégique de la mairie.

4. PERSPECTIVE THEORIQUE

La perspective théorique proposée s'inspire de la perspective générale de la Socio-anthropologie du changement social et du développement telle que conçue par Jean-Pierre Olivier de SARDAN dans Anthropologie et développement : essai en Socio-anthropologie du changement social et du développement.

Selon de SARDAN (1995), les autres théories ne rendaient pas compte de ce que faisaient les acteurs eux-mêmes. Il en vient donc à la situation actuelle, celle des multi-rationalités. C'est une combinaison de la méthode empirique qui prend en compte l'analyse objective, la méthode compréhensive de WEBER qui prend en compte l'analyse des acteurs, des sujets, des agents en situation et la méthode actionniste d'Alain TOURAINE qui oeuvre sur l'action des acteurs. Tout d'abord la démarche est devenue plus « locale », plus centrée sur le « micro », voire le « méso ». En second lieu, l'accent est mis sur les acteurs sociaux ou les groupes d'acteurs sociaux (individuels ou collectifs), leurs stratégies, leurs enjeux, la marge de manoeuvre des individus et des groupes à l'intérieur des ensembles de contraintes définis par les structures est désormais un objet d'étude privilégié. On peut y lire une perspective désormais plus interactionniste, en ce qu'elle met au premier plan les interactions entre les acteurs (ici, la population locale dans le 6^ème arrondissement, les acteurs non gouvernementaux, les agents des services techniques de la Mairie de Cotonou) et groupes d'acteurs (la Mairie, la SOGEMA), et leurs effets, recherchés ou inattendus. Cet interactionnisme là, s'attache à l'ensemble des interactions (sociales, politiques, économiques, symboliques) entre acteurs sur une scène donnée (en l'occurrence celle de l' « assainissement local ») autour d'enjeux donnés (par exemple la propreté urbaine, l'esthétique de la ville, la gestion des déchets).

Nombre de travaux actuels en Socio-anthropologie du développement partent des mêmes postulats : les pratiques populaires ont un sens qu'il convient de chercher. Ils s'organisent autour d'un même axe : la recherche des différences, des contradictions, des clivages, en tant qu'analyseurs privilégiés de la réalité sociale. Ils tentent une même conciliation entre analyse des structures qui contraignent l'action et identification des stratégies et logiques qui sous-tendent les comportements et les représentations des acteurs. La Socio-anthropologie du développement « affirme dès le départ la complexité du social, et la divergence des intérêts, des conceptions, des stratégies ou des logiques des divers « partenaires » (ou « adversaires ») que met en rapport le développement.^13(*) » (de SARDAN, pp.10-15).

Une telle optique (c'est-à-dire l'approche Socio-anthropologique) oblige à s'interroger sur les stratégies des diverses catégories d'acteurs (populations, ONG, Mairie, SOGEMA), elle oblige à rechercher la diversité des codes sociaux et normes de comportements qui servent de références à ces stratégies. Aussi, l'analyse des pratiques sociales à l'oeuvre en matière de gestion sociale des DSU au niveau du 6^ème arrondissement de Cotonou, mettra t-elle l'accent, d'une part sur les interactions entre la Mairie et la SOGEMA et, d'autre part sur le décalage inévitable, entre les divers « intérêts » et les « rationalités » qui régissent les actions des agents des services techniques de la Mairie et les divers « intérêts » et « rationalités » qui règlent les réactions des populations locales concernées.

Le cadre théorique et conceptuel de la recherche ayant été précisé, il s'impose de définir une approche méthodologique susceptible d'aider objectivement à la poursuite de la recherche.

* ¹³ Le développement sous sa forme opérationnelle, par exemple l'activité ordinaire des services techniques ou des actions de développement (en l'occurrence les initiatives d'assainissement locales) initiées par des ONG.