La problématique du paludisme et la réponse du pouvoir public face à la gestion des fléaux sociaux et protection sanitaire; cas de la lutte menée au bas-Congo de 2007 à 2012

2. REVUE DE LA LITTERATURE

Dans son mémoire de fin de cycle de licence en management et sciences économiques à l'UNIC MATADI au cours de l'édition 2011-2012 intitulé « Place du management dans la gestion de la santé, cas de la distribution des moustiquaires imprégnées dans la zone de santé rurale de SEKE - BANZA » ,Bienvenu MUNTU a mis en exergue les cinq fonctions du management selon FAYOL comme préalables dans le chef des dirigeants pour réussir une action d'intérêt public.

Le point de départ est une bonne planification qui tient compte des données disponibles pour fixer les objectifs avec une bonne maîtrise de la population bénéficiaire.

La détermination de la cible, la mobilisation des ressources en fonction des besoins et la participation communautaire sont des atouts majeurs pour atteindre les niveaux souhaités quant à l'impact de l'action.

Il termine par suggérer la nécessité impérieuse d'organiser un sondage de comportement des communautés avant la validation des plans locaux étant donnée la présence dans certaines communautés des pratiques et coutumes qui sont de nature à s'opposer à l'action publique en matière de santé(^1(*)).

Loin d'avoir marré dans le même sens que notre prédécesseur, notre étude a la particularité d'avoir interpellé l'opinion publique, le pouvoir étatique ainsi que les institutions privées par rapport à la gestion du phénomène paludisme face aux moyens mis en place dont le recours à la moustiquaire ; en soulevant la question de la gestion des contingences liées au comportement des populations face à ces moyens ou à cette technique proposée par l'OMS.

Il va de soi que le phénomène paludisme est une réalité avec laquelle les congolais commencent à s'accommoder et que pour la combattre, il faut des stratégies managériales appropriées.

3. PROBLEMATIQUE

L'Afrique en général et particulièrement la République Démocratique du Congo connait des sérieux problèmes de santé et parfois persistants notamment les maladies tropicales endémiques.

L'environnement comme nous l'avons si bien dit caractérisé par des crises économiques à répétitions qui ne peuvent permettre un assainissement planifié et conséquent n'a fait que favoriser la survie des vecteurs comme les moustiques.

Les questions que soulève la présente étude sont les suivantes :

- Qu'est ce que le fléau paludisme ?

- Nécessite -il une lutte appropriée ?

- Qui sont concernés dans cette lutte ?

- Comment peut-on entreprendre efficacement cette lutte en RDC et plus précisément au Bas Congo et à Matadi ?

* (¹) MUNTU, Place du management dans la gestion de la santé, cas de la distribution des moustiquaires

Imprégnées dans la Zone de santé rurale de SEKE-BANZA, Mémoire de licence, UNIC/MATADI,

2011-2012, Inédit