CONCLUSION
GENERALE
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Problématique de financement des plans communaux de
développement des Communes
Béninoises : cas de la commune de
Klouékanmè.
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2012
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CONCLUSION GENERALE
La décentralisation a été
concrétisée par l'organisation des premières
élections en 2002 et l'installation des élus locaux en
février 2003. Elle vise le développement à la base par
l'amélioration des conditions de vie des populations et la promotion de
l'économie locale. Ces collectivités locales
bénéficient comme la loi l'a disposé d'une
personnalité juridique et d'une autonomie financière. Mais quant
à leurs Arrondissements, ils ne constituent que de simples
démembrements.
L'Etat, soucieux de l'atteinte de ces objectifs cités
plus haut, a fait voter une loi qui fait obligation aux Communes
d'élaborer chacune un plan de développement. Ce plan leur servira
de boussole pour l'effectivité du développement à la base.
C'est ainsi que la Commune de Klouékanmè a élaboré
son premier plan Communal de développement en 2004 et le second en
décembre 2010. Ce plan est un document de planification qui
présente la vision que les acteurs du développement de la Commune
se sont fixés à l'horizon 2018. Il est important de rappeler que
le plan de développement de la Commune de Klouékanmè n'est
pas dénommé Plan de Développement Communal (PDC) comme
c'est le cas dans la plupart des Communes, mais plutôt Plan Communal de
Développement (PCD). Ce choix s'explique par le fait que la Commune a
voulu rester dans la même logique de dénomination qu'au niveau
national où l'on parle de Plan National de Développement et non
de Plan de Développement National. Il est utile de remarquer aussi que
seul le plan peut être propre à une localité, le
développement étant intégral.
La plupart de ces plans, malheureusement, ont
été élaboré sans réalisme alors que les lois
de la décentralisation leur recommandent de ne compter essentiellement
et avant tout que sur leurs potentialités économiques locales. Or
la mobilisation des ressources (humaines, matérielles et surtout
financières suffisantes) demeure le grand problème pour
l'exécution de ce plan ; ceci implique donc que le développement
local rencontre de difficultés.
Il faut dire qu'en dehors des ressources propres de la
Commune, la loi portant régime financier des Communes en
République du Bénin a prévu que le PCD peut être
financé par des subventions de l'Etat et des ressources issues des PTF
intervenant dans la Commune à travers la coopération
décentralisée.
Etant donné que les ressources provenant de ces
différentes sources ne sont pas suffisantes, il urge alors de mettre en
place des stratégies pour accroître les ressources
financières de la Commune de Klouékanmè afin que les
projets inscrits au PCD puissent être
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Présenté et soutenu par Germain DAHOUE et
Dénis Mêtohoué EDAH
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développement des Communes
Béninoises : cas de la commune de
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exécutés. Pour ce faire, la Commune de
Klouékanmè peut recourir à l'emprunt à travers le
décret n°2005-374 du 23 juin 2005 qui a contribué pour
beaucoup, au développement de la plupart des Communes en Europe. En
France par exemple, les emprunts représentent 10,26% pour 2002 et 10,80%
pour 2003 des recettes totales des collectivités territoriales.
Par ailleurs, tous les acteurs concernés par le
processus de la décentralisation dans notre pays le Bénin,
doivent prendre conscience de ce que le développement local jouera un
rôle majeur dans le développement du pays.
La population et les élus locaux de la commune de
Klouékanmè, les premiers concernés par le
développement de leur localité, doivent tout mettre en oeuvre
pour que cette dernière soit une réalité, car pour l'heure
beaucoup de choses restent à faire.
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Présenté et soutenu par Germain DAHOUE et
Dénis Mêtohoué EDAH
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développement des Communes Béninoises : cas de la commune de
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