B- Déficit stratégique du Nigéria
et faible prise en compte des exigences du développement durable :
Au Nigéria, l'industrie pétrolière sert
tout d'abord à financer le fonctionnement de l'administration, à
travers l'allocation fédérale statutaire, mais aussi
à entretenir une clientèle politique de plus en plus nombreuse.
La politisation de la rente fait du pétrole un facteur de puissance,
essentiel à tous les acteurs gouvernementaux de la filière. La
lutte pour le contrôle des positions rentières se fait de plus en
plus vive au sein des institutions chargées de la gestion du secteur
pétrolier ; entre elles ; et entre celles-ci et les autres acteurs de
l'industrie. Dans ces conditions, la prise en compte des
générations futures dans la planification et la gestion de
l'industrie pétrolière est insuffisante. En effet, le faible
contrôle des autorités politiques sur l'activité des
compagnies pétrolières créé une incurie
générale, marquée par l'utilisation insuffisante de
technologies propres et le faible entretien des installations
pétrolières. Un expert du delta du Niger, dont les propos ont
été révélés par Wikileaks, a
déclaré au consul américain en 2008 que « 73% de tous
les oléoducs auraient dû être remplacés il y a dix
ans déjà. Dans de nombreux cas, des pipelines prévus pour
durer 15 ans sont en place depuis 30 ans. ».561 Selon le
même expert, « parce que le matériel est attaqué par
la corrosion et enterré à une faible profondeur, il est
très vulnérable aux chocs accidentels ou
prémédités, imputables à la nature ou à
l'homme. ».562Les catastrophes naturelles qui s'en suivent et
qui sont journalières, selon certains observateurs, provoquent une
destruction de l'environnement qui est préjudiciable aux
générations futures. Pis, le cycle de pollution semble même
imperturbable tant il a su résister au temps.563Le
caractère stratégique de l'industrie pétrolière
apparait alors comme un frein à la prise en compte véritable des
générations futures dans la gestion des activités des
multinationales.
La multiplication des projets pétroliers dans le pays
est également la preuve du peu d'intérêt qu'ont les
autorités fédérales pour une gestion équitable des
ressources pétrolières entre les générations. Aux
anciens sites arrivés à épuisement succèdent de
nouveaux, toujours plus nombreux. L'Etat fédéral ne fait preuve
d'aucune planification quant à la gestion des réserves
pétrolières du pays. Or, la majorité des clients du
Nigéria (Etats-Unis, Chine, Angleterre, France, etc.) possèdent
du pétrole qu'ils utilisent, pour certains, comme des réserves
stratégiques.564 Le risque économique mais aussi
écologique et militaire est alors transféré vers le
Nigéria qui devient un terrain d'affrontement et d'affirmation pour les
grandes puissances.
La gestion de l'industrie du pétrole par les
autorités politiques nigérianes fait planer de nombreuses
incertitudes sur les générations futures quant à leur
chance d'hériter d'un Nigéria fort et autonome. En effet, le
manque de résultats sociaux du pétrole a plongé de
nombreux nigérians dans une grande pauvreté. Les habitants
561 - Voir Amnesty International et CEHRD, La vraie «
tragédie ». Retards et incapacités à stopper les
fuites de pétrole dans le delta du Niger, Amnesty international,
2011, p. 35
562 - Idem
563 - Ibid.
564 - C'est le cas plus particulièrement des Etats-Unis,
et de certains pays européens.
Noah Noah Fabrice, Science po 5, Université de
Yaoundé II-Soa. Page 132
Enjeux énergétiques et insécurité
dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des
menaces liées a la ruée vers le pétrole au
Nigéria.
des régions pétrolières, qui s'estiment
lésées depuis de nombreuses années dans le partage de la
rente, souhaitent une répartition des revenus pétroliers qui
serait à leur avantage. Certains leaders militants dans la région
réclament même de la part des autorités
fédérales un véritable « fédéralisme
fiscal » qui leur permettrait, à terme, de contrôler
l'industrie pétrolière.565 La politique
étatique en matière de gestion de l'industrie
pétrolière s'oriente alors vers une multiplication des
capacités de production du pays et sur une augmentation des fonds
reversés aux différents niveaux de gouvernement.566
Dans ces conditions, il devient impossible pour les responsables politiques de
songer à une gestion du pétrole qui intègre les besoins
éventuels des générations futures,
préoccupés qu'ils sont de faire jouer au pétrole un
rôle prépondérant dans l'économie et les relations
internationales du pays. Or, au regard des prévisions
démographiques d'ici à 2050,567 il leur est
nécessaire de mettre sur pied des politiques pétrolières
qui prennent suffisamment en considération les générations
futures.
Les autorités politiques nigérianes sont
astreintes d'intégrer dans leurs politiques pétrolières
les exigences du développement durable. Elles risqueraient sinon, de
plonger les régions pétrolières dans une pollution qui
serait très difficile à éradiquer même sur plusieurs
générations. Les produits de la mer auront
considérablement diminués et les sols se seront appauvris,
réduisant, de ce fait, la capacité des populations à
être alimentairement autonomes. De nombreux nigérians subiraient
alors les conséquences d'une gestion du pétrole n'ayant pas pris
en compte les besoins des générations à venir. Il est
impératif que les dirigeants politiques du pays oeuvrent pour une
gestion plus respectueuse de l'environnement par les compagnies
pétrolières. Pour atteindre cet objectif, ils devraient
nécessairement mettre fin à la politique du « tout
pétrole » en vigueur dans le pays. La promotion des énergies
renouvelables pourra alors permettre au pays d'atteindre ses objectifs en
termes de puissance et de développement.
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