Problématique du traitement social du chômage des jeunes diplômés sans emploi par le volontariat au Bénin

1.5- Politiques et stratégies pour la lutte contre le chômage et le sous emploi et leurs effets sur

les jeunes

Les politiques de l'emploi renvoient à l'ensemble des mesures étatiques et des stratégies visant à agir sur l'emploi. Leurs objectifs communs les plus courants sont la réduction du chômage et la recherche du plein emploi.

Au Bénin par exemple, plusieurs structures ont été créées pour promouvoir l'emploi, l'auto-emploi et l'insertion professionnelle. Leurs missions et attributions sont diverses, mais doivent en principe converger vers la création d'emplois. A cet effet, nous pouvons les classer en quatre(04) catégories :

? les dispositifs de gestion de l'information sur le marché du travail et de l'emploi ;

? les dispositifs publics d'incitation directe à l'emploi par les programmes d'insertion, la formation, le conseil, le crédit, etc.

? les dispositifs publics de soutien indirect (qui n'ont pas pour vocation initiale la promotion de l'emploi mais dont les actions concourent au relèvement qualitatif et quantitatif du niveau d'emploi) ;

? les dispositifs associatifs d'incitation directe à l'emploi par la création d'unité d'entreprise. Nous pouvons citer en exemple certaines structures telles que la Conférence des Ministres de la Jeunesse et des Sports des Etats et gouvernements ayant le français en partage (CONFEJES) qui a mis en place un Fonds dénommé Fonds d'Insertion des Jeunes (FIJ) avec pour objectifs de promouvoir l'esprit d'entreprise chez les jeunes, d'offrir des informations conséquentes, de soutenir les initiatives pilotes dans les domaines de l'insertion socioprofessionnelle et économique des jeunes. Ce fonds finance les projets des jeunes à hauteur de 500.000 à

3.500.000fcfa⁹. De même, il a été mis sur pieds des structures comme l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi (ANPE) par le décret n^o 2003-224 du 07 juillet 2003, le Fonds National de Promotion de l'Entreprise et de l'Emploi des Jeunes (FNPEEJ) à travers le décret n^o 2007-652 du 31 décembre 2007, etc. afin de faciliter l'insertion socioprofessionnelle des jeunes d'une part et d'encourager les jeunes à la culture de l'offre puis de financer les projets d'entreprise de ces jeunes d'autre part. Mais, bien que des dispositions soient prises, les problèmes du chômage des jeunes demeurent. Aussi, au niveau gouvernemental, actuellement six (06) ministères sont-ils en charge de l'insertion des jeunes et de la promotion de l'emploi de façon directe et indirecte. Il s'agit du Ministère Chargé de la Micro finance, de l'Emploi des Jeunes et des Femmes; du Ministère de la Fonction Publique et du Travail ; du Ministère de l'Enseignement Secondaire, de la Formation Technique et Professionnelle, de la Reconversion et de l'Insertion des Jeunes ; du Ministère de la Jeunesse, des Sports et Loisirs ; du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche ; du Ministère de l'Industrie, du Commerce, des Petites et Moyennes Entreprises.¹⁰

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⁹ En ligne : http// www.anpe-bj.org/ca

¹⁰ Politique Nationale de l'Emploi,(2011), p38.