lossaire
ADDAP: Association Départementale pour le
Développement des Actions de Prévention ANPAA : Association
Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie
ASV : Atelier Santé Ville
BIJ: Bureau Information Jeunesse
CAARUD: Centre d'Accueil et d'Accompagnement à la
Réduction des Risques pour Usagers de
Drogues
CASPA: Centres de Soins d'Accompagnement et de Prévention
en Addictologie CFA: Centre de Formation des Apprentis
CIM - 10 : Classification internationale des Maladies
(10e édition)
CIRDD PACA : Centre d'Information Régional sur les Drogues
et les Dépendances CMP: Centre Médico Psychologique
DSM - IV : Manuel diagnostique et statistique des troubles
mentaux (4e édition) MGI: Mission Générale
d'insertion
MILDT : Mission interministérielle de lutte contre la
drogue et la toxicomanie PAEJ : Point Accueil Écoute Jeunes
PJJ: Protection Judiciaire de la Jeunesse
PRSP : Plan Régional de Santé Publique
RAAP : Réseau Adultes-Acteurs de Prévention
conduites à risque des jeunes
Annexes
Annexe 1 : Cahier des charges projet
Cahier des charges projet RAAP politique de la ville -
Document de travail
La présente convention présente les
modalités de mise en oeuvre opérationnelles de l'action
« RESEAU ADULTES - ACTEURS DE PREVENTION CONDUITES A RISQUES DES
JEUNES » dans le cadre du Contrat Urbain de Cohésion
Sociale de la ville d'Aix-en-Provence, année 2011.
Les modalités financières du projet seront
consignées par notification au promoteur de l'action, après
validation de celle-ci en comité de pilotage.
I) Contexte.
En termes de santé publique, les conduites à
risques, et en particulier les conduites addictives, sont responsables d'une
partie importante de mortalité prématurée et de
morbidité dans la population. La consommation de tabac, d'alcool, de
substances illicites sont des comportements individuels morbides qui peuvent
être corrigés. Néanmoins, la population n'a pas toujours
une conscience personnelle de la gravité de ces comportements et de
leurs conséquences. Les représentations du risque sont diverses
et ne correspondent pas toujours aux messages de prévention
diffusés par les autorités publiques.
La prévention des conduites addictives est
également au coeur du dispositif départemental et local de
Prévention de la Délinquance développé dans le
cadre de la Politique de la Ville, pour la lutte contre la consommation
d'alcool et de stupéfiants, et le trafic de substances illicites. De
actions prioritaires telles que les interventions MILDT en milieu scolaire, le
développement d'actions de prévention pour les jeunes en
difficulté, le soutien à la parentalité, ont
été mises en place au niveau local, et les diagnostics locaux des
Contrats Locaux de Sécurité et de Prévention de la
Délinquance, notamment celui d'Aix-en-Provence, permettront d'en affiner
les objectifs.
Face à ce phénomène problématique
et complexe, les services sanitaires de l'Etat ont développé des
outils de prévention et prise en charge des personnes présentant
un comportement addictifs, dont le plus récemment abouti est le Centre
de Soin, d'Accompagnement et de Prévention
des Addictions (CSAPA). Sur Aix-en-Provence, il existe trois
CSAPA, travaillant de façon complémentaire, portés par :
ANPAA 13, le Centre Hospitalier Montperrin (Fédération Soins
Toxicomanes), et Tremplin. L'association Tremplin intervient sur le territoire
Aixois dans le champ du soin et de la prévention des addictions. Elle
gère le CSAPA « Le cairn » qui offre un service d'accueil et
de prise en charge sanitaire, sociale et psychologique dans le cadre du
dispositif de droit commun. Dans ce cadre, l'association a vocation à
développer des actions visant à « aller vers » les
populations les plus éloignées socialement ou
géographiquement pour en faciliter l'accès. La structure
possède également un centre de ressources et d'information sur
les addictions à destination des jeunes, des parents et des
professionnels, appelé « Tremplin de Doc ». Enfin Tremplin
intervient comme animateur local du « programme départemental de
prévention des conduites addictives en milieu scolaire »
co-piloté par la MILDT et l'Inspection Académique et intervient
auprès des établissements scolaires du secondaire d'Aix.
Les missions de Tremplin sont articulées à
celles des autres acteurs de prévention qui agissent en direction des
jeunes Aixois, notamment l'ADDAP 13 et le Point Accueil Ecoute Jeunes (PAEJ).
Ce dernier développe depuis 2009 un réseau d'éducation
à la santé avec les centres sociaux et équipements de
proximité de la ville accueillant le public jeune des quartiers
prioritaires. Les interventions consistent en l'animation d'un groupe
régulier d'échange et de réflexion avec les
référents jeunes, et de mises en place progressive d'actions vers
les jeunes fréquentant les structures, de façon directe par le
PAEJ ou en faisant appel à des partenaires spécialisés
lorsque le besoin le justifie. Le réseau d'éducation à la
santé du PAEJ contribue ainsi à une meilleure connaissance et
identification des structures ressources concernant la santé des jeunes
sur le territoire.
Dans le cadre des objectifs définis pas l'Atelier
Santé Ville d'Aix-enProvence, il est souhaitable que, pour la
thématique addictions comme pour les autres grandes thématiques
de santé publique touchant particulièrement les jeunes, les
actions impliquant plusieurs organismes compétents différents
soient menées de façon coordonnées et partagées
afin de garantir une cohérence dans le service rendu à la
population. C'est pourquoi l'association Tremplin et le PAEJ seront partenaires
et co-animateurs, dans des proportions définies ci-après, de
l'action mentionnée dans le présent cahier des charges.
II) Objet de la mission
Afin d'alimenter et de préciser les
éléments du diagnostic local de sécurité et de
prévention de la délinquance, ainsi que le diagnostic de
l'Atelier Santé ville, il est nécessaire de consulter les acteurs
de proximité en charge de la population jeune du territoire, sur leurs
représentations de la situation, leurs besoins et leurs attentes en
terme de prévention des conduites à risques. L'accent sera
particulièrement mis sur les comportements addictifs : alcool, tabac,
substances illicites, mais également les « nouvelles »
addictions dites « sans produits », telles que l'addiction au jeu et
aux nouvelles technologies.
L'état des lieux qui sera établi à
partir de l'action permettra d'améliorer la connaissance du
phénomène au niveau communal. Il pourra être utilisé
dans le cadre de l'écriture d'un plan local d'action de
prévention des addictions.
Dans le même temps, l'action permettra de qualifier et
outiller les acteurs de proximité pour le repérage des conduites
addictives, le positionnement par rapport au jeune consommateur, et
l'orientation vers les structures spécialisées. Cette
démarche sera facilitée par la mise en place d'un
véritable réseau d'échange et de réflexion
spécifique, alimenté par des rencontres
régulières.
III) Contenu de la mission 1) Mise en Place
d'un groupe d'échange de pratique mensuel.
Il s'agit d'une rencontre régulière
organisée tous les mois chez l'un des partenaires du réseau, pour
développer une démarche d'échange, de réflexion et
d'analyse des situations vécues avec le public. Ce groupe sera
animé en binôme par le PAEJ (une psychologue) et Tremplin
(éducateur ou psychologue selon les groupes), afin de s'inscrire dans la
dynamique de la démarche de réseau d'éducation à la
santé du PAEJ vers les centres sociaux et équipements de
proximité de la ville.
Ces rencontres seront destinées aux professionnels de
proximité non spécialistes de la question des addictions et
oeuvrant auprès du public jeune scolaire et non-scolaire. Une liste de
participants sera fixée en début de programme et pourra
évoluer selon les problématiques et situations
étudiées par le groupe, afin d'obtenir par exemple des relais ou
contacts complémentaires.
Lors de ces rencontres, les professionnels de Tremplin et du
PAEJ pourront être interpellés sur des situations
nécessitant un accompagnement ou un soin, spécialisé ou
non, et des orientations pourront être effectuées vers les
opérateurs pertinents.
2) Diagnostic
L'association Tremplin réalisera le recueil des
représentations, besoins et attentes des professionnels du territoire
par entretien individuel ou retours d'expériences exprimés en
groupe ou en individuel. Les données recueillies seront compilées
dans un rapport diagnostique qui comprendra les parties suivantes :
- Méthodologie d'enquête.
- Données qualitatives
- Analyse ?
- Préconisations ?
Le nombre de personne consultés sera
approximativement de personnes.
La structure sera particulièrement attentive à
répondre dans la mesure du possible aux interrogations suivantes
:
- Quel est le type d'addictions qui concerne le public cible
?
- Quels en sont les mécanismes d'enclenchement
?
- Quel est le positionnement des parents par rapport aux
comportements addictifs ? - Comment réagit un professionnel de
proximité face à un jeune consommateur ?
- Ce professionnel a-t-il besoin de soutien et le cas
échéant sous quelle forme ?
- Est-il possible de mettre en place des actions collectives
ou individuelles de prévention dans les centres sociaux et le cas
échéant sous quelle(s) forme(s)?
L'association Tremplin pourra s'appuyer dans la rédaction
de ce document aux éléments partagés avec le PAEJ lors de
l'action.
3) Qualification des membres du réseau sur les
conduites addictives
Grâce au centre de ressources et de documentation «
Tremplin de Doc », des sessions de sensibilisation pourront être
organisées auprès des participants du réseau durant les
rencontres mensuelles. Il s'agit d'apporter une base d'informations et de
connaissance sur les addictions afin de qualifier les professionnels non
spécialistes sur cette thématique. Les informations pourront
porter sur :
- La connaissance des produits.
- Dans le cas des addictions sans produits, de la connaissance de
l'objet addictif.
- La signification des conduites à risques et des
conduites addictives à l'adolescence
- La connaissance des ressources locales de soins, de
prévention et
d'accompagnement concernant les addictions.
- Outils de repérage, de positionnement et d'orientation
des jeunes consommateurs (brochures, jeux, ateliers...)
Ces sessions de sensibilisation seront animées par le
PAEJ et Tremplin dans le cadre des rencontres d'analyse de pratique. Dans un
souci de démarche-qualité, leur organisation sera
systématisée et fera l'objet d'un compte-rendu permettant de
témoigner des contenus abordés. Un questionnaire de satisfaction
(et un quizz connaissance ? ) pourra permettre d'évaluer la pertinence
de chaque intervention.
4) Expérimentations éventuelles.
Pour la bonne dynamique de la démarche, les animateurs
de réseau pourront proposer des microexpérimentations
d'interventions sur les structures, dans l'esprit de recherche action, afin
d'alimenter les groupes d'échange de pratique sur la durée et de
permettre aux participants de mieux s'approprier les outils
dispensés.
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