4.2. Allocation et exécution des dépenses
du budget de l'Etat
Tableau n°10 : Composition des dépenses de
l'Etat (en milliards de FBU)
|
Année
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exéc
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exéc
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exéc
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exéc
|
|
Salaires
|
101
|
94
|
92,9
|
139
|
114
|
81,8
|
141
|
158
|
111,7
|
189
|
184
|
97,5
|
|
Biens et services
|
95
|
64
|
66,9
|
59,3
|
63,3
|
106,8
|
105
|
101
|
96,6
|
104
|
107
|
103,2
|
|
Transferts et subsides
|
42
|
34
|
81,9
|
47,6
|
42,2
|
88,8
|
75
|
71
|
95,5
|
99
|
102
|
102,2
|
|
Intérêts/payement
|
28
|
23
|
82,4
|
28,4
|
29,9
|
105,2
|
29
|
27
|
92,85
|
32
|
37
|
117,5
|
|
Dépenses/Fonds
|
4
|
6
|
158,5
|
3,85
|
4,58
|
119,0
|
5
|
6
|
131,5
|
11
|
9
|
80,3
|
|
Dép. d'équip. et prêts nets
|
147
|
91
|
61,6
|
169
|
125
|
73,6
|
241
|
249
|
103,7
|
393
|
94
|
23,9
|
|
Total
|
416
|
311
|
74,7
|
447
|
379
|
84,6
|
595
|
613
|
103,0
|
828
|
533
|
64,3
|
Source: Elaboré par l'auteur à partir des
données du Ministère des Finances (Règlement des
comptes de la République du Burundi 2006-2009 et Loi des
Finances 2006-2009)
Les dépenses de l'Etat se répartissent entre les
dépenses de fonctionnement et les dépenses d'équipement.
Le montant total des dépenses d'équipement (prévus et
réalisés) du tableau cidessus comprennent les dépenses
faites sur les ressources nationales, les aides et les dettes
extérieures. Au cours des quatre dernières années, les
dépenses prévues telles que présentées dans le
budget augmentent d'année en année, passant de 416 milliards en
2006 à 533 milliards FBU en 2009.
Tableau n°11 : Composition des dépenses de
l'Etat en pourcentages du PIB
|
Année
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exé
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exé
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exé
|
Prév
|
Réal
|
Taux d'exé
|
|
Salaires
|
10,7
|
9,9
|
92,9
|
13,1
|
10,8
|
81,8
|
10,2
|
11,4
|
111,7
|
11,0
|
10,7
|
97,5
|
|
Biens et services
|
10,1
|
6,8
|
66,9
|
5,6
|
6,0
|
106,8
|
7,6
|
7,3
|
96,6
|
6,1
|
6,3
|
103,2
|
|
Transferts et subsides
|
4,4
|
3,6
|
81,9
|
4,5
|
4,0
|
88,8
|
5,4
|
5,2
|
95,5
|
5,8
|
5,9
|
102,2
|
|
Intérêts/payement
|
2,9
|
2,4
|
82,4
|
2,7
|
2,8
|
105,2
|
2,1
|
1,9
|
92,8
|
1,9
|
2,2
|
117,5
|
|
Dépenses/Fonds
|
0,4
|
0,6
|
158,5
|
0,4
|
0,4
|
119,0
|
0,3
|
0,5
|
131,5
|
0,6
|
0,5
|
80,3
|
|
Dép. d'équip. et prêts nets
|
15,6
|
9,6
|
61,6
|
15,9
|
11,7
|
73,6
|
17,4
|
18,0
|
103,7
|
23,0
|
5,5
|
23,9
|
|
Total
|
44,1
|
32,9
|
74,7
|
42,2
|
35,7
|
84,6
|
43,0
|
44,2
|
103,0
|
48,4
|
31,1
|
64,3
|
Source: Elaboré par l'auteur à partir des
données du Ministère des Finances (Règlement des
comptes de la République du Burundi 2006-2009 et Loi des
Finances 2006-2009)
4.2.1. Dépenses de fonctionnement
Globalement, le taux d'exécution des dépenses de
fonctionnement est satisfaisant avec une moyenne de 96% sur la période
considérée. Ce taux qui était évalué
à 82% en 2006 est passé à 91% en 2007, 102% en 2008 et
à 101% en 2009. Les écarts entre les prévisions et les
réalisations ne sont pas significatifs pour les dépenses de
fonctionnement au cours de ces 3 dernières années. Les tableaux
ci-dessus montrent les dépenses courantes qui dominent dans le budget
général de l'Etat, selon une moyenne 71% en considérant
les réalisations entre 2006 et 2009. Ces dépenses comprennent les
salaires, les biens et services, les intérêts payés sur les
dettes intérieures et extérieures ainsi que les transferts et les
subsides.
Les salaires constituent la rubrique la plus importante du
budget avec 30% des dépenses de
fonctionnement en 2006. Cette
proportion a connu des augmentations avec les années jusqu'à
atteindre 35% en 2009. Cette augmentation résulte des
paiements des arriérés des salaires des fonctionnaires en
général et des enseignants en particuliers. La période
2006-2009 a connu beaucoup de grèves des enseignants, ce qui a contraint
le Gouvernement à procéder au reclassement et à la
régularisation des salaires et primes du secteur de l'éducation.
Ces augmentations des salaires dans le secteur de l'éducation ont
provoqué des frustrations aux autres employés de la Fonction
Publique. Une étude d'harmonisation des salaires est encours de
réalisation pour des raisons d'équité.
Concernant l'allocation des dons courants, ils sont
intégrés au budget et entièrement gérés par
le Ministère des Finances. Selon le Coordonnateur de la Cellule d'Appui
en charge des réformes, l'allocation des dons courants ne requiert pas
de conditions particulières d'exécution.
|
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