LISTE DES TABLEAUX
Tableau n° 1: Quelques indicateurs de la balance des
paiements
Tableau n° 2: Composition du budget de l'Etat
Tableau n°3: Tableau de financement du CSLP 2006-2009 (en
millions de USD). Tableau n°4 : Identité de la balance des
paiements 2001-2008 (en pourcentages du PIB) Tableau n°5 : Identité
de budget de 2001à 2008 (en pourcentages du PIB)
Tableau n°6 : Décaissement de l'aide par source de
financement en millions USD Tableau n°7 : Décaissement de l'aide
par axe stratégique du CSLP (en millions USD) Tableau n° 8 :
Exécution des recettes budgétaires (en milliards de FBU)
Tableau n° 9 : Exécution des recettes
budgétaires (en pourcentages du PIB) Tableau n° 10 : Composition
des dépenses de l'Etat (en milliards de FBU) Tableau n° 11 :
Composition des dépenses de l'Etat en pourcentages du PIB Tableau
n° 12 : Proportions des dépenses pro pauvres dans le budget
Tableau n° 13 : Synthèse de l'utilisation des fonds
de l'IPPTE (millions de FBU)
LISTE DES FIGURES
Figure n°1 : Evolution des flux nets de l'aide 1993-2008
Figure °2 : Evolution des flux bruts et nets de l'aide
2001-2008
Figure n°3 : Liens entre l'aide la croissance et la
réduction de la pauvreté Figure n°4: Prévisions et
décaissement de l'aide en 2009
Figure n°5 : Liaisons entre les systèmes de
planification et de budgétisation
RESUME EXECUTIF
Le Burundi, comme d'autres pays en voie de
développement est en train de mettre en oeuvre le programme
stratégique de lutte contre la pauvreté. Ce programme vient
compléter l'Initiative des Pays Très Endettés (IPPTE) qui
a été lancée en 1996 pour la réduction de la dette
des pays très endettés qui appliquent des programmes d'ajustement
et de réformes appuyés par la Banque Mondiale et le Fonds
Monétaire International. L'objectif de la stratégie de
réduction de la pauvreté consiste à aider les pays
à faibles revenus à élaborer et mettre en oeuvre des plans
stratégiques pour combattre la pauvreté en utilisant efficacement
l'aide au développement en harmonie avec les Objectifs du
Millénaire pour le Développement.
La Stratégie de Réduction de la Pauvreté
a été introduite au Burundi dans une conjoncture
particulièrement difficile caractérisée par une
insuffisance de la production et une faiblesse de l'aide au
développement et de l'investissement suite à la guerre civile.
Avec la relance de l'aide au développement dès l'année
2000, suite à l'accord de paix signé à Arusha en Tanzanie,
la gestion des finances publiques du Burundi a été soumise
à un examen minutieux dans le but de créer un espace fiscal et de
réhabiliter la gestion du budget en fixant les étapes
fondamentales du processus budgétaire.
A l'heure actuelle, le programme de réforme de la
gestion des finances publiques se trouve au centre du programme
général du Gouvernement avec l'appui technique et financier des
bailleurs de fonds. Ces réformes ont été initiées
pour renforcer et harmoniser les systèmes existants afin de promouvoir
l'intégration entre les processus de planification et de
budgétisation. La présente étude a donc l'objectif
d'analyser le niveau d'intégration de la stratégie de
réduction de la pauvreté dans le budget en se basant sur une
analyse documentaire.
Sur le plan méthodologique, notre étude est
basée sur les données et la documentation disponibles sur la mise
en oeuvre de la politique de lutte contre la pauvreté au Burundi.
L'analyse des documents a été complétée par des
entretiens que nous avons effectués auprès du Département
du Budget-Contrôle, du Département de la Comptabilité
Publique, de la Cellule d'appui du pilotage des réformes de la gestion
des finances publiques, du Secrétariat Permanent du Comité de la
Coordination Nationale des Aides.
Au terme de cette étude, nous constatons
qu'après six ans d'application du cadre stratégique de lutte
contre la pauvreté, des améliorations se manifestent au niveau
des allocations budgétaires en faveur des pauvres. L'état
d'avancement des réformes montre que les réalisations sont
encourageantes en matière de la mise en place des outils
d'amélioration de la gestion des finances publiques. Toutefois, le
chemin à parcourir reste long pour parvenir à un système
des finances publiques plus efficace, transparent en harmonisation avec le
document stratégique de réduction de la pauvreté.
Nous recommandons au Gouvernement du Burundi de poursuivre
l'engagement pris pour la réforme de la gestion de finances publiques et
de trouver solution aux différentes contraintes qui s'expriment au
niveau des services techniques. Avec l'assistance technique et
financière des bailleurs de fonds, nous ne doutons pas que le Burundi
réussira la mise en oeuvre des programmes de croissance
économique et de réduction de la pauvreté.
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