III.1.5 Secteur Monetaire
III.1.5.1 Les finances publiques
De 2007 à 2009, la gestion des finances publiques
centrafricaines a fait l'objet de réformes tendant à sa
modernisation. l'adoption de la loi organique relative aux Lois des Finances,
de la production du Règlement Général sur la
Comptabilité Publique, de la mise en oeuvre de la nouvelle nomenclature
budgétaire et comptable, de la domiciliation des salaires des
fonctionnaires et agents de l'Etat dans les banques commerciales.
Les recettes budgétaires
totales sont passées de 83,591 milliards en 2007
à 92,5 milliards en 2008 et 100,8 milliards en 2009 soit une
détérioration du taux de croissance de 2,4% entre 2008 et 2009.La
contribution de ces recettes dans le PIB évolue de manière
croissante au cours de ces trois années : 10,28% en 2007, 10,42% en
2008 et 10,71% en 2009. Ce progrès de la collecte des impôts peut
s'expliquer par l'élargissement de l'assiette fiscale et les
réformes des régies financières mentionnées
ci-dessus.
Au niveau des dépenses publiques
courantes (cf. Graphique 2), la structure n'a pas changé au
cours de ces trois années : les salaires et traitement occupent
plus de 36% des dépenses courantes, ensuite les dépenses en
biens et services (plus de 30%) et les transferts courants (plus de 17%).Le
taux de croissance des salaires et traitement des
fonctionnaires et agents de l'Etat a gagné environ 5 points traduisant
le déplaisir des autorités publiques à soutenir le pouvoir
d'achat des populations par une revalorisation des salaires et l'accroissement
des effectifs dans la fonction publique. En termes d'évolution, on
constate une baisse des dépenses courants entre 2008 et 2009 : le
taux de croissance de ces dépenses s'est établit à -1,41%
en 2009 contre 20,61% en 2008 suite à une baisse des transferts courants
et remboursement des intérêts sur dette extérieure .
Les dépenses en infrastructures quand
à elles ont augmenté en valeur sur ces trois années
même si leur taux de croissance s'est détérioré
entre 2008 et 2009.
Graphique 2:Structure des dépenses
courantes
Source : ICASEES
L'excédent budgétaire primaire
mesure l'écart entre les recettes et les dépenses
publiques s'est fortement contracté à 4.8 milliards en 2008 soit
0.6% du PIB, contre 9.026 milliards en 2007(1,1% PIB) et 14,7 milliards en 2009
(1,8% PIB).Le solde budgétaire de base est qui
était excédentaire de 0.804 milliards en 2007 soit 0,1% du PIB
est passé déficitaire de 5,9 milliards (-0,73% PIB) en 2008
pour ensuite revenir encore excédentaire de 3.7 milliards en 2009,soit
0,45% du PIB. La gestion des finances publiques est caractérisée
des déficits budgétaires sur ces trois années.
Graphique 2:Ratios budgétaires (en %
PIB)
Source : ICASEES
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