FRSP et la réduction de la pauvreté

I.3 LA SITUATION DE LA PAUVRETE AU RWANDA

Le ménage rwandais est souvent privé d'informations sur la réglementation de l'emploi et des services. Le ménage a un statut social très bas. Il n'est pas en position de force pour négocier les revenus de son travail et de la vente de sa production.

Il est en proie des prêteurs, des marchands, des propriétaires terriers et des petits fonctionnaires.

La faiblesse physique du ménage contribue à la pauvreté de plusieurs façons :

- Par la médiocre productivité de force du travail ;

- Par l'inaptitude à cultiver plus de terres ou faire des journées de travail plus longues ;

- Par les bas salaires, surtout ceux des femmes et des faibles ;

- Par la destruction ou l'affaiblissement de la force de travail.

I.3.1 Les dimensions de la pauvreté au Rwanda

- Le pauvre (ou vulnérable)

Par défaut, le mot «pauvreté» sans précision désigne le manque d'argent. Puisque c'est le principal élément de comparaison, la pauvreté monétaire se mesure à partir de la fixation d'un seuil de revenu (ligne de pauvreté) "60%des ménages vit en dessous du seuil de pauvreté au Rwanda"^24(*). Il s'agit du seuil en dessous duquel on ne peut acquérir une quantité minimale des biens et des services pour mener une vie décente.

La pauvreté non monétaire fait référence à l'état de privatisation du bien être en utilisant en particulier les indicateurs sociaux de santé et de l'éducation"les pauvres sont donc des personnes sont donc des personnes vivant dans des conditions dites de pauvreté humaine"^25(*)

Un rapport du PNUD sur la pauvreté, publié en 1998, donne six dimensions de la pauvreté. Ces dimensions sont:^26(*)

1. La pauvreté humaine

Ce rapport définit la pauvreté humaine comme étant un manque de satisfaction des besoins humains de base, comme nourriture, vêtement, logement, soins de santé, savoir lire et écrire, etc.

2. La pauvreté monétaire

Elle est définie comme un manque de revenu suffisant permettant de subvenir aux dépenses des besoins essentielles de base.

3. La pauvreté extrême

Elle est définie comme étant de l'indigence ou la misère extrême qui traduit par l'incapacité quasi total de satisfaire les besoins alimentaires minima.

4. La pauvreté générale

C'est un niveau de pauvreté moins grave, généralement défini comme étant l'incapacité de satisfaire les besoins alimentaires et non alimentaires essentiels, ceux-ci variant d'un pays à l'autre.

5. La pauvreté relative

La pauvreté relative est définie selon les normes qui peuvent varier d'un pays à l'autre ou dans le temps. Elle peut correspondre, par exemple, à un seuil de pauvreté fixé par rapport au revenu moyen par habitant.

6. La pauvreté absolue

Elle est définie par une norme fixe. Par exemple, le seuil international de pauvreté est fixé à un dollar américain par jour, ce qui permet de comparer l'étendue de la pauvreté entre déférents pays.

* ²⁴ PNUD, Vaincre la pauvreté humaine, New York, 1998, p.65

* ²⁵ MINECOFIN, Rwanda: Stratégie de réduction de la pauvreté, Kigali, 2002 p.17

* ²⁶ PNUD : Rapport mondial sur le développement humain, New York, 2000, p.98. Inédit