Université de Jendouba
Faculté de science juridique et économie et de
gestion de Jendouba
Mémoire de master spécialise en gestion
des établissements de santé
![](lintervention-de-lEtat-dans-le-domaine-sanitaire-lhopital-public1.png)
Intervention de l'Etat dans le domaine sanitaire
(l'hôpital public) et le rôle du dossier médical dans la
gestion des malades
Elabore par : zaghdoudi taha
Lieu de stage : hôpital régional de
Jendouba
Période de stage : 27/06/2005 au 30/08/2005
Année
universitaire : 2004-2005
Sommaire
Introduction
L'hôpital public
I/présentation de l'hôpital public
I-1/les objectifs généraux de l'hôpital
public
I-1-1 l'accessibilité
I-1-2 la globalité
I-1-3 la qualité
I-2/ses activités
I-2-1 soins de santé primaires
I-2-2 soins de santé secondaires
I-2-3 soins de santé tertiaires
I-2-4 soins de santé quaternaires
I-3/ les composantes du service hospitalier public
I-3-1 les services ambulatoires
I-3-2 les services d'hospitalisations
II/ l'organisation sanitaire et régulation
II-1/les principes d'organisation sanitaire
II-1-1 la décentralisation
II-1-2 la complémentarité
II-1-3 la rationalisation
II-2/ les moyens de régulation du système
II-2-1 la planification sanitaire
II-2-2 la carte sanitaire
II-2-3 le numerus clausus
III/ l'intervention de l'Etat dans le domaine sanitaire
III-1/ la fonction de l'Etat
III-1-1allocation des ressources de production
III-1-2regulation de l'activité
économique
III-1-3redistribution de revenu
III-2/ le bien santé
III-2-1 bien collectif
III-2-1-1 bien collectif indivisible
III-2-1-2 bien collectif divisible
III-2-2 bien public
III-2-3 bien titulaire
III-3/ la légitimité économique de l'Etat
providence
IV/ les caractéristique de la demande de santé
Le rôle du dossier médical dans la gestion des
malades
I/ introduction
II/ la définition du dossier médical
II/ les fonctions du dossier médical
II-1 une mémoire
II-2 un moyen de communication
II-3 la prévention
II-4 l'enseignement
II-5 l'aide à la décision
II-6 l'information
II-6-1 l'information administrative
II-6-2 l'information des personnels de santé
IV/ contenu et structuration
IV-1/ la description du dossier médical
V/ utilité du dossier médical
V-1/pour le médecin
V-2/pour les partenaires du médecin
V-2-1 le pharmacien
V -2-2 les correspondants
V-2-3 les remplaçants et les associés
du médecin
V-3 pour le patient
V-3-1 les ordonnances
V-3-2 la communication des informations
médicales le concernant
VI/ l'archivage du dossier médical
VII/ le dossier médical informatisé
VII-1/ l'objectif escompté
Erreur !
Aucune entrée de table d'illustration n'a été
trouvée.
VII-2/ le dispositif existant
VIII/ le dossier médical personnel
VIII-1/ les objectifs du dossier médical
personnel
VIII-1-1/ améliorer la santé des
patients
VIII-1-2/ le partage de
l'information
VIII-1-3/réduire les
dépenses
VIII-2/le contenu du dossier médical personnel
Conclusion
Annexe
Introduction
De nos jours il existent de grosse entreprises qui ont des
capacité d'investissement énorme qui peuvent contrôler ou
presque la totalité de la production et donc jouir de la situation de
monopole naturel. Ces monopoles ont un pouvoir économique exorbitant qui
peut les amener à fixer les prix des produits à des niveaux
très élevé surtout en absence de concurrence. La
communauté risque d'être exploiter en payant très cher des
biens et services de moindre qualité.
Lorsqu `il s'agit de la santé un bien à
caractère obligatoire et de première nécessité
l'Etat est alors le principal garant de l'équité d'où le
recours à la nationalisation des entreprises productrice de ce bien.
Outre ce ci on remarque aujourd'hui que le dossier
médical joue un rôle très important pour
l'amélioration de la qualité de travail du médecin et il
se présente comme un outil capital pour les professionnels de
santé et de ce qu'il contient des informations à caractère
secret concernant le malade ça famille et d'autres individus.
La conservation de ses information s avère très
importante pour le suivi médical du patient tout au plus leur partage
entre les médecin, et la rupture du fil conducteur entre les
différents intervenants peut limiter la qualité des soins.
De même, la difficulté d'accès et l'absence
d'information exhaustive pour les différents praticiens qui traitent le
même patients provoque la redondance d'où la
démultiplication inutile des examens complémentaires et donc une
augmentation significative des dépenses.
Pour contre carre ces problèmes l'informatisation du
dossier médical s avère nécessaire puisqu'elle permet un
recueil plus exhaustive de l'information, une analyse plus fine des
éléments qui le composent, plus de rapidité d'accès
et donc plus de facilité de transfère a autrui.
Le présent stage s'intègre dans le même
contexte vu le fait qu'il s'intéresse en premier lieu au rôle de
l'Etat et son niveau d'intervention dans le domaine sanitaire et en suite au
rôle du dossier médical dans la gestion des malades à
l'hôpital.
L'hôpital public
I/ présentation de hôpital
public
I-1/ les objectifs généraux de
l'hôpital public
I-1-1 l'accessibilité
Chaque individu quelque soit le lieu ou il se trouve, quelque
soit le moment doit trouver les soins nécessaires.
+ Accessibilité géographique
+ Accessibilité financière
+ Accessibilité culturelle
+ Accessibilité organisationnelle
I-1-2 la globalité
L'individu bénéficie des soins d'une
manière complète pour l'ensemble des besoins dont il souffre. Il
bénéficie des soins du plus simple au plus
spécialisé.
I-1-3 la continuité
La chaîne de soin et permanente pour tout les individus
et cette continuité ne concerne pas seulement les soins mais aussi la
logistique, l'administratif et l'information médicale.
I-1-4 la qualité
Les soins prodigués sont conformes aux normes
imposées par le progrès des sciences et des techniques
médicales.
I-2/ les activités
Ils sont classés par ordre de complexité et de
technicité en soins de santé primaire, secondaire et
tertiaire.
I-2-1 soins de santé primaire
Se sont des essentiel minimum, il englobent la
prévention primaire et les soins courent et simple pour les maladies
aigu et graves. (Vaccination, accouchement, médecine
générale).
I-2-2 soins de santé
secondaires
Se sont des soins spécialisé mais qui ne
nécessite pas un haut niveau de technicité mais qui porte sur des
affections fréquentes de la population (pédiatrie,
génécologie, dermatologie....)
I-2-3 soins de santé
tertiaires
Se sont des soins qui nécessitent un haut niveau de
technicité (expérimentation, personnel spécialisé)
mais qui touche à des affections rare (la cancérologie, la
microchirurgie, l'implantation des organes)
I-2-4 soins de santé dit
quaternaires
Ce sont toutes les interventions visant à
améliorer la qualité de vie et le confort du malade.
Technicité
fréquence de maladie dans la population
Primaire
Secondaire
Tertiaire
![]()
I-3/ les composantes du service hospitalier public
I-3-1 les services ambulatoires
Ils comprennent tous les services qui sont hors
hospitalisation (consultation externe, médecine dentaire,
pharmacie....)
I-3-2 les services
d'hospitalisations
Les hôpitaux défini par l'OMS comme étant
des établissements où sont hébergé des malades qui
reçoivent des soins médicaux et infirmier.
La production du service hospitalier est triple :
+ L'hébergement.
+ La production de soins médicaux
+ La transmission des connaissances, l'enseignement
et la recherche
Les hôpitaux sont classés par différents
critères :
+ Le statut : public, parapublic
+ La spécialisation : hôpitaux et
centre spécialisé, par rapport à une population (enfant,
handicapé...) ou par rapport à une maladie particulière ou
organe particulier.
+ Compétence territoriale :
hôpitaux régionaux, hôpitaux locaux, les EPS
Un hôpital comprend plusieurs services organisés
selon différentes modalités :
+ Les services administratifs
+ Les services logistiques
+ Les services techniques
+ Les services médicaux
+ Les services de la consultation externe
Aujourd'hui on trouve :
+ L'hôpital de semaine : c'est une
hospitalisation du lundi au vendredi
+ L'hôpital de jour : du matin à
cinq heur adoptés au spécialités para cliniques
+ L'hôpital à domicile : c'est
une hospitalisation rattaché à une structure
hospitalière.
II/ l'organisation sanitaire et régulation
Pour être efficace, efficient et équilibré,
l'organisation des services de santé doit répondre à trois
principes :
II-1/ principe d'organisation sanitaire
II-1-1 la décentralisation
C'est une organisation administrative transposée dans le
domaine de la santé qui consiste de déléguer
l'activité et la responsabilité du haut en bas. En fait il y
à un découpage territorial en Tunisie :
Soins
territoire
CHU
HOP. De circonscription, dispensaire
HOP. Régionaux
![]()
II-1-2 la
complémentarité
C'est l'agencement cohérent et l'articulation
fonctionnelle et organique entre les différents niveaux de services.
II-1-3 la rationalisation
C'est la recherche d'amélioration de l'efficience et de
la rentabilité du système d'offre c'est-à-dire quel sont
les investissements, les décisions qui vont permettre de rendre les
meilleurs services au moindre coût.
II-2/ les moyen de régulation du
système
Les pouvoirs publics doivent fixer les règles de jeux
des systèmes (liberté de choix, liberté
d'installation....).
II-2-1 la planification sanitaire
La planification est un processus d'allocation des ressources
et une démarche d'adéquation des fins et des moyens, que
faire ? Et comment le faire ? Et comment évaluer ce qui va
être fait avant de la faire ?
II-2-2 la carte sanitaire
C'est un document a caractère administratif, qui
détermine les besoins de la population en matière
d'équipement et d'installation compte tenu de sa répartition, de
l'importance et de la qualité des installation et équipement
déjà existant, de l'évolution démographique et des
progrès des techniques médicales, l'approche adopté pour
les établissements de cette carte est de type normatif ;
c'est-à-dire établie par aire géographique.
II-2-3 le numerus clausus
Il prétend à diminuer la démographie du
personnel de santé ou à améliorer la répartition du
personnel. C'est le nombre par lequel on limite un effectif de personne admise
à des emplois ou des fonctions conformément à une
réglementation préalablement établie.
II-3/ évolution du système d'offre
Il existe des facteurs exogènes et endogènes qui
vont déterminer l'évolution du système de soins, les
facteurs exogènes sont les caractéristiques de la population, la
morbidité, les facteurs sociodémographiques. Les facteurs
endogènes sont la régulation du pouvoir public, le progrès
scientifique et technique, la production industrielle qui va faire
évoluer le système sanitaire.
III/L'intervention de l'Etat dans le domaine
sanitaire
III-1/ les fonctions de l'Etat
L'Etat a trois fonctions :
+ Une activité d'allocation des ressources de
production
+ Une activité de régulation de
l'activité économique
+ Une activité de redistribution des revenus
III-1-1 l'allocation des ressources de
production
Dans une optique micro-économique l'Etat est un agent
économique producteur et consommateur de bien et de services, l'Etat
intervient pour fabriquer des biens qui ne pourraient être produit par le
marché.
III-1-2 la régulation de l'activité
économique
L'Etat intervient pour réaliser l'équilibre
macro-économique (le plein-emploi, la stabilité des prix...), les
politiques utilisés sont les politiques fiscale et budgétaire.
III-1-3 la redistribution de
revenus :
C est à dire fournir une certaine équité
par le biais de prélèvement fiscaux et parafiscaux et assurer une
redistribution des plus fortunés vers les plus démunies.
III-2/ le bien santé
En économie public il y à trois concepts :
III-2-1 le bien collectif
Le bien collectif trouve son origine dans les mouvements
néoclassique ; le marché est capable d'assurer l'allocation
optimale des ressources et l'Etat ne doit intervenir que dans la production de
certains biens qui ne peuvent êtres techniquement et ou politiquement
produit par le marché.
Pour les libéraux l'Etat doit intervenir car l'aide au
nécessiteux relève du droit moral.
Pour les classiques un bien collectif pure est un bien dont
la consommation par un membre de la société n'exclue pas sa
consommation par un autre individu, c'est le caractère de
divisibilité d'un bien ainsi que la notion d'effet externe.
III-2-1-1 bien collectif
indivisible :
Consommé collectivement, ils sont mis naturellement
à disposition de plusieurs individus aussitôt qu'ils sont mis
à la disposition d'un seul, ces biens ne sont pas soumis à la
loi de marché.
III-2-1-2 bien collectif
divisible :
Se manifestent sous la forme d'un effet externe à
l'occasion d'une demande spécifique. (Dans le domaine sanitaire l'acte
médicale ne peut être considéré comme un bien
collectif dans la mesure ou il est divisible).
III-2-2 le bien public
Ici l'Etat n'a pas de personnalité spécifique
elle est la représentante de la classe sociale dominante, et ses
interventions en économie sont là pour assurer la
continuité productive et sociale.
Les bien publics sont tout les bien fournie par la
collectivité, le but de l'offre du bien public n'est pas le profit mais
l'intérêt général.
III-2-3 le bien titulaire
Les bien titulaires sont consommés individuellement.
Ces biens sont successibles de préférence mais leur allocation
est soumise sous la tutelle de l'Etat essentiellement parce que les conditions
d'une information parfaite n'existent pas.
On considère généralement que la
santé est un bien titulaire.
Le caractère collectif de l'acte médical ne
suffit pas pour faire de lui un bien collectif pure car on exclue
l'indivisibilité du droit de consommation. L'acte médical est un
bien collectif dit basique dans la mesure ou il procure des avantages
privés et un avantage collectif dans la mesure ou la santé
d'adresse à tous.
Les pouvoirs publics interviennent dans le domaine
sanitaire pour des raisons économique :
+ Existence d'externalité
+ Caractère collectif de la
prévention
III-3/ la légitimité économique de
l'Etat providence
Dans l'Etat providence il y à deux champs particuliers
de l'intervention de l'Etat :
+ L'assistance que Etat organise au près des
nécessiteux
+ Une activité d'assurance sociale : c'est
l'obligation d'adhésion par le biais des cotisations sociales qui sont
versé par individu.
En cas de non intervention de l'Etat il y'aura un
problème de sélection adverse en matière
d'assurance ; certaines catégories sociale qui ne peuvent pas
verser les primes d'assurance ne pourront pas accéder aux services des
soins. Ainsi qu'un problème d'aléa morale
caractérisé par la surconsommation des services de santé
vue leur gratuité.
La santé est un bien titulaire, il peut être
assujetti à la loi de marché mais le manque d'information ainsi
que l'argument éthique de l'égalité à l'acte aux
soins font que les services de santé sont l'objet d'une
régulation de la part des pouvoir publics. On peut ce pendant classer
les services de santé comme des bien collectifs divisible à cause
de leur effet externe et des bien collectif indivisible à cause de leurs
consommation collective.
La nature des services
|
L'information de l'usager
|
Nature de la consommation
|
Impacte social (effet externe)
|
Prévention
Maladie infectieuse et contagieuse
|
oui
|
collective
|
Très grand
|
Prévention diagnostic, détection de
maladie
|
oui
|
individuelle
|
moyen
|
Soins hospitalier et ambulatoire
|
oui
|
individuelle
|
faible
|
IV/ les caractéristique de la demande de
santé
Pour la théorie économique classique et à
l'échelle micro-économique tout consommateur a sa fonction
d'utilité, cette fonction dépend de plusieurs variables tel que
le prix et la quantité : chaque fois que le prix augmente la
quantité demandée diminue. Mais en santé la demande ne
dépend pas de la variation des prix, elle est inélastique par
rapport au prix.
Pour le consommateur on parle aussi de courbe
d'indifférence, à l'échelle de cette courbe on met en
relief la contrainte budgétaire du consommateur et la substitution en
deux ou plusieurs bien. Mais la demande de santé est non substituable ce
qui lui donne le caractère obligatoire.
Ses caractéristiques
sont :
+ La demande de santé dépend de la
redistribution géographique des établissements de santé et
du plateau technique disponible et du personnel spécialisé.
+ La demande dépend du niveau de vie de la
population
+ Elle dépend du système de soins mis en
oeuvre qui dépend des choix politiques des autorités
supérieures du pays
+ Elle dépend de l'état de santé de
la population qui dépend du niveau de vie, du patrimoine
génétique, biologique et du système d'éducation
+ Elle varie selon les classes d'age
+ Elle varie selon les catégories sociales
+ La santé est considérer comme un bien
d'investissement dans le cas ou on considère que lorsqu'on demande des
soins on va améliorer notre état de santé, donc on investi
dans notre capital humains.
Le rôle du dossier médical dans la gestion
des malades
I/Introduction
Depuis longtemps le dossier médical
représentait le simple bloc note du médecin dont il conservait
les notes personnelles qui lui permettaient de ne rien oublier de l'histoire de
ses patients, de plus c'est au sein des hôpitaux que ce dossier
médical a évoluait parce que c'est dans l'hôpital que c'est
développée la médecine plurielle, la création
d'équipe soignante, puis les réseaux de soins.
Cette mémoire se trouvant sous ça forme actuelle
c'est-à-dire en papier en ce qui concerne hôpital de Jendouba,
engendre des problèmes de conservation et d'accès aux
données qu'il renferme par les professionnels de la santé.
Une solution pour palier ses problèmes
précédemment évoqués, sont l'informatisation du
dossier médical. Cette informatisation garantira une meilleure
conservation et une plus grande facilité d'accès aux informations
par les praticiens.
II/ définition du dossier
médical
Le dossier médical est crée à l'occasion
du premier contact du patient avec l'établissement des soin
(consultation externe ou hospitalisation). Il enrichie en suite la trace des
interventions des différents professionnel rencontrés par le
patient ou au cours de son parcours dans établissement de santé.
A l'issue de chaque contact, le dossier est classé puis
archivé.
Le dossier contribue à la prise en charge optimale du
patient notamment à la continuité, l'efficacité et la
sécurité des soins. Pour cela, il doit permettre une information
circulante produite par de acteurs responsable clairement identifié ou
identifiable, organisée selon un classement définit sur des
supports en bon état, et répandent aux règles
précises d'organisation.
III/ les fonctions du dossier médical
Le dossier médical endosse plusieurs fonctions :
+ La mise a disposition d'informations
nécessaire et utile à la prise en charge et au suivi du
patient.
+ La traçabilité des soins et des
actions entreprises vis-à-vis du patient.
+ La continuité des soins
+ L'aide à la décision
thérapeutique par son contenu.
+ C'est un lieu de recueil du consentement
éclairé du patient, l'analyse bénéfice risque et la
traçabilité de la décision.
+ L'evaluation de la qualité des soins et du
tenu du dossier
+ L'enseignement et la recherche.
III-1 une mémoire
Le dossier médical adopte la fonction de
mémoire pour le médecin. Du simple bloc note au support
aujourd'hui informatisé, cette mémoire joue le rôle d'un
outil de gestion de soins et de sa continuité pour les patient,
consultable à tout moment d'où la garantie de la qualité
des soins.
III-2 moyen de communication
C'est un moyen de communication et donc de transmission de
données entre les différents intervenants à
l'intérieur du système de soins primaire mais aussi de celui-ci
vers les milieux hospitaliers ou spécialisé qui sont
amenés à rencontrer le patient pour une épisode de
soins.
Cette communication favorise le travail en réseau des
praticiens et donc un meilleur suivi du patient et donc une bonne
maîtrise de l'information.
III-3 la prévention
Le dossier médical favorise un bon recueil exhaustif
de l'information qui est stockés dans des banques de données, et
la fonction de prévention devient de plus en plus aisée à
réaliser puisque l'identification des facteurs de risque devient
possible ainsi que la recherche ou l'étude
épidémiologique.
III-4 l'enseignement
Le dossier médical permet de mettre en perspective
l'histoire médicale du patient mais aussi de percevoir quels ont
été les schéma de pensée et les hypothèses
de travail du soignant devant un problème médical qui sont d'une
grande importance éducative pour le stagiaire, les chercheurs et ce qui
lui permet d'adopter la fonction d'enseignement.
III-5 l'aide à la décision
En fin cet outil qui adopte toutes ces fonctions
précédemment étalées, est un outil
d'amélioration de la qualité du travail du médecin pour
une meilleure gestion de ses patients. Outre ceci comprenant tout les
éléments nécessaires au suivi du patient, il permet de
déterminer des choix et priorités pour l'accompagnement de
celui-ci dans toutes ses dimensions ce qui nous ramène à affirmer
son rôle réel d'aide à la décision.
III-6 l'information
III-6-1 l'information administrative
Pour le patient pris en charge dans un établissement de
soins. L'administration hospitalière constitue un dossier administratif
distinct du dossier professionnel de santé. Et il contient :
+ Les données sociodémographiques
+ L'identité de l'état civil
+ La couverture sociale
+ Le statut matrimonial
+ Des employeurs
+.............
III-6-2 l'information des professionnels de
santé
Le dossier médical contient l'ensemble des
informations produites par les professionnels de santé :
+ Des information médicales antérieurs
à l'hospitalisation ou à la consultation actuelle
(identité, allergie antécédente,.....)
+ Des informations relatives à la personne et
à ses habitudes de vie
+ Des informations médicales produite au cour
du séjour en établissement de santé (observation, compte
rendu d'examen, prescription, compte rendu opératoire,........)
+ Des informations relatives aux soins
paramédicaux dispensés par les infirmiers et autre professionnel
de santé.
IV/ contenu et structuration*
IV-1 la description du dossier médical
Le dossier médical est un élément
dynamique constitué pour être le support de l'ensemble des
informations recueilli à l'occasion de la prise en charge du patient.
Ses composantes administratives et soignantes intègrent des
éléments commun et partagés.
Le dossier regroupe des informations pertinente : c'est
un outil de réflexion et de synthèse médicale et
paramédicale. En vue de la démarche préventive,
diagnostique et thérapeutique. Les informations qu il contient
favorisent la coordination de la prise en charge du patient au cour et à
l'issue de son contacte avec l'établissement de santé.
La fiche d'identification
Nom complet actualisé
Sexe
Date de naissance
Numéro du dossier
Symbole pour signaler les homonymes
|
Indispensable
Indispensable
Indispensable
Souhaitable
Souhaitable
|
La fiche administrative
Adresse
Téléphone
Profession
Numéro de sécurité sociale
Affectation de longue durée
Tuteur, curateur, tiers payeur
mutuelle
|
Indispensable
Indispensable
Indispensable
Souhaitable
Souhaitable
Souhaitable
Souhaitable
|
La fiche consultation
Nom du médecin
Date de la rencontre
Type de contacte
Données significatives de la rencontre
Conclusion/synthèse de la rencontre
Décision
|
Indispensable
Indispensable
Souhaitable
Souhaitable
Indispensable
Indispensable
|
La fiche de consultation doit ainsi comporter des
éléments de diagnostic et les principaux actes techniques de
diagnostic ou de soins qui ont été pratiqués au cours de
cette rencontre.
Les fiches d'antécédents
Antécédents personnels
Antécédents familiaux
Allergies et intolérances médicamenteuses
Facteurs de risque
Vaccinations et autres actions de prévention
Prévention et dépistage
Evénements biographiques significatifs
|
Indispensable
Indispensable
Indispensable
Indispensable
Indispensable
Souhaitable
Souhaitable
|
Les fiches d'alerte
Ces systèmes d'alerte doivent bien sur concerner les
allergies, mais aussi certains facteurs de risques, certains
antécédents et les rappels d'actions de prévention.
La fiche de synthèse et de
communication
Idéalement cette fiche de synthèse devrait
être renseignée automatiquement par les données recueillies
dans les autres fiches. Elle doit comporter bien sur les
antécédents personnels et familiaux, les allergies et
intolérances médicamenteuses, les facteurs de risques, les
éléments biographiques majeurs, les traitements en cours. En
attendant que les fichiers médicaux atteignent le niveau de
qualité que nous sommes en droit d'atteindre, il est indispensable que
les médecins consacrent régulièrement un certains temps
à la mise à jour du dossier de leurs patients. Le médecin
doit à tout moment pouvoir communiquer à certains de ses
partenaires (dont le patient) une synthèse du dossier de ses patients.
Par ailleurs, cette permet une construction plus rapide, plus pertinente et
plus informative de ses courriers.
V/ utilité du dossier médical*
V-1 le dossier médical pour le
médecin
Pour le médecin outre ça fonction de
mémoire le dossier médical et un outil de gestion de la
santé des malades que l'ont sait et du type d'exercice professionnel que
l'on développe :
Pour le médecin généraliste qui a le champ
d'exercice le plus large et varier :
+ Le premier recours. Noter les demandes du patient
à chaque consultation
+ Le suivi au long cours du patient
+ L'approche globale du patient et la synthèse
de ses pathologies
+ La prévention et l'éducation pour la
santé
+ La gestion du patient dans le système de
soins. L'adaptation aux contraintes médico-légales de son
exercice.
V-2 pour les partenaires du médecin
V-2-1 le pharmacien
La rédaction des ordonnances par ordinateur a bien
évidemment l'avantage de pouvoir transmettre des ordonnances lisibles et
éviter ainsi des facteurs d'erreurs parfois catastrophiquement. Elles
pourraient, à moyen terme, être transmises par courrier
informatique pour améliorer la délivrance du médicament
V-2-2 les correspondants
Les courriers adressés aux auxiliaires médicaux
et aux confrères d'autre spécialité peuvent être
préformé et inclure automatiquement l'ordonnance en cours, les
notes de consultation ou les antécédent du patient. Le classement
de ces courriers peut se faire rapidement par date ou par destinataire. Les
courriers reçus peuvent facilement être scannés et
incorporés directement dans le dossier du patient. A court terme, ces
échanges devraient se faire par courriel sécurisé.
V-2-3 les remplaçants et les associés
du médecin
Il est parfois difficile de se trouver dans les dossiers de
son propre patient lorsque ceux-ci deviennent un peu importants. Il est
nécessaire de faire alors régulièrement des
allégements de dossiers en archivant une partie de ses données et
en rédigeant des fiches de synthèses. La taches devient quasiment
impossible lorsqu'il s'agit du dossier médical d'un confrère
associer ou que l'on remplace. L'outil informatique ses divers
éléments selon une certaine rigueur dans l'enregistrement des
données et classe automatiquement ses divers éléments
selon des procédures propre à chaque logiciel. Cela favorise
indubitablement la circulation de l'information entre les médecins d'un
même cabinet médical.
V-3 pour le patient
V-3-1 les ordonnances
Le médecin rédige des ordonnances et trop
souvent oublie qu'elles sont avant tout à matérialiser le
résultat de notre consultation pour le patient lui-même. Une
ordonnance ne sert que secondairement à la délivrance de
médicament. Il comporte donc qu'elle soit complète et
parfaitement lisible. Elle doit également comporter les prescriptions
médicamenteuses, certes, mais aussi les prescriptions d'examen
complémentaires et surtout les conseils de vie, les conseil
d'hygiène, les conseils diététiques.
L'informatique permet, par des banques de textes divers, la
rédaction de vraies ordonnances complètes, fléchies,
structurées, correctement écrites et adaptées à
chaque malade, telles que tous les médecins auraient du, de tout temps,
les rédiger.
V-3-2 la communication des informations
médicales le concernant
La société d'aujourd'hui exige de plus en plus
de transparence et de communication entre les médecins et son patient.
Le médecin doit en tout cas être susceptible de transmettre
à son patient l'essentiel des données le concernant, du
diagnostic aux résultats d'explorations et au rappel des récentes
prescriptions dont il a fait l'objet.
1(*)
VI/ l'archivage du dossier médical
Les finalités de l'archivage du dossier
médical :
- la traçabilité des actes médicaux et des
soins prescrits, pour la continuité des soins au patient et une
communication aisée entre les différents acteurs qui
interviennent au prés du malade.
- L'intérêt médico-légal en conservant
des documents définis par le règlement. Ces documents vont
constituer une preuve utilisable en cas d'introduction d'une action en justice.
Particulièrement dans le domaine de la responsabilité
médicale.
- Un intérêt médico-économique, le
dossier archiver autorisant le cas échéant des recherches et des
études à partir de cas définis préalablement ou
non. Cette finalité ne peut être atteinte que si
l'accessibilité aux documents archivés est assurée.
- Une finalité historique valorisant l'enjeu des archives
hospitalier publiques : Historique du patrimoine génétique,
carte épidémiologique,............
VII/ le dossier médical
informatisé
VII-1/ l'objectif escompté
Le dossier médical, c'est à la fois le
contenant et le contenu. Le dossier médical qui suit le patient tout au
long de son parcours dans l'hôpital contient tout les informations
relative au malade quel que soit la nature et la forme : donnés
admission, observation médicale, prescription, résultat de
laboratoire... ce dossier est utilisé par tous les acteurs qui
participent aux soins. A l'hôpital le patient peut passer par plusieurs
étapes durant son hospitalisation, chaque étape est
accompagné par un nombre de données et d'informations relative a
l'état de santé du malade qui sont inscrite dans son dossier
médical et qui sont d'une grandes importance pour les praticiens au sein
du circuit de soin qu'intègre le patient.
Cette mémoire se trouvant sous ça forme actuelle
c'est-à-dire en papier engendre plusieurs problèmes de
conservation et de traçabilité des données par les
médecins.
Le dossier médical électronique permet de
s'affranchir de la forme du contenant et du mode de rangement. La
dématérialisation des documents permet d'indexer à
l'identifiants du patient tous les éléments disponibles dans les
différentes bases de données alimentées par les divers
logiciels de l'hôpital (gestion administrative des patients, gestion des
laboratoires ....). Chaque professionnel de santé peut alors avoir une
vue du contenu de ce dossier qui soit adopter aux soins qu'il doit prodiguer,
il devient de ce fait un outil de coordinations des soins qui permet de rendre
aux patients un soin de qualité, notamment en améliorant sa prise
en charge et en diminuant les durée d'attente et d'hospitalisation.
L'amélioration de la qualité de soin : son
intérêt individuel et collectif.
Internet individuel
|
Internet collectif
|
+ améliorer la gestion des informations
+ améliorer la disponibilité : du dossier, des
informations qu'il contient
|
+ exploitation des données :
épidémiologique, Médico-économique.....
|
La dématérialisation du dossier médical
garantira une plus grande facilité d'accès au informations en
temps et en espace (en parle aujourd'hui de télémédecine)
ce qui permet au praticien d'intervenir plus rapidement dans le traitement des
patients et donc évité la redondance qui provoque souvent la
démultiplications des interventions inutiles (radiographie, scanner,
examen de laboratoire,..) qui sont source de dépenses pour
l'hôpital.
Médecin traitant
Médecin spécialiste
Professionnel de la santé
Interface informatique
Dossier médical du patient
Base de donnés
Dossier administratif
![]()
VII-2/ le dispositif existant
A l'hôpital de Jendouba le dossier médical
n'existe que sous sa forme ancienne c'est-à-dire en papier. En fait
l'informatisation n'a touchée que le dossier administratif du patient
(nom, prénom, adresse, profession, sexe, numéro de dossier,
régime de sécurité social et le type de médecine
homme ou femme) cette informatisation n'est que superficielle elle n'existe que
sur les périphériques d'accueil est elle n'a pas de profondeur
c'est-à-dire elle ne touche pas la pratique médicale et elle ne
renferme pas les informations et les données spécifiques au
malade :
La fiche administrative
Numéro d'admission
Index
Service
Médecin
Unité
Cause d'hospitalisation
Indice du médecin
Régime d'assurance
Montant de l'avance
|
Cette fiche nous donne une idée sur le degré
d'informatisation à l'hôpital. En fait cette fiche n'est
consultable que sur les périphériques d'accueil
c'est-à-dire au service des consultations externe, accueil de l'urgence
et à l'admission. Vu ça pauvreté en information
médicale concernant le patient elle demeure sans importance pour les
professionnels de la santé.
Des problèmes de communication entre les services
d'hospitalisations et le périphérique d'accueil existent
malgré la présence de cette informatisation.
+ Le personnel des services d'hospitalisation mal
informer sur les patients qu'ils doivent prendre en charge.
+ Perte du dossier médical papier des
patients
+ Évasion du malade admis en hospitalisation
qui n'a pas été identifié par le personnel soignant.
+ Engorgement des sales d'attentes en consultation
externe et à l'urgence.
+ Sur occupation des lits des services
d'hospitalisation des malades.
+ Démultiplication des examens et des
interventions inutile.
En absence d'un dossier médical informatisé,
les anciennes hospitalisation sont conservées dans des support papiers
dont l'accès s'avers difficile et parfois jaunis par le temps et donc
mis à coté. Le médecin sera obligé alors de
réexaminer de nouveau le patient et refaire toute les interventions
nécessaire qui auraient été minimisé si les
praticiens avaient consulté au par avant l'ancien dossier du patient
concerné.
Patient
Dossier administratif (informatise)
Dossier médical papier
Hospitalisation
Base de données
Archivage sur support papier
![]()
VIII/ le dossier médical personnel
Le dossier médical personnel entre dans une nouvelle
conception du dossier médical du patient. En fait l'idée est de
faire réunir tout les dossier médicaux qui se trouvent stocker
dans les ordinateurs des hôpitaux, des clinique et des médecins
libéraux à fin d'en faire un seul et unique dossier
hébergé sur un centre serveur et consultable par chaque
professionnel de santé autorisé, voire par le patient.
Ce dossier est informatisé et comme son nom l'indique il
appartient au patient qui est le seul détenteur du code
d'accès.
VIII-1/ les objectifs du dossier médical
personnel
Ses objectifs sont les suivants :
+ L'amélioration de la
santé du patient et l'efficacité des soins
+ faciliter le partage des
informations entre le patient et les professionnels de santé dans le
respect du secret médical.
+ faire baisser les
dépenses.
VIII-1-1/ améliorer la santé des patients
et l'efficacité des soins
Sa structure immatérielle et son informatisation
facilite l'accès aux informations qu'il contient concernant l'historique
médical du patient et permet au praticien de mieux enrichir les
éléments de diagnostiques et de dépistages des maladies.
VIII-1-2/ le partage de l'information
Héberger sur un centre serveur il est consultable par
chaque professionnel autorisé de la santé. Les informations sont
donc partagées, ce qui facilite et assure une grande coordination des
soins. D'ou son optimisation.
VIII-1-3/ réduire les dépenses
La démultiplication des intervention et les
diagnostiques sont minimisés grâce au partage de l'information que
procure le dossier médical personnel au praticiens.
VIII-2/ le contenu du dossier médical
personnel
Il contient toutes les informations et les
éléments diagnostiques et thérapeutiques reporté
par tout les intervenants ; médecin traitant, soins de ville et
à l'hôpital, ainsi que des éléments de compte rendu
de sortie en cas de séjours dans un établissement de
santé. L'imagerie médicale pourra à terme être
intégré grâce au progrès techniques.
Conclusion
Le dossier médical est un document sur le quel chaque
professionnel de la santé note ses observations. Dans une unité
de soin, c'est le document où chaque membre d'une équipe va
retrouver les observations notées par les autre et transmettre celle
qu'il a saisie. Cette unité de soin appartient à une structure
encore plus grande. Elle est intégrée dans le système
administratif et économique de l'hôpital.
Il favorise la coordination des soins qu'impose
l'évolution de l'organisation des soins du fait du raccourcissement de
séjour, de la multiplicité des intervenants dans le processus de
prise en charge et de la complexification des soins. Outil de partage des
informations, il est un élément primordial de la qualité
des soins. Le rôle et la responsabilité de chacun des
différents acteurs pour sa tenu doive être définit et
reconnu.
Aussi il est représenté comme étant
l'outil central de l'organisation des soins dans un établissement de
santé ; sa qualité et son utilisation doivent être
régulièrement évaluées pour êtres
améliorer et conduire ainsi à une meilleure prise en charge du
patient et à l'optimisation du fonctionnement de
l'établissement.
La bonne tenue du dossier contribue à la
continuité, la sécurité et l'efficacité des soins.
Elle est le reflet de la pratique professionnelle et de sa qualité.
Les documents annexes
- les interventions de l'Etat dans l'économie et
l'encadrement des marchés (Christian Deblock, Bernard d'Elue et
Nicole Marceau)
- Evaluation des pratiques professionnelles dans les
établissements de santé : dossier du patient,
réglementation et recommandation, juin 2003 (services
d'évaluation des pratiques), (ANAES)
- Evaluation des pratiques professionnelles dans les
établissements de santé : dossier du patient,
amélioration de la qualité de la tenu et du contenu.
ANAES juin2003
- Le dossier médical en médecine
générale (D.Pestiaux et L.Vaderderck). centre
universitaire de médecine générale, tour Pasteur, UCL 5360
avenue E.Mounier, 1200 Bruxelles. (mot clef : médecine
générale, dossier médical, secret médical)
- Le dossier médical. Apprentissage de l'exercice
médical, P.Charles Honnorat, faculté de médecine
de Rennes, 25 octobre 2004.
- L'informatisation du dossier médical dans une
unité de soins : MEDICEST système hospitalier et DISTAL
(David Benchetrit). Informatisation de la santé collection
dirigée par P.Degoulet et M.Feschi, Paris, Springer-Verlag
France1989 : volume1 (informatisation et gestion des unités de
soins, rédacteur : P.Degoulet, M-C.Stephan, A.Venot et P-J.Yvon)
- Informatique de santé : l'ingénierie
documentaire au service du dossier du patient électronique,
(collection dirigée par P.Degoulet et M.Feschi : l'informatisation
du cabinet médical du futur)
- Institut Curie face au Cancer l'union d'un
hôpital et d'un centre de recherche. Jean Francoi Mattei lance
officiellement le dossier médical informatisé de l'institut Curie
ouvert sur les réseaux de soins. (communiqué de presse
10 octobre 2003)
- Dominique Demers, conseil pour la protection des malades.
Présentation au colloque du 9-05-01 : l'informatisation des
dossier de santé ; enjeux de droits, enjeux de
société. (organisé par la commission
d'accès à l'information et le centre bioéthique de
l'IRCM)
- Le dossier médical informatisé face
à la loi Française, Henry Ducrot. Information
médical : aspect déontologique juridique et santé
publique), rédacteur ; L.Dusserre, M.Goldberg et R.Salamon.
- Dossier médical personnel : outil de
réussite d'une nouvelle gouvernance/ note du gouvernement.
Groupement interprofessionnel de promotion des systèmes d'information
médico-social,
www.gipsim.com.
* 1 Professeur Charles Honnorat
(apprentissage de l'exercice médical. dossier médical)
faculté de médecine Renne